兴庆区：让人民群众的获得感成色更足-宁夏新闻网

　　江山就是人民，人民就是江山。近年来，银川市兴庆区以增进民生福祉为发展目标，为经济社会发展提供了价值指向、擦亮了民生底色，让人民群众对美好生活的向往不断变为现实。

　　■ 学有所教

　　“孩子们，我是来自广州的音乐老师，今天和大家上一堂不一样的音乐课。”

　　2021年10月14日，乡村留唱音乐教室在兴庆区月牙湖教育集团二中分校揭牌投入使用。来自星海音乐学院音乐教育学院的教师、博士后喻意为学生们带来乡村留唱音乐教室第一课——音乐鉴赏《走进波尔卡，舞动快乐生活》。考虑到授课对象是乡村孩子，喻意在课程设置上尽可能少用音乐设备，主要运用每个孩子都拥有的“天然乐器”——嗓音，通过唱歌、身体律动、音乐游戏等进行教学，让学生人人都能参与，并且乐在其中。

　　“第一次上这样的音乐课，简直太奇妙了，像看了一场演唱会。”七年级学生安佳笑着说。

　　去年，兴庆区投入3.53亿元新改扩建学校13所，增加学位1万余个。新增区市名校托管学校3所，办成高级中学并引入银川一中托管，形成中小幼全学段链条。建成未来教育创新学院，打造教育人才培训基地，形成自治区“互联网+教育”整体区域推进新模式。推行摇号入学和阳光分班，全面落实“双减”政策和“五项管理”，直属学校全部实行“5+2”课后托管。兴庆区回二小学获评全国文明校园，银川市第四中学作业减负案例在自治区推广。

　　为推进教育均衡发展，兴庆区本级财政每年投入近450万元，为农村地区12所中小学在校学生提供免费营养早餐，每年投入15万元为月牙湖地区中小学生提供免费作业本。

　　同时，把教育作为促进乡村振兴的重要抓手之一，成立月牙湖教育集团，全面推行校长负责制，实行集团化办学，建立现代化学校教育管理制度体系，进一步激发农村学校办学活力。重点支持月牙湖地区教育事业发展，实行师资配备倾斜、教师职称评聘定向倾斜、加强经费保障。政府财政3年内每年额外拨付地区教育补助经费500万元，用于全面改善和提升月牙湖学校、幼儿园基础设施设备和集团运行支出，并为月牙湖教育集团配置校车，解决远途学生交通问题。

　　■ 老有所养

　　“吃饭有‘老饭桌’，饭菜可口，你们别担心！”1月10日，接到外地女儿无法回银的电话，60多岁的孙明让女儿放心。

　　兴庆区现有户籍老年人口10.6万人，占总人口的17.6%。该区推进康养产业高品质发展，探索宝丰健康城等重点康养项目“医养结合”新路径。创新“康养+”服务业态，做强康养服务品牌，提升中高端市场服务能力，建设多层次“康养高地”。

　　目前，兴庆区建有居家养老服务站105个，100个老年活动中心，15个城市“老饭桌”，6个农村“老饭桌”，30个农村幸福院，11家不同规模运营养老机构，养老服务覆盖率达到100%。

　　2021年，兴庆区通过居家购买服务13个站点，支持第三方社会力量运营，整合社会资源为老年人开展多种形式的生活娱乐活动，为老年人开展按摩、红外理疗等保健服务，提倡健康养老，让辖区老年人在生活中感受健康活力。

　　同时，兴庆区兜底社会供养人员、失能失智人员生活照护，为养老机构配备护理床150张，其中5家机构开展医养结合，配备医疗健康设备，内部设置中医诊所、医务室和护理站，为老年人就医及护理开通绿色通道。采用政府购买服务方式为200多位特殊困难老人改善居家环境，改造内容涉及如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、辅助器具适配四个方面，以缓解、抵消或代偿老人因失能、半失能带来的居家生活障碍。

