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为国家治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障
2019-12-03 07:06:40   来源:宁夏日报

  法律是治国理政最大、最重要的规矩,依法治理是最可靠、最稳定的治理。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),明确提出要坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力,并作出一系列重大部署。当前,我区正处在全面建成小康社会决胜阶段,推进国家治理体系和治理能力现代化任重道远,迫切需要全面推进依法治区,为国家治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。

  坚持党的领导,始终坚定全面依法治区的政治方向

  坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求。我区始终坚持党对全面依法治区的领导,严格落实各级党委推进法治建设的政治任务,认真学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,不断增强全面依法治区的思想自觉和行动自觉。自治区党委成立了全面依法治区委员会,统筹推进立法、执法、司法、守法普法各个环节的工作任务,进一步健全党委领导全面依法治区的制度和工作机制。下一步,我们要坚持把巩固和维护党的领导摆在首位,牢牢把握深化依法治国实践的正确政治方向,以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,从我区经济社会发展实际要求出发,不断健全党领导法治建设的制度和工作机制,充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用,定期听取有关法治建设工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,确保法治建设始终沿着正确的方向前进。

  突出工作重点,完善中国特色社会主义法治体系的机制制度保障

  《决定》强调,“必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面推进依法治国,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”,并从四个方面对完善中国特色社会主义法治体系的体制机制制度保障提出明确要求。下一步,要结合我区经济社会发展实际,注重抓法治建设重要领域和关键环节,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供机制制度保障。

  一是健全保证宪法实施的工作机制。依法治国,首先是依宪治国;依法执政,关键是依宪执政。要切实加强对法规规章实施情况的监督,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,确保宪法法律得到正确实施。依法落实宪法宣誓制度,切实增强国家公职人员特别是各级领导干部的宪法意识和宪法观念,自觉弘扬宪法精神、履行宪法使命。二是完善地方立法工作机制。要不断健全党领导立法工作的制度机制,坚持立改废释并举,完善地方立法体制,创新地方立法工作机制和方式,加强自治区党委对地方立法工作的领导,发挥自治区人大在立法工作中的主导作用,提高法规规章的针对性和有效性,做好实施“三大战略”等方面的立法工作,推进涉及政府职能转变等方面法规规章和规范性文件的清理工作。三是健全社会公平正义法治保障制度。要依法全面履行政府职能,完善执法程序,深化行政执法体制改革,全面推行行政执法“三项制度”,严格落实行政执法责任制,不断提高执法效率和规范化水平。推进全面深化司法体制综合配套改革,落实司法责任制,着力增强改革的系统性、整体性、协同性,切实解决“执行难”问题,切实提高司法公信力,维护社会公平正义。四是加强对法律法规规章实施的监督。要切实保证法律法规规章有效实施,通过解决具体问题保障群众合法权益,把法治的权威树立起来。推进基层法治化建设,创新人民调解工作,大力推广新时代“枫桥经验”,推动健全人民调解、法律援助等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,引导全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。

  创新工作理念,确保全面依法治区目标任务落地见效

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,创新工作理念,深化法治实践,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。一是强化以人为本,坚持法治建设为了人民、依靠人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由,适应和满足人民日益增长的美好生活需要,让人民群众过上更有尊严、更加幸福的生活。二是抓住关键少数,严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,推动领导干部切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,把本地区各项工作纳入法治化轨道。三是加强统筹协调,充分发挥自治区党委全面依法治区委员会办公室的重要职能,坚持统筹协调,把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能统一起来,做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。(自治区党委全面依法治区委员会办公室副主任、自治区司法厅厅长 冯自保)

【编辑】:石卿
【责任编辑】:李静
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