蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香变多了，重污染天气、黑臭水体、垃圾固废减少了……打好污染防治攻坚战这场大仗、硬仗、苦仗，还人民以蓝天、碧水、净土，是环保人的历史使命和政治责任。

　　随着污染防治攻坚战深入开展，全社会对生态文明的认识和理解更加深刻，宁夏重视生态文明建设的程度明显加强，政府各部门协同抓生态环境保护的局面基本形成，生态环境系统自身能力建设和队伍建设正在不断加强，生态环境执法力度空前加大，一批群众反映强烈的突出生态环境问题正在逐步解决。

　　宁夏生态环境部门以“打好攻坚战，建设先行区”为目标，凝聚群众、引导群众，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，大力开展精神文明创建活动，用“风清气正”涵养政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍，精心守护自然生态的“山清水秀”。为深入打好污染防治攻坚战、守好改善生态环境生命线、努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区广泛凝聚力量。

勠力同心

深入打好污染防治攻坚战

　　宁夏各级生态环境部门牢固树立新发展理念，以环境质量改善为核心，以保障和改善民生为出发点，深入打好污染防治攻坚战，生态环境质量稳中向好。生态环境部审核认定2020年宁夏空气和水环境质量两项指标综合评价结果均为“优”。

　　坚决抓好中央生态环境保护督察反馈问题的整改落实。把中央生态环境保护督察整改作为检验“四个意识”树得牢不牢、践行“两个坚决维护”到位不到位的一项重大政治任务抓紧抓好，成立了由自治区党委和政府主要领导任双组长的整改工作领导小组，对中央生态环境保护督察“回头看”及水专项督察反馈意见逐一梳理研究，制定了整改方案，实行省级领导包抓“全覆盖”。

　　全力打好污染防治“三大保卫战”。强化大气污染治理。严控煤炭消费总量，银川市“东热西送”一期工程建成投用。银川市、石嘴山市、吴忠市火电钢铁等行业全部执行大气污染物特别排放限值，提前两年完成30万千瓦以上火电机组超低排放改造。严格建筑施工工地、矿采区、道路扬尘治理与管控，压实秸秆焚烧污染管控责任。同时，统筹推进水污染防治，实施黄河干支流、重点入黄排水沟、“一河两湖”综合治理，城镇污水处理厂全部达到一级A排放标准，工业园区污水全部集中收集处理。重点入黄排水沟均达到Ⅳ类水质目标，全面消除城市黑臭水体和劣Ⅴ类水体，取缔入河湖（沟）工业企业直排口，葫芦河、渝河、茹河水质均达到Ⅲ类以上，清水河、沙湖水质稳定达到Ⅳ类。加强土壤污染防治。扎实推进土壤污染详查，完成农用地土壤样品的采集、制备和分析测试。切实加强固废危废、涉重金属企业监管，建立全区固体废物环境管理专家库，组织实施危险废物跨省转移技术审核。

　　全面加强自然生态保护。划定生态保护红线并首批通过国家审核后向社会发布。连续4年开展“绿盾”自然保护区清理整治专项行动，贺兰山国家级自然保护区169处人类活动点全部完成生态环境综合整治，中央生态环保督察办公室通报表扬，罗山国家级自然保护区38台风力发电机组全部拆卸，六盘山国家级自然保护区10项整改任务全面完成。“平安—2018”辐射事故应急综合演习顺利通过生态环境部现场评估验收，并给予高度评价。

　　积极服务经济社会高质量发展。全面启动宁夏 “三线一单”编制。完成宁东基地现代煤化工产业示范区总体规划等7个开发区环境影响报告书审查。继续深化“放管服”改革，合并简化现有行政许可、审批事项，取消2项行政审批事项和没有法律法规依据的自定审批要件，审批时限比法定时限减少了四分之三。组织开展建设项目环境影响评价事中事后监管“回头看”，抽查复核60个已审批的环评文件。强化企业依法持证排污，开展全区水处理、锅炉、畜禽养殖等21个行业排污许可证核发摸底调查工作，为全行业排污许可全覆盖奠定基础。

精耕细作

书写黄河流域时代答卷

　　黄河奔腾九省区，宁夏是唯一一个全境属于黄河流域的省区，黄河就是宁夏的生命之河。

　　做好黄河流域生态保护和高质量发展工作，必须牢固树立“全流域系统治理”理念。自治区生态环境厅准确把握建设先行区在黄河流域生态环境保护和宁夏发展中的地位和作用，围绕打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、应对气候变化攻坚战、生态保护和修复攻坚战、危险废物管控攻坚战中存在的短板弱项，查找原因，制定措施，明确任务，鼓舞干劲，争做生态文明建设的实践者、推动者，以行之有效的举措守好改善生态环境生命线。

