核心提示:

　　今年6月，中共中央印发《中国共产党宣传工作条例》（以下简称《条例》）。作为我们党第一部关于宣传工作的主干性、基础性党内法规，《条例》是宣传思想文化领域的总章程、总规定。我们要认真学习好《条例》，贯彻落实好《条例》，把党中央关于宣传思想工作的决策部署落到实处。

　　充分认识《条例》出台的重大意义

　　习近平总书记多次强调，治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。重视党内法规制度建设，坚持制度治党、依规治党，是党的十八大以来我们党治国理政的鲜明特征。《条例》的制定出台，在党的宣传事业发展史上具有重要的里程碑意义。

　　充分认识制定出台《条例》，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重大制度成果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传思想工作，习近平总书记亲自谋划、亲自指导、亲自推动，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，推动宣传思想文化工作取得历史性成就，发生历史性变革。《条例》立足党的宣传工作的光辉历程，继承和发扬宣传工作优良传统，充分吸收党的十八大以来宣传工作的重要理论创新、实践创新、制度创新成果，将习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述贯穿其中，为在新的历史条件下做好宣传思想工作提供了根本遵循。

　　充分认识制定出台《条例》，是加强党对宣传工作的全面领导和宣传思想战线党的建设的重大政治要求。党的领导是宣传工作的生命线。党的十八大以来，我们党旗帜鲜明坚持党管宣传，推动宣传思想工作正本清源取得重大成效。自治区党委高度重视宣传工作，把加强党对宣传思想工作的领导纳入重要议事日程，认真贯彻党中央关于宣传思想文化工作的决策部署，压紧压实各级党委（党组）主体责任，推动宣传思想工作呈现出积极健康、向上向好的总体态势。《条例》鲜明突出了宣传工作的政治定位，把加强党的领导和党的建设贯穿宣传思想文化各领域全过程，充分体现了党中央对宣传思想工作的政治要求，是确保党的旗帜在宣传思想战线高高飘扬，确保宣传事业始终沿着正确方向前进的重要制度保障。

　　充分认识制定出台《条例》，是提升宣传思想工作科学化制度化规范化水平的重大战略举措。党内法规具有根本性、全局性、稳定性、长期性。自治区党委高度重视宣传领域党内法规制度建设，以中央制定的宣传领域党内法规为依据，因地制宜建章立制，狠抓制度执行和落实，制定《党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》等法规制度，出台了多个相应工作领域的规范性文件，为贯彻落实党中央关于宣传工作的决策部署提供了可靠制度保障。《条例》的出台，是深入贯彻党中央全面依法治国、依规治党决策部署的重大成果，是完善党内法规制度体系的重要举措，必将推动宣传思想文化领域治理体系和治理能力的现代化大大前进一步。

　　准确把握《条例》的精神实质

　　《条例》内容丰富、体系完善，要求明确、操作性强，涵盖了宣传思想文化各领域工作，作出了十分具体明确的制度规定，是对新时代宣传工作的全面擘画。

　　《条例》首次明确了宣传工作的定位。《条例》开宗明义地规定，“宣传思想工作是党的一项极端重要的工作，是坚持党的政治路线、加强党的政治建设、加强党的思想政治领导、巩固党的群众基础和执政基础重要方式。”中国共产党是伴随着马克思主义在中国的传播而诞生的，是靠宣传工作起家的。《条例》首次明确了宣传工作的定位作用，科学阐明了宣传工作是什么、为什么、干什么，把我们党对宣传工作的规律性认识提高到了一个新的高度，进一步增强了做好宣传思想工作的责任感使命感。

　　《条例》鲜明提出了宣传工作的根本任务。《条例》鲜明概括了宣传工作“一个高举”“两个巩固”“三个建设”的根本任务。“一个高举”是工作方向，“两个巩固”是工作目标，“三个建设”是工作重点和着力点。这个根本任务，赋予了宣传思想文化工作新的时代内涵、新的工作要求，是新形势下做好宣传思想工作的进取方向和奋斗目标。