　　■ 病有所医

　　翻阅联系册，里面的每一个名字都是兴庆区大新社区卫生服务中心签约“家庭医生”马晶的牵挂。听说杨梅花最近一个人在家，马晶和同事纳静背起药箱，直奔大新镇新水桥村新安家园杨梅花家，准备为她做日常检查。

　　67岁的杨梅花患有高血压和糖尿病，孩子们工作忙，她一人在家。杨梅花说：“以前即使身体不舒服也硬扛着，往往把小病拖成了大病。自从签约了家庭医生，他们经常上门检查，还根据身体情况提醒我换药，而且都是免费的。”

　　像马晶和纳静这样的家庭医生在兴庆区还有很多，他们分布在各乡镇，奔走在辖区的各小区之间，保障着群众的基本医疗和基本公共卫生，让百姓看病更方便舒心。

　　近年来，兴庆区全面推进基本公共卫生服务均等化，尤其针对重点人群、计划生育特殊家庭、贫困人口和残疾人等，推行家庭医生签约服务。由专家、医生、护士组成的全科团队，定期为签约群众提供基本医疗、健康评估与咨询、特色便民服务，还通过义诊活动，让群众享受到更丰富全面的基本公共卫生服务。

　　去年，兴庆区推行“互联网+医疗健康”，开展远程诊断5万余人次，家庭医生签约46.6万人，农村妇女“两癌”筛查率达到93%；改建大庙社区卫生服务站，重组丽景街社区卫生服务中心。积极探索医养结合新模式，建成日间照料中心2个。在自治区率先试点精神分裂症长效针剂治疗，打造心理健康咨询室124个，建成发热哨点诊室9个，接种疫苗122.3万剂次。

　　同时，兴庆区对社区卫生服务中心、乡镇卫生院进行软硬件提升，实现中医馆全覆盖。打造30分钟农村医疗服务圈，重点人群家庭医生签约率达到84.3%，基层医疗机构医疗健康信息专网覆盖率达100%。新（改）建社区卫生服务站5个、村卫生室4个，实施医疗卫生机构达标、医疗服务能力提升、医疗卫生人才培养、智慧医疗健康升级四大工程，补齐医院负荷大、社区卫生服务机构少、医疗设施设备落后、专业人才匮乏等短板。

　　■ 劳有所得

　　2021年2月初，兴庆区掌政镇司法所工作人员在一次个别教育中，发现社区矫正对象王某因要不到工资情绪低沉。

　　王某是一名电焊工，2018年4月因交通肇事罪被判处有期徒刑二年、缓刑三年。王某自接受社区矫正以来一直四处打零工，受疫情影响妻子也没找到工作，家中经济来源全靠王某一人打工。

　　司法所工作人员了解到王某的难处后，立即开展调解工作，并和兴庆区劳动保障监察大队掌政镇中队制定了讨薪方案。不久后，王某给司法所工作人员打来电话，说被拖欠的工资已全部拿到。

　　去年，兴庆区聚焦居民增收创收，开展技能培训1.2万余人次，培育创业孵化基地9个、创业实体914个，新增个体工商户6750户，带动就业21.6万人。发放创业贷款1500万元，代发农民工工资1.72亿元。发放救助补贴资金7422万元，公益性岗位安置1200余人。城镇新增就业10388人，农村劳动力转移就业9957人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　5年来，兴庆区城乡居民人均可支配收入逐年增长。2016年，城镇居民人均可支配收入32780元，增长7.4%，农村居民人均可支配收入13599.7元，增长7.7%；2020年，城镇居民人均可支配收入42363.5元，增长2.8%，农村居民人均可支配收入18353.7元，增长7.2%。“十三五”期间，兴庆区城乡居民人均可支配收入年均增长分别为6.8%和7.6%。