　　全力保护好六盘山水源涵养区，有计划地实施一批重大生态保护修复和建设工程，开展山水林田湖草沙系统治理，加强水源地保护和管理。科学管控好重点湖库湿地生态修复区，分阶段提出沙湖生态系统调整恢复方案，对典农河、沙湖、星海湖、香山湖、鸭子荡水库等重点湖库进行治理，综合采取河湖缓冲带及水域生态保护修复、湿地净化、主要污染物减排、区域再生水循环利用等措施，提升湖泊水体自净能力。

　　着力修复好各类自然保护区，建设草地防沙林带，建设交通主干道防风固沙林带、灌区农田防护林网，加强贺兰山东麓地下水资源保护，扎实推进“绿盾”专项行动，实施好“山水林田湖草沙”生态修复试点工程，提升贺兰山水源涵养和生态屏障作用，改善山前河流、湖泊水质，确保入黄水体安全。运用系统化思维、综合性措施和强有力手段，生态保护、生态治理、生态建设三管齐下、协同发力，还黄河水净、使黄河健康。

加快改革

构建现代环境治理体系

　　近年来，宁夏生态环境系统不断加快改革，构建现代环境治理体系。2020年，吴忠市荣获“国家生态文明建设示范市”称号，石嘴山市大武口区被命名为第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。宁夏实现了国家生态文明建设示范市县创建和“两山”实践创新基地建设“零”的突破。

　　扎实践行绿水青山就是金山银山的发展理念。“要保持加强生态文明建设的战略定力，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战”。宁夏聚焦生态环境保护，坚持走绿色发展、高质量发展之路不动摇，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚定不移贯彻新发展理念，严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的“三线一单”。落实环境保护“党政同责、一岗双责”的要求，实行最严格的环境保护制度，强化生态空间管控，压缩存量、优化增量、提升质量、科学配置总量，保持定力，打好污染防治攻坚战，守好改善生态环境生命线，坚决摒弃“先污染后治理、边污染边治理”的发展模式，满足人民群众对优美生态环境的需要。

　　扎实服务和推动经济社会高质量发展。坚持在发展中保护、在保护中发展，行政审批工作不断深化“放管服”改革，不断转变环评管理方式，提升服务群众能力，在产业准入、排污许可、落实企业主体责任等方面加强管理，充分发挥规划环评引领区域高质量、绿色发展的作用，研究开展加强开发区规划环评全链条管理、落实规划环评成果等相关工作。落实权力与责任清单，优化事项办理流程，提升生态环境保护服务效能。强化环保科技引领，创新治理机制，提升治理能力，加快推动传统产业改造升级，新兴产业发展壮大，构建绿色低碳循环发展的生态经济体系，推动黄河流域生态保护和高质量发展。

　　扎实推进为民服务解难题各项工作机制落实。紧盯中央生态环境保护督察反馈的工业企业环境问题，开展大气、水、土壤等领域专项执法检查，强化日常督导，实施“双随机、一公开”监管，加大生态环境保护监察力度。加强跨部门、跨区域的联合执法，强化生态环境保护行政执法与刑事司法衔接，合力打击生态环境违法犯罪行为。聚焦群众反映强烈的生态环境突出问题，进一步完善信访工作制度，切实畅通“12369”环保投诉热线主渠道作用，规范举报受理工作，及时发现和查处环境违法行为，提高服务质量，切实维护人民群众的合法权益。

党建引领

打造生态环境保护铁军

　　建设政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军，是宁夏生态环境系统践行共产党人初心和使命的组织保障。2020年，自治区生态环境厅荣获创建让党中央放心、让人民群众满意模范机关首批达标单位。

　　切实提高机关基层党组织建设质量。发挥党员领导干部“头雁效应”作用，严格落实全面从严治党主体责任，强化党纪党规的思想自觉和行动自觉，坚持以新时代机关党的建设走在前、做表率为遵循，巩固“三强九严”成果，认真落实“三会一课”“主题党日”等组织生活制度，落实党建季度报告、年中互检、年终述职评议考核等党建制度，围绕党的建设植根，蓝天碧水净土保卫“三大攻坚”亮彩，先行区建设创牌三个方面，持续拓展深化“生态美”党建品牌成效，进一步推动党建与业务工作深度融合，不断提高基层党组织党建质量。

