小区居民很头疼：鸽毛满天飞鸽粪遍地落臭味真难闻

　　“鸽子把生活搅得不大太平。”这对隆湖小区的居民而言，已经成为一种生活常态。汪先生介绍说，他家紧靠民族北街亨茂园餐厅西侧，该餐厅的楼顶搭建了一片鸽子棚，着实影响周边居民生活，“夏天根本不敢开窗，气味难闻不说，鸽毛也四处乱飞。” 

　　当日上午9时许，记者来到隆湖小区，刚走进院内，就能看见一排鸽子在亨茂园餐厅楼顶上的鸽棚休息。正在小区内清理卫生的张师傅无奈地向记者诉苦：“鸽毛、鸽粪不好清理，给我们工作带来了很多不便，你看，车棚四处都有鸽毛，一刮风四处飘，有的小孩还因此过敏！”张师傅介绍，除了餐厅顶楼的鸽子棚外，小区内住户也有养鸽子的。 

　　为了进一步了解情况，记者跟随住在二楼的汪先生走进他家，“你看看这个窗台上的毛和粪，扫都扫不完！”只见卧室的外侧窗台上洒落着鸽粪，窗纱上沾满了白色的鸽毛，当风吹进屋内时，阵阵臭味也扑鼻而来。 

　　同样，住在该小区四号楼的王大爷也大道苦水：“在外面晾晒个被单，回来一看全是鸽子粪，还得重新洗。”

　　街道部门挺为难：住户持证养鸽子多次督促难解决

　　“驻扎”多年的鸽子虽然扰民，解决起来却是个难题，原因是：鸽主有证。 

　　为了核实该情况，记者辗转来到位于亨茂园餐厅的顶楼，凌乱破旧的空间内，除了一个休息的小隔间外，通往顶楼的小门锁着，时不时传来鸽子的“咕咕声”。记者几次喊话都无人应答，几分钟后，通往楼下餐厅的楼梯口有服务员回应，她们不知道是谁养的鸽子：“这个楼顶的鸽子跟我们没关系。” 

　　银川市兴庆区解放西路街道办事处张主任介绍，大家都希望鸽子棚能迁走，这些年街道办也督促过好多次，他们曾联合执法部门前往处理，但由于对方是持证养鸽，也是信鸽协会的会员，鸽子棚一事始终未能有效解决。“这个事居民投诉几年了。”

　　城管执法有要求：已通知整改，达不到要求则限期迁离原址

　　“除了餐厅顶楼这个鸽子棚，小区内也有几家养鸽子的。”面对信鸽养殖对小区居民造成的影响，银川市兴庆区综合执法局解放西路执法中队的马队长说，目前已下发整改通知书，责令其进行整改，如果不具备养殖条件，扰民行为无法消除，就要限期迁离，强制执行了。 

　　一方面，信鸽成为驯养者眼里的“宝贝”，另一方面，养在楼顶的鸽子因为屡遭投诉，鸽子何去何从，显得有些尴尬。 

　　实际上，自2012年11月开始，银川市就不再审批信鸽准养证。记者通过查阅了解到，《银川市信鸽活动管理规定》实施细则第十条、第十一条都对信鸽活动管理作出了有关规定。其中，第十条规定，申请搭建鸽舍及搭建方案、位置、材质、养鸽数量等应当严格按照银川市体育局、民政局、公安局、城管局四部门联合下发《关于城镇训养信鸽管理的通知》的文件及《规定》的第十条、第十一条、第十三条执行，并符合本市绿化市容、城市规划、物业管理等法律法规，同时征得物业管理部门或居（村）委会同意。此外，第十一条还就搭建鸽舍也给出了相应的执行要求。

　　律师说法详解答：如属于信鸽，可要求其出示鸽棚搭建许可规划

　　宁夏君元律师事务所律师冯艳丽称，居民们所反映的不仅仅是一个道德问题，更是一个法律问题。从法律角度讲，根据我国《物权法》的规定，楼顶属于业主公共部分，不是某一业主的个人专用空间。如果该业主未取得全体业主或业主大会表决同意，在楼顶搭建鸽棚鸽舍的行为，就侵犯了全体业主的物权。根据《物权法》规定，应停止侵害，排除妨害，赔偿损失。故小区业主或业主委员会，有权要求该业主立即停止侵权行为，拆除搭建的鸽棚鸽舍，且应对所造成的经济损失承担赔偿责任。 

　　冯律师称，我国《民法通则》（2009年版）第八十三条规定：“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。”作为饲养鸽子的业主，不应给相邻方的生活造成妨碍或损失，如鸽子噪音、粪便等，形成了对其他业主的相邻权的侵犯，应承担相应责任。 

　　“从城市规划管理讲，搭建鸽棚、鸽舍应取得市政规划批准，未经批准即搭建鸽舍、鸽棚，该鸽舍、鸽棚，属于违章建筑，依法应予拆除。”她说，如属于饲养信鸽，可要求其出示鸽棚鸽舍搭建许可和规划，没有的话可要求其拆除鸽棚，如对方仍拒绝，则可向城管部门投诉，进行强拆及给予其行政处罚。（记者　李辉）