建立健全完备的商业法规体系。一般而言，绝佳的营商环境中必不可少的是健全、完备与高效的政府监管与服务保障为核心的法律法规体系。正是因为如此，投资者往往在自主创业、技术创新等方面积极性更高、发展意愿更强。比如连续多年位居最佳营商环境及最具竞争力的国家行列的新加坡，健全完备的营商法律体系的支撑与保障是其获得成功的关键之一。新加坡在外商投资、知识产权保护、企业激励机制、人才引进、生活待遇、工资福利等方面都有相应的法律法规作保障，从而使得外商投资者能够安心投身于企业生产经营活动。为了促进市场竞争行为健康有序，维持市场经济良性运行，新加坡出台了相关法案，明确限定企业不得进行不正当市场竞争活动，不得有直接乃至变行扭曲市场竞争的行为。如有发现企业由上述类似不正当竞争行为，司法系统将进行严厉处罚。比如伦敦，作为国际化大都市，金融业、高端制造业、旅游业及教育产业高度发达。近年来伦敦被国际组织评为国际最著名的投资宜商之地，是国际资本经常光顾之地，这与其优质高效的营商服务环境不无关系。为了促进市场公平竞争，规范企业竞争行为以及吸引外来投资，伦敦先后出台了一系列相关法律法规及政策规定，营造企业间公平竞争的浓郁氛围和良好环境，大大增强了企业自主创业及技术创新的驱动力，有力地助推了经济的快速发展。

　　营造浓厚的创新创业氛围。现代经济从某种意义上讲是注意力经济，一国一地区只有营造浓厚创新创业的营商环境，才能最大限度地吸引外部资金的眼球。发达国家和地区在上述方面可谓是不遗余力。近年来，美国纽约重磅推出多项针对性极强的营商便利化举措。比如，事前推行外国企业投资完全电子化，大大缩短了投资审批时间及环节。一般而言，只要注册企业资料齐全，即可通过电子方式在一天内完成登记注册，外来投资项目审批时间往往只需10-20天的时间，这非常有利于增强投资创业者的信心。比如，事中推行针对企业服务便利化做法。通过“纽约业务解决方案”“纽约商业快递”以及“纽约新业务团队”等便利化、快捷化措施，使得企业能在最短时间内得到政府部门的免费咨询服务、证照快递、社区服务及业务协作等。为了实现外来投资企业创新创业便利化，韩国首尔推出了一系列多元化政策。支持中小企业“一平方公里”创业计划。规划、鼓励并支持中小企业在综合商业写字楼进行创业创新活动。同时，政府尽可能地为入驻企业提供融资、人力、培训及指导等方面的服务。这既是基于首尔寸土寸金、地域狭小的现实考量，也是基于鼓励企业进行实际经济活动而非圈地经济活动的现状审视，更是基于地方政府服务理念的驱动。对外来投资者生产及生活实行一站式管理与服务，包括教育、语言、医疗、人文交流、综合行政服务、人力资源开发、具体业务支持等工作，从而吸引了一大批包括世界500强在内的企业来创业创新。

　　制定合理且针对性强的税收政策。一般而言，发达地区在营商环境构建过程中非常注重优化与完善税收政策，使之成为招商引资、创造就业、增加财政收入、开展创业创新的有效手段。香港素以投资乐土、购物天堂闻名遐迩，其中完善的税收政策无疑起到重要作用。香港税收种类少且税率低。作为单一关税经济体和世界大多数国家和地区签订了投资保护协定和避免双重征税的双边协议，加之香港关税的低税率甚至零税率，故商品价格甚至与原产地持平。外来企业在经营中，诸如技术性收益、资本性收益、股息、利息等均无须交税。支持外来投资企业发展的税收优惠政策。对于选择香港作为跨国企业总部和地区总部的外来投资企业，优惠税率一般为10%-15%。对于高新技术产业、其他新兴产业投资以及特定行业，五年内免税收，之后两年内50%减免。这种税收结构与政策对于鼓舞投资者信心、促进外资企业蓬勃发展，增强企业家创业创新干劲都具有极大推动作用。作为国际大都市的纽约之所以能获得众多国际投资者的青睐，在很大程度上是与其合理的税收政策密切相关。其政策措施包括为辖区内企业拓展以及外来投资者提供各种优惠条件。对于符合减免税收条件的企业都在官方网络或其它有影响力的传统媒体上公布，减免税率自动生成，真正做到了公开、透明。通过构建健全高效的税收激励机制，使得企业生产经营效率大大提高，赢利空间大幅拓展，创业干事积极性大大提高，进一步提升了城市的经济实力和综合实力。（执笔：魏向前）