近日，银川市兴庆区湖滨小区住户刘先生向新消息报新闻热线0951-6024110反映：“湖滨小区说要拆迁有两年了，但到现在为止小区内的住宅还完全保留着，只是拆了湖滨游泳馆、奥园宾馆那一片。近期，开发商给小区居民挨个打电话，让我们去奥体花园营销中心做拆迁返还登记、选择返还房屋、缴纳差价，新房连地基都没有打好呢就让交钱，这合适吗？” 

　　这到底是怎么回事？连续几日，记者进行了走访。

湖滨小区A区。

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　　营销中心：湖滨小区是银川市的旧城改造项目

　　在位于兴庆区进宁北街与湖滨街交会处的投资大厦楼下，记者找到刘先生说的奥体花园营销中心。在该营销中心大门上，醒目地贴着红底黄字的“拆迁咨询中心”海报，门头上有项目建成后的效果图。 

　　营销中心一名工作人员向记者介绍，目前奥体花园1期也就是沙盘上靠近湖滨体育馆的7号楼、10号楼、11号楼、13号楼，这里原先的湖滨游泳馆、奥园宾馆等建筑已被拆除，正在建设中。“现在这4栋楼正在登记，拆迁住户要先来选房、签拆迁协议，但现在选房得补一部分房款或预定一个车位，预计今年年底就可以交房。”该工作人员称，沙盘上靠北侧的4号楼、5号楼、6号楼和临近神林巷的公寓楼一共4栋楼为奥体花园2期，预计明年年底交房。 

　　“这是银川市早已确定的旧城改造项目，也是二十一小学本部的学区房。”前台一名女性工作人员告诉记者，拆迁返还标准是1比1.1，超过面积当中有10平方米按照3200元/平方米的成本价来收，剩余多出面积，按照市场价13000元/平方米计算。记者注意到，在“住宅销控表”上，奥体花园两期一共8栋楼，除公寓外一共288套住宅，从61平方米到141平方米不等，已被贴上红色圆点贴纸的超过三分之二，“这些都是已经被选走的房子。”该工作人员说。 

　　在一本“拆迁登记表”中，记者看到湖滨小区每一户都被罗列了出来，后面有住户签字的大约有四分之一左右。 

　　刘先生向记者展示了一份收据，上面写着：今收到×××交来车位保留金C-××，住房×-×-×××户，费用贰仟元整。该收据盖有“奥体花园接待中心”的红章。“当时我们问他们有没有预售许可证之类的，他们说没有，而且这个收据感觉也不正规。”刘先生说，小区居民有人交了十几万元选房差价。

奥体花园项目工地东侧拆了一半的商铺。

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　　建设工地：商铺拆了一半，地基还未开建

　　据悉，湖滨小区建于1985年，目前有24栋楼、1058户居民。记者现场看到，湖滨体育馆南侧的奥体花园建设工地被绿色围挡围住，但可以清楚地看到，工地地面挖了有一米多深，工地内有两台挖掘机但并未工作，也未看到任何工程人员。工地靠近体育巷一侧的几栋沿街商铺被拆了一半，大部分房屋的门、窗等都已被拆掉，但框架依然立在那里。靠近湖滨体育馆的两家餐厅并未被围进工地围栏，房屋门窗及门头招牌均完好，但房屋一侧已经被“切断”，从侧面可以看到裸露的钢筋水泥。“去年这两家餐厅还在营业，今年都贴出了转让、出租的字样。”湖滨小区一名住户说。 

　　“这几栋商铺的业主并没有和开发商签拆迁协议，从2019年5月开始就一直是拆拆停停，到现在也没有完全拆掉。”湖滨小区一位居民说。 

　　在体育巷该项目工地北侧的一栋二层楼上，贴有“湖滨街体育巷旧城改造项目部”的牌子，记者走进去看到，两名工作人员正在为两名湖滨小区住户讲解拆迁补偿事宜。办公室的墙上贴着一份2019年3月的政府文件复印件《关于同意由银川市通城置业集团房地产有限公司负责实施湖滨街体育巷旧城改造项目的批复》，内容为“同意由银川市通城置业集团房地产有限公司负责，按照‘自求平衡原则’实施湖滨街体育巷旧城改造项目”。 

　　一名姓乔的工作人员告诉记者，这个项目的开发商为银川市通城置业集团房地产有限公司。据其介绍，2018年11月，经银川市政府同意，兴庆区湖滨街体育巷低效用地再开发项目由银川市通城置业集团房地产有限公司负责实施，该项目北至神林巷，南至湖滨西街，西至进宁北街，东至体育巷。经测算该项目共占地50亩，涉及各类建筑物33395.47平方米。

营销中心工作人员向访客介绍项目规划。

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　　自然资源局：湖滨小区拆迁改造属低效用地再开发项目

　　记者多方查找，并未联系到银川市通城置业集团房地产有限公司负责人，但查询到一份今年2月26日该公司向兴庆区人民政府的请示，从中可以看到如下表述：该项目现已进入市场化征收回购与分步建设阶段，企业计划分两期实施，一期用地约10000平方米（15亩），可规划住宅及商业约2.6万平方米，其中近2万平方米住宅全部用于安置拆迁户，不对外销售。按现行规划条件，经测算后企业项目（一期）用地需给银川市人民政府补缴地价款2201.12万元。截至目前，项目一期范围内湖滨水上运动中心、奥园宾馆、13户商业房已完成征收和拆迁，银川通联资本公司体育用地经银川市政府和银川市国资委研究批复同意置换给实施企业。二期占地35亩，涉及各类建筑物约2.3万平方米。” 

　　针对开发商要求湖滨小区住户做拆迁返还登记、选择返还房屋、缴纳差价一事，兴庆区自然资源局征地拆迁办公室一位工作人员表示，今年2月，银川市再次将湖滨街体育巷低效用地等6个城镇低效用地再开发项目上报银川市列入项目库，由自然资源局负责，做好项目对接及上报工作。湖滨小区拆迁改造属于银川市低效用地再开发项目，是经过市政府同意的企业自主行为。 

　　4月13日，兴庆区解放西街街道办事处一位工作人员告诉记者，兴庆区政府、解放西街街道办事处等部门去年曾邀请专业的房地产评估企业对奥体花园项目内的建筑进行了价值评估，目前已进入开发商和现住居民进行协商拆迁返还具体事宜的阶段，但收取费用的行为是否违规，需要相关部门进一步核查。（新消息报记者 文\图）