物业撤出，小区管理突变“真空”，垃圾堆积、治安隐患增加，居民意见纷纷……小区没人管，如何破解管理难题？随着大武口区城市社区社会治理网格化管理提升“百日攻坚”行动的不断推进，一个个问题小区、一座座老楼正在旧貌换新颜，老住户迎来了新生活。

　　小区合并大变身居民幸福节节升

　　“物业公司进驻之后，小区的整体环境明显比以前好多了。以前由于没有物业公司管理，小区给人的感觉就是脏乱差，杂物随意堆放的现象很严重，安全方面也没有保障。现在，小区有专门的保洁人员清扫，花池里的杂草也清理干净了，种上了树木，大家都很满意。”4月26日，家住大武口区人民路街道办事处建行小区的叶志国谈起当前的居住环境，忍不住打开了话匣子。

　　建行小区是一个典型的无物业老旧小区，虽然近两年小区被纳入了老旧小区改造工程，小区内的道路硬化了、路灯装上了、化粪池不堵了，宜居水平较以往有了很大提升，但居民总觉得还缺点什么，道路刚刚扫完就被扔上了垃圾，车辆乱停乱放现象也十分突出，管理和服务上的缺失让老旧小区脏乱差现象极易回潮。

　　与建行小区相邻的民生苑小区以及236号楼、238号楼、304号楼等独栋楼亦是如此。“以前小区物业管理由住户所在单位负责，后由于住房商品化等原因，物业管理职能从原单位剥离，成了无物业小区。”大武口区人民路街道办事处建设社区党总支部书记黄静说，“特别是疫情防控期间，每个小区都要安排卡口，无论是布控上，还是整体工作上，基层工作人员真是分身乏术。”

　　为切实解决居民群众的“睹点”“痛点”，大武口区探索合零为整、合小并大的无物业管理小区长效化管理机制，为多年来没人管、不好管的老大难问题找到了解决途径。

　　“小区提升改造的第一步就是征求民意，把居民的期望和我们提升改造的想法提出来，开诚布公进行讨论，争取居民支持，做通大家的思想工作。”说起小区提升改造，黄静滔滔不绝。

　　思想统一后，提升改造的节奏就加快了。按照计划，街道办事处把建行小区、民生苑小区和236号楼、238号楼、304号楼三栋独栋楼连起来打造提升。拆除小区围墙，让小区“透”起来；种植花木，让小区美起来；配套健身器材，让小区“活”起来……通过对“迷你”小区进行整治合并，引进专业物业公司，与临近小区开墙合并、资源共享、统一管理，往日的“邻居”变成了“一家人”。

　　对于小区的点滴变化，在此生活了十几年的居民钟文和面露笑容：“小区合并后，环境好了很多，中间的墙推倒了，邻居多了，也热闹了。”

　　“通过整合，居民的居住环境提升了，生活就舒适了，心情也愉悦了，文明素质也整体跟着提升了，群众的幸福感自然也就上去了。”谈起以后的美好前景，黄静信心满满。

　　老住户迎来了新生活

　　“小区变大了，绿地、休闲空间增多了，我们的心情也更好了！”4月26日，记者在鑫元小区采访时，居民们纷纷点赞。然而，一个多月前，鑫元小区还是另外一番模样：物业不愿来、小区没人管、环境脏乱差……鑫元小区曾两次上过石嘴山“百姓问政”电视节目，居民怨声载道。虽然多年来，居民们一直期盼改善居住环境，然而由于小区遗留问题多、设施设备年久失修等原因，物业公司的工作人员看看就走了，没人肯接手这些“烂摊子”，鑫元小区成了“难啃”的骨头。

　　“之前也引进过物业公司，但收上来的物业费大多抵不上日常支出，物业公司不愿意来，小区环境卫生维护、设备维修等一大堆杂事最终就落到了社区工作人员头上，消耗了他们很大一部分精力。”人民路街道办事处副主任李俊宁说。

　　处理好基层治理中出现的“疑难杂症”可谓步履维艰，必须走出一条环境和管理同步提升的新路子——引进专业物业公司，提供专业化服务，让居民自己“当家做主”。

　　今年3月份，在多方的努力下，鑫元小区正式引入专业物业公司进行管理。业主提出的疑问和需求，大武口区综合执法局、物业公司、街道办事处工作人员当场解答、记录在案，着手解决。

　　“我们是3月15日入驻小区的，说实话这是我干物业这么多年遇到的环境最差的一个小区，既然接手了就要给居民干出样子来。”石嘴山市智美景辉物业有限公司总经理邓建水说，从清理垃圾、补修破损路面，到给树木“瘦身”，进行小区绿化改造，每天十几名工人加班加点的“精雕细琢”，就是为了让大家住得舒心。

　　经过一场“大手术”，鑫元小区已经展露新颜，重焕生机。“遮天蔽日”的树枝被清理干净、绿化移位，私搭乱建拆除了、路面拓宽会车顺畅……居民们初步尝到了有物业的甜头。

　　“真是造福了我们。”在鑫元小区居住了12年的刘国起颇有感触。他说：“我们小区已经10年没有物业公司管理了，以前小区又脏又乱，楼道里灯泡坏了都没人换，更不用说通上下水、平整道路这些麻烦事，因为环境差，我们卖房时也比相邻的小区少卖两三万元。”

　　如今，小区居民楼的楼道、院落干净整洁，垃圾箱、路灯、绿地、车位等公共设施一应俱全，保安、保洁等工作人员的身影随时可见。对比社区工作人员提供的小区旧貌照片，不少居民感慨不已。“好事办到了我们心坎上，幸福感一下就上来了。”居民刘贺宁说。

　　做好小区管理提升“加减法”

　　目前，大武口区共有各类居民小区362个，其中，物业管理小区184个，无物业管理小区178个。物业管理小区普遍存在“两低两多两不”（收费标准低、业主缴费低；遗留问题多、矛盾纠纷多；服务管理不规范、监管机制不健全）问题。无物业管理小区普遍存在设施老旧、分布零散、管理滞后问题，依托社区代管或居民自治，物业公司进驻存在困难。

　　今年，大武口区因地制宜，在城市社区50个居民小区开展社会综合治理网格化管理提升“百日攻坚”行动。其中，物业公司管理的30个居民小区从设施完善、规范管理、居民服务等方面整体提升；列入“三供一业”改造的10个居民小区从设施配套、绿化亮化、环境改善等方面改造；对10个无物业管理的居民小区按照“一区一策”开展集中整治，全面加强居民小区社会综合治理。

　　大武口区牢牢把握“改”这个重点，做好“减法”，坚决拆除违法建筑；做优“加法”，增加老旧小区功能，完善社区服务设施，加强停车管理，完善物业服务。

　　“针对今年疫情防控期间无物业管理小区暴露出的一些突出问题，我们提出利用三个月时间，确定50个小区作为试点，重点围绕‘洁净小区’‘平安小区’‘智慧小区’三个方面13项内容，着力补齐小区短板，努力为辖区居民创造一个良好、舒适的生活环境。”大武口区城市管理综合执法局局长刘铁军说。

　　实实在在的行动化作绵绵细雨，滋润了广大居民的心田。居民齐口称赞：“现在的小区路面干净、配套设施完善、管理服务周到，政府真是给老百姓办了件大好事。”（记者　李薇　藏伟）