　　《条例》归纳概括了各级党委承担的主要职责。《条例》深刻总结我们党在长期的革命建设和改革实践中的宝贵经验，明确各级党委对宣传工作承担的7项主要职责，同时在宣传领域各方面工作中都规定了具体任务，充分体现了党对宣传工作的全面领导的政治要求，更加鲜明地强调党管宣传是一条铁律，任何时候、任何情况下都不能有丝毫含糊、丝毫动摇。

　　《条例》清晰界定了各级党委宣传部门的工作职责。《条例》明确规定了党委宣传部的16项工作职责，清晰界定了宣传工作机关和干部队伍建设的政治责任，进一步厘清了党委宣传部门和宣传思想文化系统各部门各单位、宣传部和文化旅游部门、宣传部和网信部门等的关系，合理划分了各方面工作职责，为宣传思想战线更好履职尽责、主动担当作为提供了清晰指引。

　　《条例》精准制定了抓实抓好宣传工作的有力举措。《条例》以“两论”“两文”“两宣”“两阵地”为主体框架，既着眼长远发展、夯实基层基础、明确各项规定，又立足当前实际、坚持问题导向、破解制约瓶颈。特别是对加强组织领导和职责、加强基层宣传工作、加强工作保障和监督等方面作出明确规定，提出“四个纳入”的工作要求，使宣传思想工作的任务更加明确、要求更加具体、措施更加务实，必将有力推动宣传思想工作实现质的提升和突破。

　　切实抓好《条例》的贯彻落实

　　《条例》的生命力在于执行。各级党委（党组）要把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务，切实担负起贯彻落实《条例》的领导责任，吃透《条例》精神，精准把握适用，在实践中切实学习领会到位、贯彻落实到位。

　　要聚焦首要任务，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻走深走心走实。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是各级党委的首要政治任务。要加强和改进党委（党组）中心组学习、深化党员干部大学习，拓宽理论学习阵地，改进理论宣传方式、在入眼入耳的基础上持续推进入脑入心，推动党员干部更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　要抓好学习培训，吃透把准《条例》精神。贯彻落实好《条例》，学懂弄通是前提。要把《条例》作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，组织开展深入研讨。各级领导干部要发挥“关键少数”作用，带头学习辅导、带头抓贯彻落实。要抓好广大党员干部的学习培训，纳入各级党校党内法规干部培训计划，融入支部主题党日、“三会一课”等。充分利用各类传播媒介，广泛宣传《条例》，营造“学条例、用条例”的良好氛围。

　　要坚持守正创新，推动宣传工作在攻坚克难中实起来强起来。各级党委（党组）要切实担负起宣传工作的主体责任，宣传部门要履行专责、聚焦主业，以贯彻落实《条例》为契机，逐条细化分解、逐项对标对表，创新理念、创新手段、创新基层工作，进一步提升宣传思想文化各领域工作的质量和水平。要凝聚全面建成小康社会、建设美丽新宁夏的强大正能量，加强意识形态阵地管理和风险研判，加强高校、民族宗教、网络等领域意识形态工作，坚决守住不发生重大意识形态事件的底线。要加强和改进新闻舆论工作，加强正面宣传和舆论引导，加快推动媒体融合，切实提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力。要推动社会主义核心价值观入脑入心，突出理想信念教育、突出实践养成、突出制度保障、突出文明新风，以新时代文明实践中心为依托，大力营造崇德向善、奋发向上的浓厚氛围。要加快推动文化高质量发展，深化文化领域供给侧结构性改革，不断增强人民群众的文化获得感幸福感。要切实加强党对宣传工作的全面领导，在建立健全宣传工作机构、配齐配强宣传工作队伍等方面出真招、见实效，推动宣传思想文化工作实现新发展。

　　要强化监督检查，确保《条例》各项任务落地生根。各级党委（党组）要加强对条例执行情况的监督检查，按照《条例》要求，将贯彻落实情况纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入监督执纪问责范围。同时以《条例》为遵循，加快推动宣传思想文化领域法规制定修订工作，扎实做好宣传文化领域依法行政各项工作，不断提高全区宣传思想文化工作法治化水平。