宁夏新闻网讯  12月15日，平安中国建设表彰大会在北京召开。会上传来喜讯，宁夏盐池县被评为2017—2020年度平安中国建设示范县，成为吴忠市唯一获此殊荣的地区。此次大会共授牌命名60个平安中国建设示范市、160个平安中国建设示范县。

　　平安，是民生所盼、发展之基。平安中国建设，关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。此次获评“平安中国建设示范县”这个重量级奖项，是对盐池县“平安”建设的高度肯定和极大的褒奖。

　　盐池县成为全国首批“平安中国建设示范县”，是一个日积月累的过程，自2013年开展新一轮平安创建工作以来，盐池县先后被评为2013-2017年度全国综治工作先进集体，获得了全国依法治县先进县、全国普法宣传教育先进县等多个“国字号”荣誉，连续六年被自治区命名为“平安县”，盐池县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室被自治区授予扫黑除恶专项斗争先进集体称号。

　　夯实基础稳定社会，多触角完善体系

　　盐池县紧紧围绕建设平安盐池的总体目标和要求，充分发挥乡镇（街道）、平安盐池建设协调小组各成员单位作用，广泛动员组织社会各方面力量，高度重视平安校园、平安医院、平安单位、平安村居（社区）、平安乡镇等平安细胞创建工程，不断丰富创建载体和内容，推动平安建设向全县各行各业、基层单位延伸和深化，全力促进平安建设各项措施在各“社会细胞体”得到落实，形成“自下而上、层层创建”的平安建设体系，确保提升创建水平和成效。通过努力增强了社会各界参与平安创建的意识和积极性，群众对平安创建的知晓率、参与率达到100%，连续3年安全感满意率达到92%以上，实现“平安细胞”工程创建率达100%，达标率不低于95%的总体目标。

　　压茬递进结绳织网 全覆盖划格明责

　　盐池县委坚持以基层党建为引领，建立压实乡镇“六级责任”和社区“七级责任”体系，探索推行四级网格化管理，把每个村（社区）划分为若干个网格，精细布网、精准施策、精心服务，纵向健全完善县、乡镇（街道）、村（社区）、组（小区）、楼栋（户）的党建引领基层治理责任体系，横向搭建基层党组织、群团组织、经济组织和社会组织、党员群众携手共建的平台，最大限度凝聚党建引领基层治理合力，切实解决基层治理的堵点、痛点、难点，着力补齐基层治理短板，不断提升基层治理能力。按照“人在网中走、事在格中办”的原则，2020年疫情防控工作中，做到格不漏户、户不漏人，精准掌握全县68487户173441人准确信息，切实做到“群众需要、网格吹哨、部门报到、齐商共办”，有效延伸了基层党组织的管理服务触角。

　　密切关注重点人群 无死角防范风险

　　一心为民，则民心诚服。盐池县在重点人群的服务管理工作上出实招。按照属地管理原则，严格落实领导干部管控责任和监护人的监护责任，实现“逐户排查、逐户建档、逐人管控”，为辖区所有精神障碍患者购买第三方商业保险，降低精神障碍患者肇事肇祸造成的人身和财产损失，从而减少肇事肇祸引发矛盾纠纷。推行“爱心、耐心、恒心”服务理念，帮助吸毒人员戒掉毒品，重拾信心，回归家庭；为64名符合条件的戒毒康复人员办理最低生活保障和临时救助，为54名涉毒人员解决了廉租房，为43名吸毒人员提供就业指导、技能培训、政策扶持等，帮助他们走上自主创业之路。加强非法宗教、涉邪等重点人员排查管控，做到底清数明、动态掌握；对涉邪人员实行“五包一”教育转化工作机制，教育转化率达98%。