　　2021年，城镇居民人均可支配收入45080.0元，增长6.4%；农村居民人均可支配收入20556.6元，增长12%。

　　■ 住有所居

　　去年，兴庆区将“实施老旧小区改造工程”列入2021年为民办10件实事清单，对19个老旧小区上下水管道老化、外墙脱落、楼顶漏水、停车位不足、道路损坏严重等问题进行全面改造，提升居民居住品质。

　　漫步在解放西街文艺巷一带，目光会被临街一幢幢崭新的居民楼所吸引，崭新的灰色墙体既简洁又美观。

　　解放西街街道办事处以“我为群众办实事”实践活动为契机，投入110万元对文艺巷2号散居楼进行加装保温层、平整地面、屋顶防水等节能升级改造，涉及改造户30户，建筑面积2837平方米。

　　走进凤凰北街宁和园小区，小区门牌焕然一新，与院内粉刷一新的浅灰色楼体相得益彰。小区改造时进行“拆小并大”，将8个院落院墙打通建成一个统一管理的小区，同时进行节能改造和环境改造。在宁静园小区，老旧小区改造不仅实施外墙保温、屋顶防水、道路、公共区域排水、通信管线等一系列改造项目，还探索市民驿站建设，打造“15分钟便民生活圈”，让群众不出街区即可享受健全的公共服务。

　　今年，兴庆区老旧小区改造新建、改建停车棚30个，安装小区门禁系统30个，安装视频监控系统28个，安装楼宇对讲系统460个，安装车辆道闸识别系统23个，消防系统1个。在新月小区、欣安小区、军休所和新水小区增建电动汽车充电桩66个。

　　“老旧小区变美了。”凤凰北街宁和园居民崔宁光说。

　　兴庆区政府主要负责人说，民生所需、群众所盼，通过老旧小区改造，解决了很多小区多年的顽疾，居民居住品质和城市形象明显提升，老百姓也享受到实实在在的改造成果。

　　■ 民生福祉普惠共享

　　回顾过去的5年，是群众获得实惠最多、民生福祉大幅改善的5年。

　　5年里，兴庆区全面打赢脱贫攻坚战，5个贫困村脱贫出列，1.39万贫困人口全部脱贫退出。累计投入民生保障资金63.45亿元，每年占公共财政支出80%以上。累计新增及转移就业10.6万人，城镇登记失业率低于自治区控制目标0.5个百分点。新改扩建学校19所，新增学位2.3万个。先后引入首师大附小、清华附小、银川一中等教育品牌，集团化办学带动优质教育资源普惠共享。新增基层卫生医疗机构17个、养老服务场所142家，国龙医院、丽人医院等建成使用。办结民生实事50件，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的问题，人民群众的获得感和幸福感不断提升。

　　“今年，兴庆区将继续把10件民生实事办实。”兴庆区主要负责人表示，今后5年，兴庆区在实现跨越式发展中建设实力之城、在推动转型突破中建设活力之城、在提升幸福指数中建设魅力之城，也是建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的具体行动。

　　今后5年，兴庆区将对标一流、看齐先进，发挥“兴庆率先”的首位优势，实现综合实力新跨越，地区生产总值力争突破千亿元大关，经济增长动力进一步加强，固定资产投资增速高于区市平均水平，社会消费品零售总额继续保持全区第一，地方一般公共预算收入与经济增长保持同步，力争进入全国综合实力百强区行列。展现现代服务业强区的奋发姿态，打造现代服务业集聚区、总部经济楼宇经济融合发展区、数字经济创新引领区，升级改造一批楼宇，引进一批总部企业，数字经济产值实现300亿元，初步建成支撑高质量发展的现代化产业体系。肩负起首善之区的使命担当，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，实现更加充分更高质量就业，保持城乡居民人均可支配收入增速与经济同步增长，教育、医疗、文化等社会事业走在全区前列，生态环境质量稳定向好，“四个高地”优势更优、强项更强。

　　（记者乔素华）

兴庆区鸟瞰。