相关统计显示，宁夏22个开发区集中了72%的规模以上企业，创造了76%的工业产值。3月5日记者获悉，继去年我区出台整合优化开发区改革创新举措后，2月底，自治区政府发布《关于支持开发区整合优化和创新发展的若干财政政策》（以下简称《政策》）。我区将拿出8.2亿元资金，通过七条实实在在的政策，支持22个开发区高质量发展。 

　　自治区财政厅企业处相关负责人在对政策进行解读时表示，该政策针对目前我区开发区发展中存在的实际问题“量身定制”，预计实施后，能进一步调动开发区及其园区企业的积极性，以形成集聚效应和新的经济增长点，引领全区经济转型升级。 

　　据悉，该《政策》在制定前，自治区财政厅进行了广泛深入的调研。调研中发现，因一些开发区没有独立的“财政”，在很大程度上制约了开发区发展。“开发区虽然在地域上属于各县区，但在实际的发展和管理中处于非常尴尬的境况，去年自治区出台政策，由市县党政领导兼任开发区一把手，此举捋顺了开发区的管理机制，因此我们制定了配套的财政政策，让开发区‘另起炉灶’，独立核算，以充分调动开发区的积极性。”自治区财政厅相关处室负责人表示。 

　　我区开发区底子较薄，受经济下行影响，发展压力和经济增长压力加大。为加大对开发区的财政支持力度，我区专门制定政策，新增税收以奖补资金的形式补充给开发区，同时将此前不属于开发区的土地出让剩余收益资金也划归开发区，开发区可用此进行基础设施和公共服务建设，如低成本化改造、园区道路建设等，以增强开发区“筋骨”和“造血”功能，让园区企业享受更加优质便利的服务和环境。 

　　我区第一次将科技研发投入列入选择重点支持开发区的考评内容，以突出科技创新在带动发展中的重要作用。同时，在普惠性政策的基础上，选择有发展潜力的开发区给予资金上的重点倾斜，不撒‘胡椒面’。”自治区财政厅企业处相关负责人表示，自治区财政将安排较大一块资金支持开发区高质量发展，在考核重点支持的开发区时，我区还将在考虑其总体效益的同时，重点考察其亩均效益，确保支持资金的每一分钱都用在最需要、最有质量的地方。 

　　我区鼓励各地在招商引资过程中，对与本地开发区主导产业不符的项目推荐至主导产业相符的异地开发区，可按比例分成落地方的财政收入，具体比例由双方政府协商。“全区目前有22个开发区，每个开发区的发展定位不同，在前期调研中我们发现，有些开发区在招商过程中因企业与其发展方向不符而失之交臂，这非常可惜。”自治区财政厅企业处相关负责人表示，有的开发区之间还出现“挖墙脚”等情况。《政策》特别对此问题进行了明确规定，一方面避免了有意向的企业与宁夏“错失”，另一方面大大提高了开发区招商引资的积极性，让更多优秀的企业来宁夏“落地生根”，助力宁夏经济发展。（记者　王宇菲）