核心提示

　　近年来，宁东基地管委会以服务发展为己任，以维护稳定为主责，紧紧围绕“平安宁东”建设各项任务，扎实做好安全生产、交通、消防、易制毒化学品管理、维稳、创建自治区级禁毒示范城镇等工作，进一步加强“平安宁东”建设，人民群众安全感、满意度不断提升。

　　宁东基地综治办针对入驻企业不熟悉本地情况和外来务工人员较多的实际，组织公安、劳动监察等人员主动上门对接“平安宁东”建设工作，现场向企业负责人介绍平安建设工作方法，着重介绍建设期可能会遇到的因项目现场管理不到位易引发的治安问题等，以包代管主体责任履职不到位会引起的农民工工资、安全事故等问题。做到开工建设一家走访到位一家，有效减少新建企业的治安、刑事案件发案率，确保了新建企业农民工工资按政策要求管理并发放到位。

　　协调好与国能集团等大企业的关系，主动做好企业的治安防范打击和协调对接，确保企业专心致志搞发展。建立了警企定期会商工作机制，主动为企业规划“天眼”技防工程，实行“一企一策、警企联动”，做精、做强企业内部安保工作。

　　协调好与镇、社区的关系，主动做好社会治安综合治理牵头工作和矛盾排查化解引导工作，扎实推进流动人口、特行管理等工作，切实解决因村庄拆迁出现大量人户分离的实际问题，充分调动群众自治组织在社会治安综合治理工作中的积极作用，警民合力确保社会和谐稳定。

　　扎实推动“互联网+政务”服务。将大型群众性活动许可等10项行政审批事项以及收购生产性废旧金属业备案、开锁业备案等3项备案事项进驻宁东政务服务大厅。确定一名民警为宁东政务大厅公安窗口首席代表，加强审批事前、事中、事后检查、监督，确保既服务群众，又规范审批，全力打造宁东公安政务服务品牌，营造一流营商环境。

　　细化措施增强人民群众安全感

　　近年来，随着入驻企业和外来人口不断增多，宁东地区的社会治安和安全稳定压力越来越大。去年以来，宁东基地综治办组织各成员单位进行综治检查5次，检查企业380家（次），指导企业整改安全隐患问题80余处，进一步夯实各单位平安建设主体责任；对辖区3所中、小学和5家幼儿园开展安全检查，下发整改通知书11份，督促各学校增加安保人员和防撞墩、盾牌、防爆叉等安保设施、器具。每天安排警力在学生上学、放学及管委会上下班期间开展巡逻防控工作，实现重点单位安全无事故。

　　今年，宁东开工项目多、招商任务重，为了营造良好的社会环境，宁东基地大力发展壮大群防群治队伍，加大见义勇为表彰奖励力度，发动企业和广大群众共同参与社会治安防控体系建设。加强网格化服务管理，推动社会治理触角向每个网格、每个角落延伸，实现大事全网联动、小事一格解决。公安机关充分发挥打击、管理、服务等职能，以“零容忍”的态度严厉打击违法犯罪行为，增强了人民群众安全感。

　　坚决打赢扫黑除恶攻坚战

　　宁东基地综治办印刷《平安宁东》宣传册5000本广泛散发，组织开展扫黑除恶专项斗争宣传活动55次、专题讲座12次，协调宁东镇、宁东公安分局及各企业悬挂宣传横幅1000余条，制作固定宣传标语牌90余块，印刷宣传彩页6000余张，设立扫黑除恶线索举报箱12个。在“平安宁东”微博、微信平台推送扫黑除恶宣传内容300余条，实现了宾馆、足浴、KTV、网吧等场所扫黑除恶宣传全覆盖。进一步加强打击力度，2018年分别办理具有涉恶性质的“4·28”刘某某等7人非法挡工案、“12·17”李某某非法组织卖淫案和“4·30”朱某某开设赌场案，起到了极大震慑作用。

　　持续把扫黑除恶专项斗争作为一项重大的政治任务来抓，努力在深化打击、深挖幕后、依法整治、综合整治、源头治理等方面出大成果，打击一些长期影响宁东社会经济发展的黑恶分子，震慑潜在不稳定因素，做到支持重点项目、支持重大工程、保障社会和谐稳定。