　　创新实践多元解纷 广角度压实责任

　　盐池县把落实中央政法工作会议精神摆在重要位置，常抓常管、敢抓敢管、严抓严管，为“强美富优”现代化新盐池发展营造良好的法治环境。以建设“平安盐池”为目标，持续深化扫黑除恶，深入开展矛盾纠纷多元化解，扎实推进信访问题专项治理，常态化排查整治重大风险隐患。坚持抓早抓小，不断创新信访工作方法，坚持领导包案化解重点信访案件制度，积极借助线上线下的方式，开通“盐池县信访局长接待室”微信号，启动“流动接访大篷车”，充分发挥快速、便捷、高效优势，畅通信访渠道，随时随地实现“零”距离听取群众呼声、解决群众诉求，切实把信访矛盾化解在源头，解决在基层。采取“以奖代补”的形式，重奖“无上访村（社区）”及所在乡镇（街道），激励基层干部主动化解矛盾，引导群众有序表达诉求，构建基层信访新格局。自2017年以来，县委、县政府奖励的无上访行政村达到34个，占行政村总数的33%。

　　充分发扬枫桥经验 多领域全面发力

　　创新永远是推动工作的第一动力。创新推进法官村官双助理工作机制。将法官和村官结对互为助理，调处矛盾时，法官得到村官的案情通报，村官得到法官的法律专业知识和办案经验的指导，司法资源、行政资源无缝对接，信访问题有效分流，源头解决问题成效明显，“双助理”工作得到了最高人民法院的通报表扬。探索“1345”人民调解盐池模式（即：一个全领域覆盖的调解网络，组织建设标准化、制度建设规范化、队伍建设专业化“三化”建设，法律服务机构“四联机制”，公调、检调、诉调、访调和援调“五调对接”）。共设立人民调解组织146个、人民调解工作室13个、调解小组330个，实现镇、村、组三级调解组织全覆盖。创新推行乡镇“两所一庭”与法律服务机构“四联机制”，制定信访矛盾受理分流、移交调解等26项制度。深入推动实行大格局、全方位的调解化解矛盾纠纷机制，推动矛盾纠纷由事后化解向事前预防、小调解向大调解转变。构建“党建+治理”模式。推行以“党建引领、各方参与”为切入点，社区党建向小区党建延伸模式，整合小区内离退休党员、流动党员、在职党员，创建社区党组织的引导力、联合党委的助推力、小区业主委员会凝聚力、耄耋监事会的监督力、自管会的执行力“五力合一”的新型老旧小区党组织模式，提升了“社情有人知、纠纷及时调、服务全方位、关爱及时帮”的基层管理科学化水平。

　　强化协同市域治理 宽赋能智慧支撑

　　盐池县坚持联防联治，在系统化、数字化上下功夫，全面实施盐池县社会治理大数据中心项目。建立立体化联动体系。全面建成县、乡（街道）、村三级综治中心（站），建设“一中心两平台”，利用“互联网+”、大数据、移动应用等技术，实现各类视频和数据资源联网整合应用，各级部门互联互通、形成一体化服务、系统化治理的社会治理服务体系。建设“掌上盐池”APP公众端。推进“互联网+政务服务”，创建“一站式受理、一证通联、一网通办”模式，打造“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的数字化公共服务平台，群众可通过平台查询与自己生活相关的各类服务。如：自来水、天然气、有线电视、采暖费、通信费缴纳，公积金、社保、医保查询，网上医疗预约挂号，交通违章、人事考试成绩查询等，为群众提供“足不出户、生活无忧”的服务体系。着力打造指挥统筹协调、资源管理优化、社会服务集中、综治维稳高效、综合执法联动的社会治理服务新模式。推进信息化应用体系。深入推进“雪亮工程”和智慧交通等公共安全视频监控工程建设。先后投入近5000万，在原有基础上新建344个点位，实现人脸识别、治安微卡、测速卡口、电子警察、红绿灯、违停抓拍功能。依托综治平台，通过利用视频监控等资源充分发挥综治中心作用，实现视频资源联网共享，不断加大农村社会治安防控体系建设，提高纵向管理和横向联动的效率，为治安防控奠定了信息化基础。（盐池县委宣传部供稿）