陶湾农家乐 朱志强 摄

　　年初担心退休后会无所事事，没想到反而忙得不可开交。55岁的刘会琴是洛阳市栾川县拨云岭村的小学教师，今年4月份，儿子经营的农家乐忽然“火爆”起来，5间客房几乎每天爆满，三个多月全家毛收入已达6万多元。

　　刘会琴认为，家里生意变好，是县里7月20号到8月20号推出的“自驾游栾川·高速我买单”活动带来的，“没想到，这山沟沟这么有看头！”上个月娘俩请人搭了两个凉棚，以便让客人一边吃饭一边看山色。

　　“四河三山两道川，九山半水半分田。”“穷山沟”地貌曾让栾川县与贫困如影随形，但近年来，依托生态和旅游资源优势，栾川“全域旅游”持续发力，26个贫困村发展成旅游专业村，12566名贫困群众通过旅游稳定脱贫，“旅游能致富”观念逐渐深入人心。

　　群众热切期盼，政府施策就不白干。两年来，栾川县加大创新营销力度，多策并举引客入栾，旅游收入节节攀升。政府群众联手打造，昔日贫困乡村渐成美丽乡村，贫困群众也化身旅游从业者，特色农产品变身旅游商品，“绿水青山就是金山银山”理念让旅游产业越来越兴旺，乡村振兴基础越来越牢固。

　　创新营销 力促“全员发动、全面提升”

　　“干一辈子教育，今年暑假过得最有意思。”栾川一高附中校长李新周满脸骄傲。

　　8月4日，“自驾游栾川·高速我买单”活动迎来首个客流高峰，全县一天涌入游客14万人。接到通知后，李新周和同事们按照部署，把早早准备好的教职工和学生宿舍免费向游客依次开放。截至晚上12点，177辆自驾游车辆、806名客人全部住下，当夜无人投诉，次日饱食而去。8月11日晚8点，李新周又接到通知，再次安排122辆车549名游客安稳住宿。虽然累得不轻，但李新周认为，能参与到这样的活动中，熬夜也值。

　　栾川县全员参与旅游服务，源自一次次营销成功带来的信心。2017年，栾川县首次推行高速免费政策，20天接待游客111万人次，实现旅游综合收入7.57亿元。今年，按照洛阳市委书记李亚提倡的“善用天赐‘凉’机，发展避暑旅游，让‘凉’资源‘火’起来”思路，栾川县和邻居嵩县等谋划了32天高速免费活动，再用营销手段吸引游客入境。

　　营销手段不仅仅是“免费”，更在统筹。入境游客多、景区与乡村旅游点游客数量不均衡，栾川县就加大宣传力度、深化推广成果，新增郑州地铁语音报站、微信朋友圈推送等宣传方式进行引导；景色虽好还需要玩好，栾川县就鼓励景区举办了老君山观海避暑节、重渡沟音乐啤酒节、天河大峡谷环球小姐模特秀等，吸引游客参与。一个小小的扫码集字活动，参与人数就达13万人，发放红包16万元。各景区还陆续实行分时段免门票政策，免星级农家宾馆住宿费用，指定加油站加油优惠等政策组合拳，游客赞赏，市场越来越红火。

　　营销活动搞得好，服务提升必不可少。活动之初，栾川县6个工作组、10家旅游景区、15个乡镇、40个参与单位按照工作方案分工，全力投入到游客接待服务工作。8月3日，抱犊寨景区达到最大承载量，县高速免费活动指挥部紧急调度，引导游客向天河大峡谷疏散；8月4日，老君山接待4.7万人，超过接待警戒线，指挥部迅速协调鸡冠洞高空滑道半价，引导游客向鸡冠洞景区疏散……准备充分，方案给力，通过合理安排线路，引导游客错峰游览，整个营销活动期间，接待工作平稳有序。

　　“去年接待游客达到1331万人次，旅游收入75.6亿元，今年全员上阵数字只会更多。但我们明白，营销是手段，提升才是目的。最近，县里委托洛阳师范学院对本次高速免费活动进行效应评估，力求独立、客观的同步总结经验和不足，为下步栾川旅游发展提质增效、转型升级提供借鉴。”栾川县旅工委副主任胡建武介绍。

　　“栾川市民素质高、不宰客，全县一盘棋、服务质量高，怪不得来这么远人们还愿意来。”登封一名游客赞叹。

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　　提质增效 构建“特色旅游、品质旅游”

　　豪华套房1299元，普通间折后568元……走进重渡沟景区竹里农家宾馆，“高昂”的房价令不少游客瞠目结舌，“这么贵，是坑人吗？”

　　“没有一起投诉，相反回头客非常多。”竹里宾馆老板、36岁的重渡村村民余小文笑着回答。走进客房，徜徉中庭，疑惑油然而释。普通房间面积40平方米，还带20平方米阳台，装修优雅，床铺干净。新打造的“悦里”书香客栈，装饰很高端，品味更不凡。游客林先生赞不绝口，“这农家宾馆不像是山沟，而像在豪华古堡！”

　　“这个客栈有1100平方米，原本每平方米设计费为135元，我们把它当作样板房打造，免去了他10多万免费设计，他又花了300多万装修改建，游客感受自然会好。”洛阳重渡沟风景区总经理刘海峰告诉记者，景区这种精品农家客栈有22家，条件改善后住宿价格和利润都翻了好几倍，村民们从眼馋到模仿，逐渐摆脱“低层次食宿供应”，引领景区向高端特色旅游、品质旅游供应商转变。

