紧紧围绕“两不愁三保障”标准，坚持以“四查四补”为抓手，精准施策、靶向发力，脱贫攻坚战今年在西吉县全面打响。295个村全部实行网格化包抓责任制，对兴隆镇下堡子等30个基础薄弱村由县级干部牵头进行挂牌督战，挂牌督战让基础薄弱村“强身壮骨”。对全县237个贫困村、58个非贫困村和8个社区所有住户，逐户逐人逐项全面排查，对症下药，实施“一户一档”、“一户一策”精准措施。

　　数读攻坚进度

　　摸排建档立卡户3.2万户13.2万人，非建档立卡户4.7万户19.4万人

　　排查出到户到人具体问题17619个，截至6月底，具体问题已整改到位、基本清零

　　摸排出危房需改造对象1530户、住房面积不足895户，目前危房已完成改造、安全住房面积已增加，全部达到入住条件100%

　　完成农村居民医疗保险费参保42.6万人，参保率100%

　　摸排的452名疑似辍学学生全部劝返归校，完成全县义务教育阶段辍学学生“清零”任务

　　下堡子的“攻坚”战

　　兴隆镇副镇长王军江今年感觉压力山大。他包抓镇上5个村的扶贫工作，担任一个村的网格长，脱贫攻坚到了最后的冲刺阶段，各项工作紧赶紧，一刻不敢懈怠。

　　尤其他兼任第一书记的下堡子村，是全县挂牌督战的30个重点薄弱村之一。县长杨生俊是督战责任人，每周都会到村上来，一线查短板补弱项，一线找症结解难题。

　　下堡子村千亩蔬菜基地是去年兴隆镇就规划建设的，是事关下堡子村长远发展的一件大事。但因为涉及农户多，群众思想难统一，推进起来并不是那么一帆风顺。

下堡子村的千亩蔬菜基地为村里带来新景象

　　镇上决定从加强基层党组织力量上突破。今年3月，兴隆镇调整了下堡子村村“两委”班子，由马有成担任村党支部书记，马小军担任村主任。

　　干事积极性高、群众认可度高的新村“两委”班子正式走马上任，接过千亩蔬菜基地建设这第一个难啃的硬骨头。马有成、马小军带领村“两委”班子和镇上的干部一同投入到“攻坚”战中。千亩蔬菜基地流转土地1400亩，涉及全村300多户农户。镇村干部兵分六路，挨家挨户上门动员。

下堡子村民盼望多年的村道进入施工阶

　　葫芦河川道区一马平川，是一块宝地。但如何让养惯了牛、种惯了玉米的村民主动转型种菜？镇村干部讲道理、谈规划、算收入账，一次次上门，一次次劝说，不厌其烦。

　　与此同时，推土机上山，1500亩山地改梯田同步进行。

　　这样的工作持续了两个月，村民们流转了川地，山地种上了青贮玉米。流转土地每亩收入600元，还可就近在基地打工，传统养牛产业未受影响，新产业又带来了新收益。

　　如今，千亩蔬菜基地已是绿油油一片。

　　下堡子村虽是非贫困村，但基础建设薄弱。村组道路没有硬化，每逢雨天，泥泞难行，群众家门都懒得出。每次雨天过后，村里都要组织几十人清理淤泥。

　　村民马金奎开磨坊几十年，道路不“硬邦”，对他的生意影响不小。他回忆，一到阴雨天，磨坊里就会空荡荡。他和其他村民一样，盼着能早日走在干净的水泥路上。

　　在这场挂牌督战中，下堡子村民这件多年的烦心事有了回音。经过协调交通、发改部门，4.9公里的组道硬化工程已进入施工阶段。

　　改变不仅如此！争取确定养牛示范村，发放金融贷款1700万元，老202线的亮化，8公里的绿化带……拆除土坯房，自来水入户，辍学孩子返校……大到村里的好事要事，小到各家各户的具体事，一桩桩一件件都落在了实处。

　　最近，拆除土墙与硬化道路同步推进，安装路灯与道路绿化同步推进，下堡子村里忙而不乱。脱贫攻坚快马加鞭，看着村里的面貌一天天变化，王军江感觉压力也成了一种动力，因为，小康的步伐也在快马加鞭。

　　村里有了“主心骨”

　　7月3日，天气晴好，将台堡镇西坪村村民李大亮家一派忙碌，六七个村民砌砖夯基，为李大亮建造新房。

　　李大亮是个勤快、老实人，无奈家里多灾，父亲残疾，母亲突发脑溢血瘫痪，妻子扔下3岁的孩子离家，一家生活陷入困境。今年，村上将李大亮纳入公益性岗位，每月有了800元收入。村上为李大亮担保贷款5万元，和两名村民一起建场养猪。村支书梁天鹏还跑到县上争取了3万元帮扶资金，为李大亮家翻旧盖新。提及这些事，李大亮感激地说：“要不是村上帮助，我的日子真过不下去了。村里有‘主心骨’，村民的生活才有盼头。”

西坪村人居环境在全县评比中位居前列

　　今年脱贫攻坚“四查四补”工作中，西坪村排查出一类两个问题：村里2户土坯房没有拆除，1户住房面积不足。这算是西吉县排查出问题最少的村。究其原因，村“两委”班子带领村民在脱贫致富路上走得踏实。

