前面是高山，后面是黄河，金色的沙漠，红色的果……中卫独有的自然风貌在大自然的精工雕琢下，一切都显得那样和谐、美丽、神奇。正是凭借独具特色的自然风貌和景观，中卫的一个个旅游项目被发现，被开发。

　　2016年2月，原国家旅游局将中卫列为首批全域旅游示范市创建单位。同年7月，习近平总书记来宁夏视察时指出，发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去。中卫从此坚定不移地走上了全域旅游发展的道路。

　　作为全国首批全域旅游示范市创建单位，中卫市紧紧围绕创建目标，创新发展机制，强化政策保障，提升公共服务，完善供给体系，丰富全域产品要素，加强市场监管，深化以克论净，打造全域优美环境，拓宽营销渠道，增强全域品牌影响。自创建全域旅游示范市以来，全市累计接待游客1203.7万人次，实现旅游总收入109.6亿元，接待人次、旅游总收入持续实现两位数增长。

　　中卫市坚持全域旅游发展“一盘棋”，通过体制机制改革创新，不断凝聚全域旅游发展合力，分别成立了以市委和沙坡头区委党政一把手为组长的全域旅游创建工作领导小组，积极发挥市政府统筹布局和沙坡头区属地管理优势，全面加强对全域旅游工作的指导和统筹协调，并加强与财政、土地、交通、公安等部门的联动，有效解决创建工作中“区域分割、部门分割、责任分割”等问题。通过召开中卫市全域旅游发展推进大会、专题会，对全域旅游发展过程中的重点项目、重大事项进行研究决策，形成市区一体、党政齐抓、上下联动、协同推进的全域旅游创建工作新格局。

　　中卫市将旅游业作为全市“六大产业”之一倾力打造，推动旅游随意开发向规划引导转变，景区时代向全域旅游时代转变。出台了《中卫市关于加快全域旅游示范市创建工作的意见》《沙坡头区全域旅游示范区创建工作推进实施方案》《沙坡头区促进全域旅游创新发展专项资金扶持意见》等，编制《中卫市全域旅游发展行动规划》《中卫市旅游业“十三五”发展规划》《沙坡头区休闲农业与乡村旅游发展规划》等6个产业发展规划和《港中旅沙坡头旅游景区修建性详规》《旅游新镇核心区水系景观》等32个项目建设规划，明确了构建“一核、两翼、三带、四区、六线、多节点”的空间布局。将全域旅游发展与城乡建设、基础设施提升等有机融合，相继出台了《中卫市辖区空间规划　》《沙坡头区休闲农业与乡村旅游发展规划》《中卫市沙坡头区城乡一体化发展规划》等，实现多规合一、统筹推进。

　　近年来，中卫市新改建国省干线和城市道路500公里，新开通航线4条，开通连接各景区的旅游观光线路，修建中央大道水系等5条旅游风景带，完善黄河湿地公园等城市健身步道，加快吴忠至中卫城际铁路建设进度，打造游客与市民共享的外延内联快旅慢游交通体系。新建和改建国家旅游厕所A级以上标准厕所125座；提升和改造建设景区公厕72座，实现3A级以上景区标准化厕所达标率达到100%，中卫市被评为“厕所革命优秀城市”。先后建成沙坡头旅游新镇和中卫旅游咨询服务中心。我市荣获“全国旅游标准化示范城市”，沙坡头景区获评全国旅游服务质量标杆单位、全国服务行业服务质量标杆单位，入围中国优质服务景区百强。依托西部云基地网络优势，中卫市在沙坡头旅游新镇建立中卫智慧旅游监管平台，组建中卫旅游快乐西游电子商务公司，构建智慧旅游服务、管理、营销三大体系。

　　同时，深化“旅游+”发展模式，推动旅游向全行业拓展延伸，不断满足市场需求。先后建成了金沙海、沙坡头水镇、大漠边关等新景区，建成的沙漠天梯、黄河3D玻璃栈桥、沙漠火车野奢旅馆、沙漠帐篷星辰酒店、沙坡头南岸黄河民俗集群等项目，进一步丰富了中卫市休闲度假产品。投资1.6亿元打造的国内首台大型魔幻情景体验剧《沙坡头盛典》已常态化演出，填补了宁夏没有大型室内旅游商业演艺的空白。培育发展特色文旅商品，打造了以南北长滩古村落为代表的黄河农耕乡村记忆旅游带，以童家园子为代表的大漠丝路乡村休闲体验之路，以硒砂瓜、富硒苹果、有机枸杞、设施蔬菜为主的特色农业休闲聚集区。常态化举办休闲农业与乡村旅游文化节、南北长滩梨花节等乡村旅游主题活动，沙坡头区被农业农村部授予全国休闲农业与乡村旅游示范县（区）称号。华恩兄弟“小小骑士”训练营、沙画体验等特色研学产品吸引了3000多名青少年参与体验，初步形成了集观光、休闲、度假、研学于一体的旅游产品体系。

　　中卫市创新设立“1+4+N”全域旅游管理新模式，构建齐抓共管的旅游市场监管体制。坚持源头整治，深入开展旅游市场秩序专项整治行动，制定《中卫市旅游市场违法违规经营行为举报奖励办法》《旅游投诉处理制度》《违法违规经营处罚约谈制度》，深入推广沙坡头景区安全监管和标准化服务模式，市场监管工作制度化、常态化。

　　中卫市还大力实施“以克论净”深度清洁和“工程治沙”项目，推动“以克论净”保洁品牌向生态环境治理和乡村旅游环境整治延伸。实施中卫黄河过境段城市水生态治理与保护项目，建设了300米见绿、500米见园的城市绿地系统和卫宁黄河生态绿道系统，城区主要街道实现了立体化亮化。实施沙漠湿地保护示范工程建设项目，通过退耕还湖、营造护堤林、治污限排等措施，建成香山湖国家湿地公园和腾格里区级湿地公园。依法拆除沙坡头国家级自然保护区内肆意开发、污染超标等24处违法违规建筑设施。

　　同时，　创新营销机制，成立中卫市营销中心，将政府、企业资金捆绑集中开发市场，引进陕西骏途电子商务公司与中卫相关景区共同组建中卫旅游快乐西游电子商务公司，旅游天猫“中卫旅游旗舰店”正式上线运营。先后在甘肃、陕西、重庆等地开展专场宣传30余场次；市委宣传部、中卫市新闻传媒集团与周边40余家媒体、城市和5家景区开展“结对子”互推互送宣传活动。在中央电视台、北京T3航站楼、北京660条公交班线车载电视、银川至敦煌沙坡头旅游列车投资1500余万元开展旅游形象宣传。先后举办丝绸之路大漠黄河国际旅游节、环球旅游小姐世界总决赛等30个节事活动，同时加强与《爸爸去哪儿》、极客出发、速度与激情等品牌真人秀专题节目的合作，使沙漠水城、休闲中卫的品牌影响力不断提升。

　　作为全国首批全域旅游示范市创建单位，中卫市将更加坚定地围绕　“全景、全业、全民、全时”的核心理念和已经铺开的宏伟画卷，绘出满目春光，续写新的历史和辉煌。(全媒体记者　张治平）