　　“平安宁东”建设成效显著

　　近年来，宁东公安持续推动警企联防联动，宁东基地社会局面总体形势稳中向好。2017年立刑事案件同比下降22.36%，盗窃案同比下降12.53%，诈骗案件同比下降39.17%；2018年辖区共立刑事案同比下降8.23%，盗窃案同比下降6.69%，诈骗案件同比下降3.79%；实现连续两年无命案。民爆、易制毒等物品管控能力提升显著，开展专项检查3次，共检查单位50家（次），整改各类安全隐患20处。

　　近几年因为征地拆迁、棚户区改造、宁东新城建设引发的社会矛盾量大复杂，为此，便民大厅一楼北端设置了信访大厅，整合了信访、劳动监察、社区矫正、人民调解等职能部门，采取“窗口化、一站式”的服务模式，受理居民投诉、农民工维权案件和其他法律服务事项，让群众诉求能够快速得到受理。全年接待来访居民1320人，较去年同期下降了8%；登记来访来信事项共48件，比去年同期下降了15%；劳动纠纷投诉177件，较全年下降21.8%；涉及清欠人数249人，清欠金额428.9万元。

　　深入推进社区警务机制改革，推动“枫桥经验”在宁东落地开花。依托现有社区警务室、警务工作站等平台，调动企业和居民参与社区警务工作的积极性，形成有效预防和惩治违法犯罪的工作态势。

　　全面防控火灾保辖区平安

　　宁东消防救援大队针对辖区大型煤化工企业多、危化品种类多、重大危险源多的“三多”特点，主动帮助企业查问题、找症结、解难题，全力预防火灾事故发生。管委会落实专项经费，采取第三方维保方式定期对市政消防设施进行维护保养，确保市政消火栓完好率均达到99%。同时，投入288万元在宁东基地市政供水主管网上建设18处消防水鹤，在主要园区建设4处应急救援集结点，选取2处天然水源建设取水码头，进一步改善消防安全环境。

　　宁东消防救援大队重点加强人员密集场所、石油化工企业、大跨度厂房等场所熟悉力度，对辖区65家重点单位逐一制定应急预案，真正做到“底数清、情况明”。坚持定期开展想定作业、模拟实战演练、重大灾害事故及典型案例战评总结，定期与辖区企业专职消防队开展重点单位实地联勤联训。

　　针对宁东基地煤化工企业特点，按照危化企业“一厂一策”的要求，编制了《消防安全分级管理手册》和《灭火救援准备资料》，按照装置、部位的危险等级和重要程度，对26家大型化工企业逐一厂房、逐一车间、逐一工艺流程，实施分级管理，为灭火救援打下坚实基础。

　　2018年，消防部门先后组织党政机关、行业部门消防负责人开展消防安全教育集中培训2次，开展各种消防主题宣传活动30余次，制作展板、张贴标语、悬挂横幅2500余块（条），发放宣传资料8万余份，接待社会单位员工到消防站参观学习2000余人，举办社会单位消防安全“明白人”培训班8期，组织消控室操作人员、保安、微型站队员进行面对面培训近6000余人次，播放楼宇广告3000余条、发送消防短消息2000余条，指导电影院、KTV、网吧、宾馆全面落实开机画面消防提示要求，举办了宁东基地“119”消防宣传月活动启动仪式，全民消防安全意识大幅度提升。

　　加强整治营造良好交通秩序

　　宁东交警大队持续加大辖区交通安全事故隐患治理工作，排查出事故高发及存在交通隐患点5处，并向宁东基地管委会提出完善辖区交通设施、电子警察、标志标线的需求，管委会投资启动宁东基地道路交通设施、监控设施完善工程，目前招标设计工作已结束。工程涉及307国道、244国道、103省道及煤化工园区部分道路。

　　针对道路标志标线不清、车速较快、路口事故多发等问题，宁东交警大队重新规划标志标线4万余平方米，在辖区重点道路增设移动红绿灯9处，在宝丰路口、鸳冯路与307国道安装爆闪灯等减速慢行装置，逐渐完善道路交通管理网络监控系统。

　　每日安排警力在京能电厂、鸭子荡水库、运灰路、宝丰能源区域巡逻，对渣土车进行检查，确保无扬尘、冒黑烟等大气污染行为，维护道路秩序。加大路面查处力度，相继开展了低速载货三轮汽车和拖拉机专项整治、“渣土车”专项整治等活动，确保辖区良好的交通秩序。

　　交警大队每日安排警力对辖区主干道及城镇道路进行巡逻管控，白天见警力，晚上见警灯。夜间巡逻工作常态化，并带领宁煤中队在厂区、矿区内部道路进行巡逻，确保辖区全面覆盖。（记者 　贾莉）

　　现代煤化工厂区。