　　西坪村“两委”班子得力，始于2018年，在这之前，这个基层党组织引领力不够、向心力不足，村里缺乏“主心骨”，村集体空白，发展一盘散沙，被西吉县列为发展薄弱村。

　　2018年，时任村主任的退伍军人梁天鹏，带着上级组织的嘱托，怀揣村民的信任，接手了让人看来棘手的“烂摊子”。梁天鹏心里有底，要让村民信服，得本着一颗公心，用事实说话。

　　梁天鹏上任接手的第一个活儿，是按照县上整治土地建设高标准农田项目，对全村4000多亩土地重新划分。村里山坡地多，达不到耕种标准的得全部拿掉，划分下来，每家每户耕地面积会比原来少，这涉及到全村607户2317人的利益。开始的前两天，村民对着村干部嚷，村民之间闹，田间地头一片混乱。梁天鹏想到了办法，每一块地平均划分，你家少一个地埂，他家也多不了一块，有的村民心里过不了这个坎儿，但几天下来，看到梁天鹏处事公平，不存私心，渐渐敞亮了。

段梁天鹏（右）帮助困难户建房

　　上任的第一把火点燃了，也暖了村民的心。梁天鹏事无巨细为村里事奔忙，任何事大家一起商量，共同决定，越来越多的村民信任村干部，村里有出力的事，村民不再坐视不管。

　　今年5月19日，一场暴雨袭来，山洪冲毁了村里道路。之前，村里按照每辆车每天300元，每人每天100元的标准雇车雇人清理淤泥。这次，村民自带工具，来到被冲毁的路面，铲泥的铲泥，装车的装车，谁也不提钱的事。

　　基层党组织有凝聚力，村民就会齐心向一个目标努力。借助国家好政策和闽宁协作帮扶项目，西坪村以中国商飞公司援建的艾草加工扶贫车间为依托，建起720亩艾草育苗及产业示范种植点，朝着育、种、加工一体化方向发力。村里还有1000亩冷凉蔬菜基地，上千头牛、羊等牲畜养殖规模，村“两委”班子带领村民在奔小康的路上稳步前行。

　　新班子解难事

　　夏大路村是吉强镇最大的村，全村719户，常住户486户，建档立卡户242户。

　　村大问题多，在“四查四补”中，夏大路村查出54户64个问题，涉及收入、住房、通水等多个方面。

　　离西吉县城近，又在葫芦河川道区，自然禀赋优越的夏大路村为何查出这么多问题？

　　村“两委”班子仔细追溯薄弱点，找到发展中的短板。原因有二：基层组织建设薄弱、贫困发生率较高。

　　找准问题，就要补齐短板。夏大路村首先通过“四查四补”，拉网式排查，找出脱贫攻坚中存在的短板；再配齐村“两委”班子，新上任的村主任年龄不到三十岁，年富力强，干事更有激情。

　　新班子带来新气象，也给村里的脱贫攻坚工作加了把劲，解决了不少贫中之贫、困中之困、坚中之坚群体的“为难事”。村民鲜明海就是受益者之一。

　　鲜明海身有残疾，妻子也患有精神障碍，家里的7个孩子一直是靠自己的母亲和妹妹看护照料。过去，一家九口人挤在土坯房里，房子年久失修，一到下雨提心吊胆，随时有倒塌的危险。在脱贫攻坚中，村委会先后用“交钥匙工程”“缺面积补助”等帮扶政策，为鲜明海家盖起72平方米的新房。同时，增加低保名额，从两个低保增加到现在的六个低保。不但解决了他家无钱建房、无力建房的难题，而且从生活保障上给予救助。现在，鲜明海最大的两个孩子已经就读于职业中学，毕业后就能自食其力，家庭环境将会逐渐改善。

　　村民袁海兵也是兜底户，家里有四个孩子，妻子患有精神疾病。一直以来，袁海兵既当爹又当妈，照料着孩子们和地里的15亩庄稼。村委会按照政策，帮袁海兵家盖起了新房，今年又给他安排了公益性岗位，再加上低保收入，袁海兵的生活有了起色，脸上笑容也多了。“以前想着自己这一家子怎么活啊，现在有了保障，一下子也有了底气。自己再勤快些，努力把日子往前过。”袁海兵充满信心。

　　保障制度兜底是脱贫的“最后一道防线”。脱贫攻坚的成效，在某种程度上要看最困难人群是不是得到了切实保障，能不能稳定达到“两不愁三保障”。作为脱贫攻坚“五个一批”的重要举措，兜底保障担负着脱贫攻坚的底线任务，是解决贫中之贫、困中之困、坚中之坚的最后防线，是全面小康的托底安排。通过这项制度，“兜”住最困难群体，“保”住最基本生活，关系到脱贫攻坚任务目标如期完成，关系到全面建成小康社会整体水平。

　　鲜明海、袁海兵是夏大路村兜底保障人群中的个例。事实上，所有的兜底户都是依靠各项政策才得以改善生活。夏大路村以“兜底线、保民生”为主线，打通脱贫攻坚“最后一公里”，确保贫困人口“一个不掉队”，保障了这部分困难人群的基本生活，为打赢脱贫攻坚战托底守关。（固原市新闻传媒中心记者　文丽荣　张艺菲　封聪文/图）