不少市民都有这样一种感觉：银川城市商业促销噪音越来越多。

　　今年年初，记者曾就银川市兴庆区新华商圈、南门广场沿线、中山南街沿线、新华东街沿线、南薰东街（清和街口）至银川商城南门口沿线；金凤区北京中路福州步行街口至通达街沿线；西夏区同心北街同心路综合市场沿线，因商家使用喇叭进行商业促销而产生的噪音问题进行调查，并进行报道。此后，银川市相关部门也进行过治理。但截至目前，上述区域内的商业促销产生的噪音依然如故，并有向其他街巷蔓延的趋势。

　　采访中记者了解到，作为管理主体，银川市各辖区派出所也没少出力。今年夏天，马先生难忍手机店喇叭促销产生的噪音，一个月内十余次拨打110并向辖区派出所投诉。然而，由于处罚程序复杂，非一个部门能为，派出所每每出警到达现场劝说，可警察离开不久商家又故伎重演。

　　噪音有可能导致精神崩溃

　　11月12日，记者就促销喇叭产生的噪音对人的危害，采访了银川市第一人民医院精神心理科主任周保。周保说，喇叭促销产生的噪音也是一种污染，长期置身这样的噪音环境有可能让人精神崩溃，不能掉以轻心。这位专家进一步解释说，反反复复听一成不变的声音，人会烦躁焦虑，长期受这种噪音的困扰，人会情绪低落精力减退、会暴怒，严重者会出现短暂精神障碍，有些人脱离了这个环境会恢复正常，有些人有可能转为精神分裂。

　　疏堵结合多措并举治理

　　如何解决商业促销噪音顽疾，马先生多次向银川市“12345”陈述建议。马先生调查发现，银川市将噪音污染管理工作交由各辖区派出所，本意是为了强化对噪音治理的力度，可派出所警力有限，加之处罚程序繁复，降低了治理力度。为此，马先生建议将噪音管理和治理交由各辖区城管部门管理，并实行“路长”制。马先生还建议动员社会力量，聘请热心社会公益事业的社会人士，做义务监督员，形成全社会共同治理格局。

　　宁夏社科院社会学法学研究所助理研究员徐东海认为，应疏堵结合。“大家关注喇叭商业促销产生的噪音，说明群众不仅关注物理伤害也在逐步关注精神伤害，这是一种维护合法权益的进步。”徐东海说，商家放喇叭这种粗放式营销的反向结果是制造了噪音，影响他人，影响城市文明形象。需要帮助和引导商家转型升级营销手段，比如利用互联网线上（各种通讯和网络小程序）、线下（自己经营的实体店）结合，找到一种新的营销售手段。同时，将“商噪”纳入城市文明公约，作为诚信经营的组成部分记录在案，进行精神物质奖励。同时，借鉴“快递处罚”模式，市民投诉一次或巡查中发现一次处罚一次，并且逐次加大处罚力度，加大其违规成本，倒逼其营销手段转型升级。加大舆论监督，通过曝光倒逼商家自我约束。将“商噪”纳入诚信体系，提高违规成本，倒逼商家文明诚信。（记者　鲁延宏）