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借得东风行大船
——宁夏深入开展东西部科技合作纪实
2022-06-06 07:37:35   
2022-06-06 07:37:35    来源:宁夏日报

  伟大的时代见证伟大的变革,伟大的变革赋能全新的发展。

  五年来,在科技部大力指导和东部兄弟省市、高校、院所支持下,宁夏全力推进东西部科技合作,持续加大科技投入,加快培育创新主体,不断优化创新生态,全区创新发展意识显著增强,企业创新活力持续激发,科技创新体系不断完善,创新环境日益优化,为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供了有力支撑。

  这是一幅上下同心、久久为功的奋斗长卷

  五年来,全区研发经费投入强度由0.99%增至1.52%,增速居全国前列;全区科技型企业数量从486家增长到1916家,规上工业企业中有研发活动的企业占比达到34%,迅速缩小了与全国平均水平的差距。宁夏科技创新2项工作得到国务院通报激励,“宁夏多措并举推动东西部科技合作”等3项经验做法入选全国科技体制改革典型案例……

  一个个激动人心的数字,是东西部科技合作在宁夏“开花结果”的最好注释。

  近年来,科技部与自治区党委和政府认真研究、协同联动,加快推进宁夏科技创新工作。在充分发挥市场主导作用的基础上,成立“科技支宁”东西部合作协调领导小组,建立定期会商推进等长效机制,2017年、2018年两次召开“科技支宁”东西部合作推进会,为宁夏东西部科技合作提供了有力组织保障。

  宁夏将实施创新驱动战略确立为“三大战略”之首,出台了《关于推进创新驱动战略的实施意见》《关于实施科技强区行动提升区域创新能力的若干意见》《加强东西部科技合作推进开放创新的实施方案》等一系列政策措施,构建起了全面支持科技创新的政策体系。同时,强力推进开放创新,专门设立东西部科技合作专项,围绕自治区重点产业高质量发展需求,汇聚区内外科技资源和力量,大力开展关键技术攻关和科技成果转移转化,营造了良好的政策环境。

  顶层设计逐步完善,合作发展的“春潮”接踵而至——

  宁夏按照“政府引导、市场主导、互惠互利、合作共赢”原则,面向全国构建“1+N”东西部科技合作机制。先后与北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、湖南、广东10个省市,中国科学院、中国工程院、中国农科院、清华大学、浙江大学、西北农林科技大学、江南大学、南京工业大学、西安建筑科技大学9所院校签署合作协议,建立了长效合作机制。

  以西部所需对接东部所能,以企业所求对接高校科研院所所有,一项项重大科技成果在合作中实现突破:国家能源集团宁夏煤业有限责任公司与中科院、天津大学合作,建成全球单套规模最大的年产400万吨煤制油装置,在多个关键技术领域实现了零的突破,打破国外垄断,为宁夏首次摘得国家科学技术进步奖一等奖。共享集团与重庆大学、西北工业大学合作,建成世界首个万吨级装备铸造3D打印智能工厂。继天地奔牛集团开发出世界最大年产2000万吨智能综采输送装备、吴忠仪表公司研制出超大口径调压装置关键用阀等一批重大科技成果之后,又涌现出银川隆基硅公司研发的N型双面电池等一批新成果。

  坚持需求导向,突出企业主体,近年来,宁夏组织企业与区外高校、院所、高科技企业联合开展技术攻关、成果转化活动,实施了近1100项东西部科技合作项目,形成了实实在在的生产力。

  坚持“不求所有、但求所用”理念,把“政府引才”与“企业引智”紧密结合,组织引导企业“走出去”“请进来”,通过实施项目、搭建载体、建立“飞地”研发平台等多种方式吸引集聚人才,有效弥补了宁夏科技创新人才短板。

  截至目前,参与东西部科技合作的省市达20多个,高校院所超过360家、各类创新主体685家。

  五年成就有目共睹,五年发展振奋人心。以科技为桥梁,东西部省区在合作中实现了深层次的互联互通,形成了共赢的良好局面。

  这是一次打破桎梏、敢于挑战的全新探索

  理念决定思路,思路决定出路。

  如何做好东西部科技合作文章,借得“东风”谋求发展?宁夏从机制入手,一步步深化改革激发创新活力,厚植创新沃土:

  坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”,强化“抓战略、抓改革、抓规划、抓服务”,率先建立以需求为导向的科研项目形成机制,按照“围绕产业、聚焦瓶颈、重点突破”原则,紧扣产业和企业创新需求,形成了征集一批、发布一批、对接一批、立项一批的科研攻关、成果引进转化新机制。

  积极创新科技资源配置方式,率先实行企业科技项目“前引导、后支持”机制,探索推行重大科技项目“揭榜挂帅”制度,有效调动企业科技创新的积极性。

  转变观念,强化服务,推动科研管理向创新服务转变,改项目申报由“限期申报、逾期不候”为“长年受理、分批下达”,受到广大科研人员一致好评。

  推进科研领域“松绑减负”,建立科研项目“两头严、中间松”管理机制,推行基础研究项目经费“包干制”,下放技术路线选择权、项目经费调剂权,构建以创新质量、绩效、贡献为导向的科技评价机制。

  万山磅礴,必有主峰;大江涛涛,总有潮头。

  在东西部科技合作的不断探索中,宁夏坚持把企业作为科技合作的主体,激励企业在科技创新和东西部科技合作中当主力、唱主角。

  紧紧抓住企业家这个关键,大规模组织开展企业家创新精神培育行动,引导企业家勇做创新发展的探索者、组织者、引领者,有效提升了企业创新意识。

  大力培育科技型企业,建立完善“科技型中小企业——科技小巨人企业——高新技术企业——创新型示范企业”梯次培育体系,引导各类企业向科技型企业转型发展,推动全区科技型企业快速增长,2021年达到1916家;国家高新技术企业从2015年的62家快速增长到2021年的356家,年均增幅超过30%,其新产品销售收入占比、净利润率等经济指标远高于同期规上工业企业平均水平。

  加大企业科技创新支持力度,打出政策“组合拳”,全面落实企业研发经费税前加计扣除政策,完善企业科技创新后补助、新增研发费用奖补等普惠性政策,持续扩大“宁科贷”资金规模和范围,每年撬动近20亿元金融资本支持企业科技创新活动。

  山积而高,泽积而长。“内外兼修”之下,宁夏企业科技创新活动日趋活跃,已成为科技创新的主体和研发投入的主体,在全区R&D经费投入中企业经费比重达到77%。

  先行先试变成了示范引领,探索创新成为了创新引领。

  依靠东西部科技合作,地处西部内陆的宁夏将“朋友圈”扩大到发达的东部地区。伴随着开放脚步的不断加快,宁夏科技创新的潜能被进一步激发,“欠发达地区可以通过东西部联动和对口支援机制等来增加科技创新力量,以创新的思维和坚定的信心探索创新驱动发展新路”已然被实践印证。

  这是一页携手同行、互助共赢的全新篇章

  5月19日,科技部正式批复同意《宁夏回族自治区建设东西部科技合作引领区行动方案》,支持宁夏进一步深化东西部科技合作,建设东西部科技合作引领区,打造东西部跨区域协同创新样板——这是科技部在全国首次批复建设东西部科技合作引领区。

  在参与东西部科技合作的7个西部省区中“脱颖而出”,获得全国首个建设东西部科技合作引领区的机遇,宁夏有自己的底气:

  五年来,宁夏坚持“围绕产业、聚焦瓶颈、重点突破”原则,依托东西部科技合作机制,汇聚区内外科技资源,着力攻克制约产业发展的关键技术难题,形成了一批“单项冠军”,转化应用了一大批先进科技成果。

  煤制油项目成套技术、铝合金高铁枕梁、铸造3DP打印设备、超大口径调压装置关键用阀、石墨烯大飞机轮胎、清醒麻醉状态下精准脑肿瘤切除术等一批达到国内外先进水平的重大技术成果在宁夏结出“硕果”。

  中国枸杞研究院、北京石墨烯研究院宁夏分院、国家消化系统疾病临床医学研究中心宁夏分中心……在推进东西部科技合作中,宁夏与区外相关机构合作共建各类科技创新平台140多个,合作共建园区8个。

  注重“引进来”的同时,宁夏同样积极支持“走出去”。

  借助东西部科技合作的春风,宁夏企业在区外建立研发平台,集聚当地创新资源为其所用,形成了“区外研发、区内转化”新模式。

  通过联合共建创新平台、科技园区,搭建汇聚全国创新资源和科技力量的载体,为宁夏产业优化升级和高质量发展注入了创新活力。

  栽下梧桐树,引来金凤凰。依托东西部科技合作机制,宁夏以“周末工程师”“候鸟式专家”等灵活有效的引才方式,柔性引进科技创新团队62个,吸引了7100多名包括100多位院士在内的区外创新人才参与宁夏科技创新活动,为全区企业创新发展提供了智力支撑。

