7月27日，新消息报刊发《贺兰一农家疑似液化气罐泄漏闪爆》《贺兰瓶装液化气市场乱象亟待规范》一组稿件后，引起广泛关注。7月27日、28日，记者进一步采访发现，属于危险化学品的液化石油气属多部门管理，现实中存在多头管理、执法疲软的情况，需各部门联动形成合力，才能促进液化气市场规范发展。

　　燃气办：只有管理权，没有处罚权

　　“按照自治区、银川市燃气管理条例有关规定，对于液化气企业每月会例行检查两次，每季度邀请专家对设施设备检查一次、复查一次。除了日常检查，我们每年还会联合多个部门集中整治，发现问题责令相关企业整改，整改不到位会发函报综合执法局进行处罚。液化气市场存在的非法充装等问题，我们一直在打击，但因管理的行业多，确有监管疏漏情况。另外，我们只有管理权，没有处罚权，还需相关部门通力配合。”贺兰县燃气办主任肖继业说。 

　　据了解，贺兰县现有两家正规液化石油气钢瓶充装企业，其中新瑞液化气公司容量为500立方米、金盛祥燃气有限公司容量为50立方米，两家公司约有15辆危货车辆配送液化气，可以满足市场需求。但因农村片区大，给非法流动充装提供了土壤，部分没有资质的车辆、人员从事液化气充装、运输、销售工作，致使安全事故频发，给群众生命财产安全带来隐患。 

　　“我们呼吁广大居民、农户一定要到正规液化气站加气，或者联系正规危货车辆送气，杜绝大罐倒小罐问题；钢瓶要及时年检，要及时更换减压阀和软管。减压阀、橡胶软管使用期限均为18个月，与灶头连接不能超过2米距离。另外，我们每年都会组织从业人员进行从业资格证、送气证等相关培训，网上报名，统一考试。以后我们会进一步规范液化气站，要求配备符合国标的终端送气车辆，推行住户预约，分片集中配送。”肖继业说。

　　交警：查处存在一定难度

　　“对于路面上部分车辆从事液化气罐违法运输问题，一般在路检路查中有针对性地进行查处；对非法改装车辆，往往会给予行政处罚；对于违法运输液化气问题，则以涉嫌危险驾驶罪立案侦查，同时抄送燃气办和运管部门进行监管处罚。针对普货车违法运输液化气罐问题，我们遇到一起查处一起，下一步会联合有关部门强化治理。”贺兰县公安局交巡警大队副大队长虎跃说。 

　　记者了解到，尽管违法运输液化气现象屡见不鲜，但交管部门在查处中存在一定难度。一方面，因为这种车辆往往是全包式的厢式货车，看不到里面装载的物品，不易被查处；另一方面，即使被查处，违法情节轻微，没有造成较为严重后果，加之牵扯对化学品介质属性的检测等诸多环节，因此立案起诉的并不多。

　　运管：处罚金额高，执行有难度

　　“4.5吨以下小货车不用办理营运证，从业人员也不用办理资格证，因此不在我们的监管之列，而且我们也不能随意拦截这类正常运行的车辆，一旦发生事故还要被追究责任。我认为，要杜绝这种微货车变身危货车运输液化气瓶的行为，还是要从液化气企业源头上加强监管。”贺兰县道路运输管理所副所长蒋林说。 

　　根据《中华人民共和国道路运输条例》规定，“未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 

　　“我们之前与相关部门联合检查过，但效果不是很理想。按照有关规定，可以对违反道路运输经营许可的行为进行处罚，但即使查处了这种行为，3万-10万元的罚款执行起来并不容易。我们曾经查扣的一辆非法装载液化气瓶的运输车辆至今还在所里，那辆车价值也就两三千元，车主压根不要了。日常管理中，有正规手续的危货车辆监管起来更容易，我们会要求办理道路危险货物运输证等手续。”蒋林说。

　　市场监管：要使用带二维码的气瓶

　　“我们要求所有液化气企业必须使用带有电子标签的气瓶，通过扫描气瓶上的二维码，不管是监管部门还是用户，都能够对液化气瓶的相关信息进行读取。使用合格的气瓶是保障用气安全的前提。”贺兰县市场监督管理局特种设备监管科科长吴允锋说。 

　　据介绍，为了有效解决交叉充装、废旧钢瓶继续流通使用等问题，2019年银川市液化石油气钢瓶电子监管服务平台上线，用手机扫描气瓶上的二维码，气瓶的充装、定期检测、运输、供应、配送等全过程信息便一目了然。用户通过扫描二维码标签，一旦发现问题可及时拒收问题气瓶。监管部门也可实时监管本辖区流通液化气瓶的使用状况，实时查询各个相关企业的年检信息、注册液化气瓶的数量、充装记录、销售记录等。 

　　“使用带有电子标签的液化气瓶，从技术手段上可以做到对每只气瓶的流向进行实时跟踪管理，防止市场上的非法流动充装行为，也可防止企业充装非自有产权、超期未检及报废气瓶。我们呼吁广大用户，一定要使用带有电子标签的合格气瓶，有效避免人为原因造成的过期、报废瓶流通。”吴允锋说。

　　液化气企业：希望解决气瓶流动问题

　　贺兰新瑞液化气有限责任公司总经理胡瑞鹏介绍，该公司现有带电子标签的液化气瓶约2.2万只。 

　　“从我们液化气站的角度，统一使用带电子标签的气瓶，是可以监管到位的。例如，大气瓶的充装如果使用效率很高，那么就有倒气的嫌疑，气站完全可以拒绝加气。由于银川市场统一要求电子监管，一些没有电子标签的气瓶就会集中去邻近的平罗县姚伏镇进行充装，这给气贩子可乘之机。因此，希望有关部门能够集中解决气瓶流动问题。另外，农村用户比较分散，希望能够在就近的站点换气，但我们不能设置相对集中的供气站点，因为消防验收要求很高。这就产生一对矛盾，也给非法充装行为提供了机会。建议有关部门就此问题进行调查，‘一刀切’的方式或许并不能从根本上解决问题。”胡瑞鹏说。（记者  吴彩华）