　　以扎实作风涵养生态环境保护铁军精神。自治区生态环境厅制定《打造新时代新担当新作为生态环境保护铁军的实施方案》，开展“担当作为 转变作风 服务发展”主题活动，突出政治引领，以党的创新理论武装生态环境保护铁军。

　　注重能力建设，以过硬素质本领锻造铁军。开展干部大培训和岗位大练兵活动，出台加强系统领导干部业务能力建设的意见，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，争当黄河流域生态保护和高质量发展先行区的排头兵。践行初心使命，以生态环境质量改善检验铁军。

　　聚焦主责主业，主动服务经济社会发展和自治区党委政府的重大决策部署，积极鼓励干部向污染防治、脱贫攻坚一线聚集，把铁军建设贯彻到生态环境质量持续改善的具体实践中，切实让干部在急难险重工作一线砥砺品质、锤炼作风。

　　自治区生态环境厅强化责任担当，不断推进生态环境队伍聚焦生态环境保护主责主业，切实提升干部队伍政治理论水平和环保业务素质。坚持对党绝对忠诚的政治导向、争先创优的工作导向、鲜明正确的选人用人导向，稳步推进领导班子和干部队伍建设，着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部，提升生态环境干部队伍专业化、职业化、正规化、标准化水平，持续深入推进作风建设，激励党员干部新时代新担当新作为。

共创共建 

营造全民参与社会氛围

　　蓝天白云是生态，青山绿水更美丽。生态文明建设是民生工程，需要加强宣传教育，营造浓厚氛围，引导全社会共创共建共享。

　　成立于2016年的宁夏生态环境保护志愿服务队，成员有学生、党政机关工作人员、社区群众、企业职工……“传播生态文明理念，提高公众环保意识，为民办实事”是志愿服务队的宗旨和方向。近年来，宁夏志愿服务队活跃在生态保护、环境治理、扶贫攻坚、乡村振兴、文明城市创建、疫情防控等各个领域，充分发挥了“法律科普宣传队，环保志愿服务队，生态文明传播者，沟通群众连心桥”的作用。今年，宁夏生态环境保护志愿服务队被中共中央宣传部、中央文明办等部门和单位评为2020年度全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型、“最美志愿服务组织”，成为全区唯一获此殊荣的生态环保类志愿服务组织，也是全国为数不多获此殊荣的生态环保类志愿服务组织之一。

　　志愿服务队依托宁夏生态环境宣传进社区、进学校、进农村、进企业“四进”活动，足迹遍及大街小巷、田间地头和机关企事业单位，先后在全区22个县（区）开展了300余场“四进”宣传与志愿服务活动，组织发放各类生态环保宣传资料50万份，受益人群逾50余万人。

　　同时，由于在疫情防控、法律科普宣传、生态保护、扶贫攻坚、乡村振兴、文明城市创建等方面表现出色，宁夏生态环境“四进”宣传活动还被自治区党委宣传部、文明办等15个部门评为2019年全区学雷锋志愿服务最佳志愿服务项目。 

　　此外，自治区生态环境厅还建成了全区首座生态环境展示馆，通过文字、图片、实物、视频、虚拟现实技术等形式，直观系统地再现了宁夏生态环境保护事业的发展历程，在区内外生态环境保护工作交流、参观学习以及法律法规科普宣传等方面发挥着重要作用，激发全区生态环保人坚决扛起守好改善生态环境生命线的政治责任，开拓创新、扎实工作，努力续写生态环保铁军光辉历史，不断满足人民群众对优美生态环境的新期待，凝聚起全民参与生态环境保护的强大合力，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区贡献力量。

　　自2020年8月下旬开馆以来，宁夏生态环境展示馆共接待区内外参观团体80多批3600多人次，发挥了生态文明宣传阵地、环境科普教育平台、工作成效展示窗口、联系公众桥梁纽带的作用。

　　环境就是民生，青山就是美丽。梳理宁夏生态环境保护发展成果，宁夏生态环境保护铁军底气十足；展望未来，宁夏生态环境保护铁军更是满怀信心，以更加创新的理念、坚定的信念、扎实的作风，全面推进绿色发展。

环境监察执法人员现场检查。

全国低碳日主题宣传进企业开展党建活动。

环境应急演练现场。

生态环境宣传“四进”活动与志愿服务活动现场。