五大发展理念摆在第一位的是创新发展理念，宁夏第十二次党代会确定的“三大战略”之首是创新驱动战略，这是我区推动高质量发展的第一动力和必由之路。在新一轮的发展中，宁夏需大力实施创新驱动发展战略，转变发展模式，使创新成为引领经济发展的第一动力，促进宁夏经济高质量发展。构建起以产业发展为基础、以市场需求为导向、以科技创新为核心、以人才创新为支撑的区域开放创新新局面，形成宁夏经济高质量发展的新动能。

　　建立多元化的R&D投入机制。企业是宁夏R&D投入的主体，应该继续发挥企业技术中心的辐射带动作用，设立多层次投资基金，探索建立科技成果转化引导基金、创业投资基金等科技金融投资方式，逐步形成创业投资、风险补偿、费用补贴、资本金注入等多种财政科技经费使用方式，为企业进行创新创造条件。

　　建立政、产、学、研、用协同创新体系。科技成果转化率低是宁夏创新发展的一个瓶颈，高校与科研院所作为科创平台的主要技术创新环节，应该以市场技术创新需求为导向，加强与实际生产部门的合作，建立科研院所与企业技术合作创新机制，将高校和科研院所的科技研究与企业的生产实践相结合，由企业在生产环节中进行技术成果实验，提高技术成果的市场转化效率，为企业创新发展提供理论和技术支持。

　　构建开放创新体系，建立东西部科技创新合作新机制。他山之石，可以攻玉，宁夏应该加强对科技成果的引进、吸收、再创新，弥补宁夏原始创新不足的短板。建立东西部科技创新合作共赢机制，按照政府引导、市场需求的原则，在特色优势产业领域与国家部委和东部地区进行技术合作。建立东西部常态化的人才培养交流机制，加强对宁夏紧缺型人才的输出培养力度，为宁夏创新驱动发展储备人才。

　　建立符合科研规律的科研经费管理体制。尊重知识创造的价值，适当放开科研项目支出预算科目的调整权限，由项目负责人向项目承担单位申请而定。根据不同学科、不同项目研究的实际制定科研经费管理办法，使科研经费管理符合科研规律。尊重知识创造的价值，建立对优秀科研成果的奖励激励机制，激发科研人员的积极性。

　　大力实施人才培养和引进工程。人才匮乏是宁夏创新驱动发展的重要瓶颈，尤其是高层次、紧缺型人才缺乏是宁夏人才结构中的短板。加大人才政策的灵活性，尤其是对院士、长江学者、杰出优秀青年等高水平人才要特事特办，在人才引进资金、科研项目启动、仪器设备、人才团队等方面给予支持。解决好人才发展的平台问题，破除制度的藩篱，在职称评定、科研项目启动等方面给以人才特殊的政策渠道，做好筑巢引凤工作。

　　积极构建专业化技术转移服务平台。建立集专利信息、质押融资、评估、担保、出资入股及交易于一体的一站式专利投融资综合服务平台。针对宁夏创新驱动发展的技术需求，面向区内外优选科技成果，建设科技成果储备中心，建立健全科技成果登记制度和挂牌交易机制。培育科技中介服务机构，发挥现有科技中介服务组织的作用，鼓励兴办各类科技中介服务机构。

　　深入实施国家知识产权战略。进一步提升专利申请质量，充分发挥专利制度激励和保护创新的作用，支撑创新驱动发展。以专利信息资源利用和专利分析为基础，把专利运用嵌入产业技术创新、产品创新、组织创新和商业模式创新，引导和支撑产业科学发展的探索性工作。通过探索建立专利信息分析与产业运行决策深度融合、专利创造与产业创新能力高度匹配、专利布局对产业竞争地位保障有力、专利价值实现对产业运行效益支撑有效的工作机制，推动重点产业的专利协同运用，培育形成专利导航产业发展新模式。（宁夏社会科学院理论研究中心　执笔：马琴）