盐池县公安局督查疫情防控工作。

　　近年来，盐池县深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，统筹发展和安全两件大事，严格落实维护社会稳定的政治责任，健全完善基层社会治理体系和服务体系，持续夯实社会治理基层基础，坚持政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”，激活社会平安细胞，有力维护了全县社会大局持续稳定。先后荣获平安中国建设示范县等“国字号”荣誉4项，连续6年被命名为自治区“平安县”。

　　以“维护稳定”为前提，创建“平安细胞”工程

　　走进盐池县第六小学，正值上学时间，学生们排着相隔一米的整齐队伍，依次测量体温走进校园。校园里随处可见的是法治宣传手绘画、展板宣传、防范电信诈骗等案例……“我心中的平安校园，就是保护我的一种办法，当受到威胁，我会告诉老师和家长来保护我……”小学三年级女生讲起对平安校园创建的认识，生动有趣。 

　　该校为加强平安学校建设，进一步提升校园治理能力，重点加强“三防”建设，率先实现了4个100%，保证了学校正常教育教学秩序，为师生人身健康安全保驾护航。学校充分利用升旗仪式、主题班（队）会、公众号、征文、手抄报、绘画、法治副校长讲座等多种形式，多层次、分领域对师生进行了普法宣传及校园欺凌、防拐防骗、心理健康等安全教育，极大地增强了师生法律意识，提高了安全防范能力，为校园治理工作夯实了坚实基础。 

　　盐池县坚持把深化“平安细胞”创建活动作为维护社会稳定、保障长治久安的有力抓手，发动社会各行各业参与平安盐池建设，深入推进平安校园、平安医院、平安单位、平安村居（社区）、平安乡镇建设，2021年共创建“平安细胞”321个，形成了积“小安”为“大安”，以局部平安推动全域平安的创建体系，连续3年群众安全感满意率达到92%以上。

　　以“治理服务”为目标，激发群众参与活力

　　一杯热茶，一张笑脸，一句温暖的话语，是盐池县法院“夕阳红调解室”给人最直观的感受。“你们俩好好想想，孩子才这么大，结婚过日子，难免筷子碰着碗，你们现在赌气离了婚，孩子就得跟着受罪……”退休法官张晓兰正在耐心调解一起离婚纠纷。妻子刘某擦干眼泪，对张晓兰说：“张阿姨，我听您的话，只要他能改正错误，今后我会好好生活的……”在张晓兰苦口婆心地劝说下，夫妻二人最终解开了心结，拉着手走出了法院。 

　　盐池县法院制定《特邀人民调解员管理办法》《指导委托调解工作实施办法》等制度办法，实施“源头分流、全程提速、调解优先、调判结合”的民商事案件速裁和预立案诉前委托调解，成立具有特色的“夕阳红调解室”，最大限度用好用活“法官+社区（村）+网格+N”的多元解纷新模式，把更多资源下沉到基层一线，有效降低了矛盾纠纷发生率和成诉率。 

　　盐池县依托县、乡、村三级综治中心（站），探索推行“网格+”治理服务模式，积极开通农民工讨薪“绿色通道”，推出困难职工法律帮扶、特殊群体法律服务、法援助残等系列行动，培育乡村法律明白人1086名，2021年受理各类法律援助案件193件，提供法律咨询7500人次，避免或挽回经济损失500余万元，受援群众4576人，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　以“化解矛盾”为主线，发展特色“枫桥经验”

　　春风拂柳，走进盐池县高沙窝镇综治中心，窗明几净。调解员谈到一起拖欠农民工工资案件的调解时很是欣慰。2020年9月，龙某某等13名外省农民工来到高沙窝务工，临近春节时，公司老板常某某迟迟没有支付龙某某等人剩余工资。调解员掌握有关情况后，立即将双方当事人叫到现场，通过分开给双方当事人讲法律、讲政策、讲情理，充分化解了双方的误会，最终常某某在调解员的见证下向龙某某等人现场支付了工资33万余元，并支付每人200元作为路费，将他们送到了火车站。 

　　该镇坚持社会治理事项镇党委“统”、综治中心“管”、政法单位“融”和村组等单位“落”的制度，充分发挥基层党组织政治核心作用，以加强基层基础建设、深化平安细胞创建、全面推进四级网格化管理为抓手，创新推行“1+3+N”社会治理会议制度、社会治理事项办理“六单工作法”和“乡村报告、乡镇吹哨、部门报到”的联动机制，实现信息互联互通、工作互联互促、纠纷互联互调化解矛盾纠纷。 

　　盐池县坚持把保障群众的合法权益作为减少和化解矛盾纠纷的根本举措，全面落实“一村一辅警”“一村一法律顾问”等规定动作，创新推行“法官村官双助理”机制、“1345”人民调解盐池模式和“无上访村（社区）”创建等自选模式，共设立人民调解组织146个，结对村官法官120组，干预化解矛盾纠纷5100余起，推动矛盾纠纷由事后化解向事前预防、小调解向大调解转变，“小事不出村、大事不出镇”的格局基本构建。

　　以“信息支撑”为抓手，提高基层治理智治水平

　　2月22日11时，何女士报警称在花马池街与福州路口附近丢失手机。接警后，辅警苏家铭随即通过何女士提供的行程轨迹仔细排查，反复查看几个途经路口监控，最终确定手机被一位路过的司机捡走。查询到该司机的信息后，苏家铭联系了对方，当日16时，该司机将手机送到了花马池派出所。“没想到你们能帮我找回手机，这里面存着特别重要的资料，真的特别感谢你们……”何女士将锦旗送到民警手中。 

　　盐池县公安局以“智能+”治理模式助推社会治理现代化。将大数据、自动识别等技术信息对辖区人员、车辆进行多种汇聚，自动生成态势分析报告，及时发现异常现象和不安全行为，有效提高了治安管控和打击犯罪能力。 

　　坚持把智能化建设摆到更加突出的位置，先后投入近9000多万元，深入推进“天网”“地网”“雪亮工程”和智慧交通等工程建设，通过视频专网、互联网、政务外网，整合接入视频监控，在关键部位和重点区域实现人脸识别、治安微卡、违停抓拍全覆盖，有效提高了纵向管理和横向联动的效率，为治安防控打牢信息化基础。根据社会治理新形势新任务新要求，已将社会治理大数据建设中心项目纳入全县“十大重点工程项目”，计划投入1.58亿，4年内分两期整合县级各信息平台，着力搭建数据治理中枢、数据可视化、AI视觉分析应用、民生综合服务等业务平台，实现数据实时分析预警，为全县提供运行监测、态势感知、指挥调度、决策分析、运营管理服务，不断提升社会“智”理水平。（记者 何巧云 文/图）