1月4日至5日召开的银川市委十四届十一次全会提出，“实施现代乡村建设行动，构建现代都市农业发展体系，加快美丽乡村建设，持续深化农村改革，深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。”

　　全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村。加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，势在必行。

　　构建现代都市农业发展体系

　　在贺兰县稻渔空间乡村生态观光园，游客们既能欣赏稻田画，也能购买螃蟹、鱼虾、大米等优质农产品，一二三产业在这片梦想田园实现了深度融合；在兴庆区掌政镇碱富桥村“鱼菜共生”实验基地，同时养殖加州鲈鱼、种植叶菜，亩产值能达到40万元左右，科技赋能农业，富了农民口袋；在永宁县望洪镇增岗村，双益有机水稻专业合作社种植的冷凉蔬菜，销往了北京、上海、广州等发达城市，良种良法配套、农机农艺融合的新模式，为农民增收再添新途径。

　　产业兴旺是破解农村发展矛盾的基本前提，近年来我市围绕农业园艺化、设施化、工厂化生产，融生产性、生活性和生态性于一体，打造服务都市、具有银川特色的生态绿色、观光休闲、市场创汇、高科技现代都市农业。市农业农村局相关负责人介绍，“十四五”期间，将加快建设现代都市农业产业体系、生产体系、经营体系和科技社会化服务体系，打造高质高效和可持续发展相结合的现代农业。

　　在产业体系方面，将大力发展节水农业、高效农业，打造优质粮食和设施蔬菜种植基地，加快发展现代花卉、长枣、适水产业，打造现代花卉、长枣种植和水产养殖基地，发展休闲农业和乡村旅游，推动农村一二三产业融合发展；在生产体系方面，深入实施最严格的耕地保护制度，实施中低产田改造、高标准农田建设工程，强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设高标准绿色农产品生产示范基地；

　　在经营体系方面，因地制宜推进多种形式规模经营，扶持新型农业经营主体和龙头企业发展，健全农业专业化社会化服务体系；在科技社会化服务体系方面，创新提升农业农村市场化程度，加快推进农业数字化进程，加强农技推广机构、队伍和能力建设，加快建设国家级农业高新技术示范区，提高农业科技化、机械化、信息化水平。

　　加快美丽乡村建设和治理

　　春夏秋冬，银川的乡村四季景色各有千秋。2020年是我市实施农村人居环境整治三年行动的收官年，全面完成了既定的目标任务。西夏区荣获2019年全国村庄清洁行动先进县和全国农村人居环境整治成效明显激励县区两项荣誉。兴庆区掌政镇镇河村、永宁县望远镇政权村、贺兰县立岗镇通义村、灵武市梧桐树乡沙坝头村荣获全国文明村镇称号。西夏区镇北堡镇华西村、昊苑村、贺兰县常信乡四十里店村入选全国乡村旅游重点村名单，乡村成了安居乐业的美丽家园。

　　市农业农村局相关负责人介绍，“十四五”期间，全市将持续开展农村人居环境整治助力乡村振兴战略推进，紧盯农村卫生厕所覆盖率、垃圾无害化治理率、污水治理率和村容村貌提升，进一步提升农民群众主人翁意识，加快实现从“建起来”“用起来”到“管起来”。

　　“十四五”期间，我市将创新乡村治理方式，突出乡村建设在现代化建设中的重要位置，加快补齐乡村建设发展短板。加强村庄规划引导，推动实用型村庄规划的落实落地，优化农房、产业、基础设施和绿化布局，以黄河沿岸和贺兰山东麓沿线为重点，建设风光旅游型、特色农业基地型、历史文化型、综合精品型等各具特色的村庄民居。高标准开展农村人居环境整治，建立健全农村厕所管护运维机制，持续提升农村生活污水和垃圾治理能力。完善农村基础设施，加强乡村水、电、路、气、通信等设施建设，强化农村能源供给保障，加快实施数字乡村战略。推动乡村人才振兴，实施高素质农民培育工程和农村劳动力就业能力提升行动，鼓励各类人才返乡入乡创业兴业，发挥好“两个带头人”作用。

　　全面持续深化农村改革

　　近年来，我市紧扣农村改革主线，深耕“三农”沃土，确权颁证蹄疾步稳，确权率超过95%，农民如约吃上“定心丸”；农村产权市场日趋活跃，入场交易额达到4000万元以上，土地流转率超过58%，适度规模经营稳居“第一阵营”，要素活力有效激活；农地抵押贷款突破2.5亿元，“红本本”产出了新活力，金融活水普惠农民；“三变”改革乘势起航，282个村集体产权改革圆满收官，农村发展热潮涌动，为乡村振兴全面起势奠定了坚实基础。

　　市农业农村局相关负责人介绍，“十四五”期间，我市将全面深化新时代农村改革，不断激发农业农村内生动力。推进农村土地制度改革，完善农村基本经营制度，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。充分利用耕地、宅基地和集体建设用地等存量用地，探索发展农村新产业新业态。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。积极推进“空心村”治理，探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。支持贺兰县开展农村宅基地改革试点；深化农村集体产权制度改革，推动农村“三变”改革，推广“联股联业、联股联责、联股联心”新模式，完善利益联结机制，拓展农民增收空间。统筹推进小型农田水利设施产权制度等改革；健全农村金融服务体系，支持发展乡村普惠金融，探索农村各类产权抵押贷款新机制，完善农业保险制度，设立农业产业发展基金和风险担保基金。（记者 梁小雨）