近日，石嘴山市制定的《石嘴山市开发区整合优化和改革创新工作落实方案》（以下简称《方案》）通过自治区政府批准。《方案》打破了制约园区发展的各种利益藩篱，完善开发区管理体制，赋予开发区行政审批和财政管理权限。

　　《方案》明确将石嘴山市4个开发区整合优化至3个，将宁夏精细化工基地整体并入石嘴山生态经济开发区，更名为宁夏平罗工业园区，作为精细化工产业区块。开发区设党工委和管委会，实行县区党委、政府主要负责同志兼任开发区班子领导，推动县区和开发区高度融合，合力发展。制定了开发区经济管理权限赋权指导目录，下放国家级开发区经济管理职权37项，下放自治区级开发区经济管理职权20项，并建立下放职权动态调整机制，确保职权放得下、接得住、管得好。加大财政支持力度，完善税收增收激励机制，建立开发区和地方政府投入和收益分配制度，明确收益分配基数和增量分配比例。

　　此外，《方案》赋予开发区改革人事薪酬制度权限，建立岗位能上能下、人员能进能出的人事制度，创新岗位薪酬制度，推行编制内工作人员浮动薪酬；实行合同制聘用人员市场化管理，实行绩效与薪酬挂钩。（记者　雷永福　通讯员　李强）