图为通信基站。

图为辐射监测人员正在进行手机监测。

　　核心提示

　　现代社会，用手机打电话、玩游戏、上微信、聊QQ等都要用到网络信号，而信号则是来自于通信基站。由于很多群众缺乏对专业知识的了解，总会担心基站辐射会影响健康。但没了基站，手机之间就无法通话，也就不能微信聊天、不能订餐、不能生活缴费、不能网购……

　　根据自治区生态环境厅最新统计数据显示，今年1至5月，我区通信基站辐射环境污染投诉达5起，接近2018年全年投诉量。随着公众对环境质量的高度关注，城市通信基站建设引发的群众投诉案件日益增长。基站电磁污染有那么可怕吗？它究竟离群众有多远？

　　群众直问 “基站电磁辐射可怕吗？”

　　“幼儿园距离通信基站不远，家长们担心基站会对孩子们的健康造成影响。”5月10日，在银川市金凤区领世湖城幼儿园里，宁夏核与辐射安全中心监测人员拓守脘和杨雯对幼儿园进行回访复检。“此基站周围幼儿活动区域电场强度值在0.83-1.32伏/米，远低于国家标准12伏/米的限值要求。”拓守脘将监测结果告诉了幼儿园相关负责人。据了解，2018年，领世湖城幼儿园的部分幼儿家长代表拨打12369投诉，称担心基站会产生辐射危害孩子和周边居民的健康。电磁辐射监测人员就带着电磁检测仪器，在现场分多个点位为家长们做监测。

　　“国家对这种共址基站的电场强度规定标准限值小于12伏/米，比欧盟、美、日的标准还要严格得多，而且通常基站周围的电场强度较小，往往不足国家标准限值的十分之一，大家可以完全放心。”宁夏核与辐射安全中心高级工程师侯林荣告诉记者，公众对通信基站认知的匮乏是产生基站辐射恐惧的根源。甚至有一些基站尚未建立起来，周边居民就会产生恐慌，认为已经接受到了电磁辐射。

　　吴忠市利通区秦水嘉苑小区10号楼顶也竖起了基站，十余位居民联名请辐射监测人员现场监测，查证基站辐射是否会对人体造成危害。专业人士对该小区楼前、楼后、楼顶、居民家等10余个点位进行监测后，发现监测值均远低于国家限值。

　　“大家不要对基站有恐慌，电磁辐射属于非电离辐射。生活中，电视、电脑、手机与移动通信基站同样都有电磁辐射，但它与科学确切证明对人体有害的伽马射线、中子射线等电离辐射区别很大。”侯林荣告诉记者，到目前没有任何有效的证据证明，符合国家强制标准的手机和基站电磁辐射可能对人体造成伤害。

　　专家演示 手机辐射大于基站辐射

　　“其实，基站与人之间距离较远，基站电磁辐射会随着传输距离增大而减弱。而人与手机是近距离接触，因此手机辐射对人的影响比基站要大得多。”记者采访中了解到，每处理一起基站电磁辐射投诉，专业人员都会给群众做一个固定的演示试验，那就是手机电磁辐射。

　　在领世湖城幼儿园内，监测人员拓守脘拿出手机对准电磁监测仪器，拨通电话。在接通电话的瞬间，记者看到监测值明显升高，从0.7伏/米升到了1.2伏/米。“离基站越近，手机辐射越小。”拓守脘说，反之离基站越远，手机辐射就越大。记者与监测人员来到距离基站几百米远的地方，进行二次监测时，记者观察到，当拨通手机的那一刻，电场强度监测值最高升至3.0伏/米。“有时候在信号特别弱的地方，电场强度会更高。”拓守脘说，有时候拆除家庭、小区附近的基站，恰恰是降低信号强度，逼迫手机增加发射功率，提升辐射。

　　“群众最应该注意的是身边的手机辐射，在接打电话时，应接通后再靠近耳部或使用耳机进行通话； 使用电量较低的手机通话时，电磁辐射会明显增大，当手机电量不足时应尽量减少使用手机。夜间睡觉时一定将手机远离头部，例如不要放在床头柜等距离头部较近的位置。”拓守脘说。

　　投诉人 家门口建基站，能否告知一下

　　“家门口‘冷不丁’建起一座基站，难免让我们恐慌。相关部门建设基站时，能否给周边群众告知一下。”投诉人李先生提出建议。今年初，贺兰县太阳城小区南侧，一个信号塔建设工程尚未完工就被周边群众举报；4月份，银川市兴庆区福川苑居民注意到，在该小区附近的天平街和济慈巷路口西南侧正在新建一座信号塔，接到福川苑居民有关基站电磁辐射的投诉后，辐射监测人员现场查看发现，该信号塔尚未建成。

　　记者注意到，今年以来有关基站电磁辐射的投诉中，有一半以上都是基站在建设过程中就引来了投诉。经专业人士解释，按照生态环境部要求，基站建设前必须办理环境影响登记表备案手续。基站建成后，涉及环境敏感目标的还应进行网上监测信息公开。很多运营商认为取得了合法手续，就可以建设运行，而忽视了群众的知情权。导致一些基站开工建设后，会很快引来周边群众投诉。

　　目前，我区通信基站辐射监督管理权归属于自治区生态环境厅。据记者了解，近期自治区生态环境厅按照生态环境部要求，已经着手对各基站建设单位开展《通信基站环境保护工作备忘录》执行情况的检查工作。作为基站的建设单位，应遵守各项环境保护法律法规，制定完善环境保护规章制度，依法履行基站环境影响评价登记表备案手续，还应积极开展环境监测、信息公开等工作。只要基站符合环保要求并通过批准验收的，应该及时向周边群众做好解释工作。

　　小链接

　　专家：电磁辐射并不可怕

　　“辐射分为电磁辐射和电离辐射。其中，人类日常接触的电磁辐射其实并不可怕，我们可见的太阳光也是一种电磁辐射。”宁夏核与辐射安全中心高级工程师侯林荣说，电磁辐射是指能量以电磁波形式由源发射到空间的现象，而地球本身就是一个大磁场，其表面的热辐射和雷电都可产生电磁辐射。人们经常接触到的可见光、红外线、紫外线甚至到医院接受体检、放疗用到的X射线、γ射线也都是电磁波。

　　“不同频率的电磁波穿透力不同，对人体影响不同。除此之外，发射功率大小、距离辐射源的距离也有影响。”据了解，手机、微波炉、通信基站产生的电磁波均属于微波，比可见光穿透力还差。有没有危害，主要看功率大小。相对大家日常接触的微波炉功率较大，最多1000多瓦，使用时需要检查炉门是否关严，金属外壳对电磁辐射能起到很好的屏蔽作用。

　　对于群众经常接触的行李安检，有关专家表示，安检过程使用的是较小剂量的X射线，属于电离辐射，正确接受安检，对人体健康是不会有危害的，但是仍需要特别注意，安检时切不可将手伸入安检机铅门帘里面取物品，X射线是在机器内部进行垂直照射的，手伸入内部有可能会受到电离辐射伤害。车站、机场用到的手持金属检测仪本身不产生电磁辐射，只是感应金属物。（李锦）