近年来，石嘴山市公安局大武口区分局以党建引领队建，力促队伍凝聚力提升，创新实施七项“持续推行”工作方法，驰而不息打造新时代执法规范化建设新名片，持续推进执法规范化建设提档升级，实现连续5年无行政诉讼败诉和国家赔偿案件发生。该局法制大队9年蝉联全区公安机关执法质量“优秀”单位，今年被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”，获评全市公安机关先进基层党组织，法制大队大队长王永琴荣获“法治尖兵”。今年，检察院下发纠正违法率同比下降62.5%，不捕、不诉案件明显下降。办理的全区首例以“零口供”判处死刑的“3·02”案件，被专家评价为“最有特色、最有经验可谈、具有示范借鉴意义”。

　　据法制大队大队长王永琴介绍，10月2日以来，辖区发生多起沿街商铺盗窃案件，商户反映强烈，接警后，刑侦大队立即组织侦查员对现场及周围进行走访调查，并调取相关视频，发现多起盗窃案件的作案手段、特点及嫌疑人特征相似，符合并案侦查条件。通过进一步甄别、研判、分析，最终锁定犯罪嫌疑人黄某、马某、杨某等4人。10月6日，在相关部门的大力协助下，刑侦大队联合青山路派出所先后在大武口区、平罗县将4名犯罪嫌疑人抓获归案，嫌疑人到案后如实供述了结伙在大武口区盗窃沿街商铺15起的犯罪事实。

　　为全力打造新时代执法规范化建设新名片，持续推进执法规范化建设提档升级，大武口区公安分局创新实施七项“持续推行”工作方法，效果较为明显。

　　持续推行执法“三色码”积分机制。探索建立“绿码民警自管、黄码部门提醒、红码法制帮扶”执法办案三级管理模式，激励办案单位主动提升办案质量。

　　持续推行“双向派驻”机制。实行检察院、公安机关“双向派驻”制，即检察机关派驻员额检察官、检察官助理，公安机关派驻治安、经侦等专业警种民警，推动检察监督关口从捕诉环节的反向监督，前移到受（立）案环节的正向引导，实现刑事案件办理质量、刑事诉讼效率双提升，促使公安机关不捕不诉案件、检察监督案件下幅明显。

　　持续推行刑事案件“三统一”机制。积极适应以审判为中心的诉讼制度改革，推行符合两法衔接案件统一入口，刑事案件由法制部门统一审核、统一出口的“三统一”工作机制，实现对案件质量的严格控制，有效拉动执法办案水平整体提升。

　　持续推行行政案件快速办理机制。成立执法管理委员会，结合派出所改革工作，对符合条件的行政案件一律适用快速办理，办理时限由平均8小时缩短到2.5小时，实现了派出所办理行政案件的提质增效。

　　持续推行“双层双向过滤网”监督管理机制。厘清派出所领导和法制员职责，实行案件受理、调查、处理、审核各环节法制员实时监督机制，切实发挥“第一张过滤网”自查自纠、落实整改作用。明确法制部门实行“常规+突击”“执法现场+远程视频”“重点+专项”的多元化检查，确保“第二张过滤网”再整改再落实。执法音视频上传率、合格率均达到98%，一级执法预警问题整改反馈率达100%。

　　持续推行成立未成年人案件审核机制。成立未成年案件审核领导小组，负责统一指导、监督、检查涉及未成年人案件办理相关工作，坚持宽严相济、以人为本、区别对待、教育感化、捕诉监防一体化及相互配合工作原则，有效保护未成年人的合法权益。

　　持续推行增加复合型法制人才比例机制。实行法制队伍“司法资格+执法资格+办案经历”准入制，高频次、多密度开展执法业务培训，结合大要案旁听实训，提升办案质量。借力“青蓝工程”计划，推行执法办案民警到法制部门跟班学习制度，做好新警“传帮带”等工作。今年以来，共组织新警线下培训4次，发布执法提示200余条，组织办案民警旁听庭审6次。通过“沉浸式”业务培训，现有251名民警全员通过初级执法资格考试，26人通过高级执法资格考试，7人通过全国统一法律职业资格测试。

　　通过建立健全执法办案审核监督机制，落实依托智能化执法监管系统，建立民警执法考核机制，通过考核倒逼执法质量水平提升，为大武口公安“追赶超越”，实现勇夺争创工作目标打下坚实基础，民警的执法理念、执法能力和警务效能明显提高，全局无执法不安全事故发生。

　　今年以来，大武口区公安分局从接处警、受立案、执法公开、执法流程等方面对民警的执法行为、案件办理质量进行全方位巡查监督，确保执法办案、监督管理在法制轨道上运行。通过坚持不懈加强执法规范化建设，全面提升公安机关打击犯罪的能力水平，提升执法公信力和公安工作法治化水平，切实推进严格规范公正文明执法，执法质量和执法公信力稳步提升，政府公信力、警务效能和群众满意度不断提高，保持了社会大局持续安全稳定，有力维护保障了人民安居乐业。（记者 张建兴 通讯员 郝苗）