  在这场跨越山海携手共赢的伟大合作中,宁夏立足所需主动发力,东部省区更是倾尽所能对接给力,全力引导支持本地企业、高校院所与宁夏有关方面开展科技合作,进行对口支持,形成了东西部科技合作新格局,奠定了宁夏建设东西部科技合作引领区的坚实基础。

  根据《宁夏回族自治区建设东西部科技合作引领区行动方案》,宁夏将以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为引领,以完善科技合作长效机制为主线,聚焦东西部创新链产业链深度融合、人才智力交流互动、科技成果跨区域转移转化,深化科技体制机制改革,构建政府引导与市场化运作相结合的合作模式,提升自主创新和开放合作能力,塑造发展新优势。到2025年,东西部科技合作长效机制进一步完善,创新要素跨区域流动更加顺畅,高层次人才全方位汇聚成势,与东部企业、高校、科研院所稳定紧密的研发创新网络高效运行,科技成果跨区域转移转化体系更加完备,资源优势转化为创新发展优势取得实质性突破,特色优势产业技术创新和策源能力大幅提升,技术引领的高端特色产业集群加速壮大,宁夏与东部地区科技创新协同效率显著提升。

  集四海之气,借八方之力,聚天下英才而用之——不沿边不靠海的宁夏,终于在东西部科技合作的东风之下,行得创新“大船”扬帆远航!

  击鼓催征稳驭舟,奋楫扬帆逐浪高。属于宁夏东西部科技合作的崭新篇章已然开启,宁夏激情豪迈、信心满怀,将在更大范围、更宽领域、更深层次上推进东西部科技合作,建设好东西部科技合作引领区,交出宁夏更优答卷。

<p>  在宁东能源化工基地拍摄的国家能源集团宁夏煤业有限责任公司400万吨/年煤制油项目中央控制室。</p>

在宁东能源化工基地拍摄的国家能源集团宁夏煤业有限责任公司400万吨/年煤制油项目中央控制室。

<p>  吴忠市红寺堡区蔚为壮观的光伏能源发电基地。</p>

吴忠市红寺堡区蔚为壮观的光伏能源发电基地。

<p>  在位于石嘴山市大武口区的九天智能科技(宁夏)有限公司年产2亿片半导体模块一期项目生产车间内,随着自动化生产线的飞速运转,一件件半导体模块成品快速完成。</p>

  在位于石嘴山市大武口区的九天智能科技(宁夏)有限公司年产2亿片半导体模块一期项目生产车间内,随着自动化生产线的飞速运转,一件件半导体模块成品快速完成。

<p>  西北轴承股份有限公司内,工人操作数控机床生产轴承套。</p>

西北轴承股份有限公司内,工人操作数控机床生产轴承套。

<p>  通过东西部科技合作项目支持,海水稻在宁夏盐碱地扎下了根。</p>

通过东西部科技合作项目支持,海水稻在宁夏盐碱地扎下了根。

<p>  依托东西部科技合作,宁夏大学联合江苏大学、北京林业大学等,共同实施了“宁夏酿酒葡萄智能化农机装备研发与应用”项目,实现了技术突破。</p>

依托东西部科技合作,宁夏大学联合江苏大学、北京林业大学等,共同实施了“宁夏酿酒葡萄智能化农机装备研发与应用”项目,实现了技术突破。

<p>  宁夏华宝枸杞产业有限公司,研究人员进行枸杞原浆的新产品开发研究工作。</p>

宁夏华宝枸杞产业有限公司,研究人员进行枸杞原浆的新产品开发研究工作。

<p>  吴忠仪表有限公司研制的大口径硬密封蝶阀。</p>

吴忠仪表有限公司研制的大口径硬密封蝶阀。

<p>  共享集团3D打印设备总装基地。</p>

共享集团3D打印设备总装基地。

<p>  宁夏依托东西部科技合作机制引进渗水地膜种植技术种植的杂交谷子亩产翻了两番。</p>

宁夏依托东西部科技合作机制引进渗水地膜种植技术种植的杂交谷子亩产翻了两番。

【编辑】:尤天竹
【责任编辑】:尤天竹
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