●取消行政机关与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系，行业协会商会依法直接登记、独立运行。

　　●厘清行政机关与行业协会商会的职能，剥离行业协会商会现有行政职能。

　　●取消对行业协会商会的直接财政拨款，通过政府购买服务等方式支持其发展。

　　●落实行业协会商会人事自主权，依法依章程自主选人用人，行政机关不得推荐、安排在职和退休公务员到行业协会商会任职兼职。

　　自石嘴山市发改委、市委组织部、市编办、市财政局、市民政局等九个部门共同下发《石嘴山市深化行业协会商会与行政机关脱钩改革工作推进方案》（以下简称《方案》）以来，该市全面开启行业协会商会与行政机关脱钩改革工作。脱钩改革工作按照去行政化原则，落实“五分离、五规范”改革要求，在巩固前期脱钩工作成果的基础上，全面实现行业协会商会与行政机关脱钩，告别“一个碗里吃饭”。

　　石嘴山市坚持“应脱尽脱”原则，凡是符合条件并纳入改革范围的行业协会商会都要与行政机关脱钩。《方案》明确脱钩改革工作的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。其他列入公务员法实施范围和参照公务员法管理的单位与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会参照执行。其他各类专业性、学术性、联合性社会团体均不在脱钩范围之内。业务主管单位应精心组织，指导行业协会商会高质高效完成脱钩改革任务，积极协调解决脱钩过程中出现的问题，不得简单采用通知、声明或会议传达等方式提前“甩包袱”“撂担子”。

　　行业协会商会与行政机关实行机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事等事项“五分离”。该《方案》明确要求取消行政机关与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系，行业协会商会依法直接登记、独立运行；厘清行政机关与行业协会商会的职能，剥离行业协会商会现有行政职能；取消对行业协会商会的直接财政拨款，通过政府购买服务等方式支持其发展；落实行业协会商会人事自主权，依法依章程自主选人用人，行政机关不得推荐、安排在职和退休公务员到行业协会商会任职兼职；现职和不担任现职但未办理退休手续的党政领导干部及在职工作人员，不得在行业协会商会兼任职务；领导干部退休后三年内一般不得到行业协会商会兼职，退休三年后到行业协会商会兼职，须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。

　　目前，全市共登记成立行业协会商会类社会组织152家，按属地划分市级75家、大武口区32家、惠农区14家、平罗县31家。按脱钩性质划分：实际脱钩90家，拟脱钩54家，工商联所属8家。（通讯员　陈伟）