　　“思路决定出路，理念决定成败。”刘海峰认为，美景是吸引游客的初级阶段，服务质量才是未来旅游产业发展的目标。重渡沟旅游产业发展，科学有序地扩大家庭宾馆规模、提高家庭宾馆管理水平是其中关键。

　　重渡沟是栾川县旅游提质提量发展的缩影。开发之初只有10余家家庭宾馆、200多张床位，如今则达到400余家家庭宾馆、10000余张床位，景区也从最初门票经济，嬗变为旅游开发和当地农民脱贫致富双赢的局面。几年前，景区创新理念，要求家庭宾馆“统一接待、统一标准、统一价格、统一结算”开发建设管理制度，既避免了家庭宾馆的无序竞争，又提升了景区整体管理手段。村民们从繁忙的“端茶倒水、洗衣叠被”中解放出来，尝试与游客“结交朋友、享受美景”，不仅食宿特色越来越明显，服务质量也直线上升。

　　如今的重渡沟，各家各户都自觉遵守着“宁舍利，不舍客”的经营理念，家家户户按照景区指导制作美观精致的旅游纪念品，提炼自家独特的农家风味。2016年，全村1400多口人，手工艺竹制旅游纪念品销售增加460多万元，接待游客78.5万人次，旅游接待收入1.5亿元。

　　放眼全县，要钱给钱，要人培养人，栾川旅游产业发展更后劲充足。

　　县财政每年拿出3000万元旅游业发展引导资金，整合各类建设资金2亿元支持乡村旅游业发展；通过国开行融资6亿元，在45个村实施休闲农业与乡村旅游精准扶贫项目；争取铁路扶贫资金1130万元，在16个村实施旅游扶贫项目20个；栾川县累计为9265户贫困群众发放扶贫小额信贷资金4.6亿元，支持贫困户兴办农家宾馆，参与旅游经营。人才培育方面，栾川县积极实施乡村振兴“千人培养计划”，计划在今年底培养出不低于200名的乡村旅游项目策划、运营管理、服务礼仪专业化人才队伍，形成人才、土地、资金、产业汇聚倍增的良性循环局面。”

　　“借钱有地方，发展有人带。今年净利润能有60万，贷款一百多万咱也不愁！”余小文自信地说。

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　　全域旅游 给力“美丽乡村、乡村振兴”

　　乡村振兴，产业兴旺是重点。在栾川，如何紧紧牵住产业兴旺这个“牛鼻子”？全域旅游，是很多人的答案。

　　“打工时天天问人家叫老板，现在游客一天叫我几十遍老板。”37岁的陶湾镇协心村感恩农家院高奇娃边说边笑。他是村里的贫困户，去年村里帮他申请3万元旅游产业补助和5万元贷款，吸收他加入村农家宾馆服务协会。在协会指导下，他改造老房屋，打印新菜单，住处干净，口味美好，游客买账，他今年毛收入已达8万多元。

　　农民返乡开农家乐，生意从哪儿来？景区留客也不容易，偏僻山区游客为啥上门？陶湾镇副镇长李振东认为，按照“全域旅游”要求打造，既体现出来美丽乡村味道，又能符合城市健康旅游理念，游客就会纷至沓来。

　　近两年，陶湾镇在硬件上加大建设力度，在软件上加强自查力度，赢得了游客一直好评。如镇里引入的“健康养生及运动休闲”元素，先后投资5000多万元，在打造和营造健康养生及运动休闲元素上做文章，打造了全长10公里大峡谷漂流、长10.2公里的山地越野自行车骑游道和总长20公里的伏牛山登山健身步道等，深得游客喜爱。在乡村美化方面，将几处沟域3000亩土地全部流转，栽植桃、李、杏、梨等果树，春来满沟果花，夏秋随处有果，景区因此名声大噪。

　　栾川县更编制出《栾川县贫困村旅游资源调查报告》，尽力把全域旅游引向深入。结合全县83个贫困村的地理位置、资源禀赋等，将旅游扶贫模式分为景区型、景区依托型、生态农业型、无景点度假型、配套服务型5种类型，扶持发展以休闲农业、乡村度假、古镇村落、特色民宿等为代表的乡村旅游新业态。

　　目前，栾川县以8家4A级以上景区为依托，形成了“旅游+”为精准扶贫的全域旅游大格局。既有景区周边、有旅游资源村的“旅游景区+风情小镇+特色农庄”发展模式，也有距离景区较远、缺乏旅游资源的贫困村的果蔬、禽蛋等无公害农产品基地等。全县围绕旅游景区建成彩叶林、高山牡丹园、农业观光示范点22个，玫瑰、油葵、蓝莓、油菜等生态休闲主体庄园23个，另有47个贫困村纳入旅游产业发展规划，带动了包括贫困家庭在内的3万名群众就业致富。

　　旅游产业既要请进来，还得走出去。以产业为支撑，栾川县积极把特色农产品变成旅游商品。通过创设“栾川印象”区域农产品品牌，在郑州、洛阳等地开设门店17家，开发高山杂粮、食用菌、特色林果、中药材、果酒饮料、非遗传统类6大系列81款产品，促进特色农产品转化为旅游商品。2016年以来，全县扩建农产品扶贫基地27个，新上8家农产品深加工企业，通过收购溢价、就业等方式带动1751户贫困户实现增收，受益贫困群众5250人。

　　“全域旅游发展之路任重道远，我们将在‘绿水青山就是金山银山’理念指引下，常做常新，善作善成，按照加快三个转变要求，努力实现由门票经济向产业经济转变、旅游城市向城市旅游转变，进一步催化清凉资源为热经济，为大力实施‘生态立县、旅游富县、产业强县’战略不断前行，不懈努力！”栾川旅工委主任孙欣欣说。

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