核心提示

　　抢抓新一轮科技革命和产业变革战略机遇，推动经济高质量发展，应成为当前制度创新和技术创新的共同着力点。

　　着力于在材料和能源“两个高点”进行创新突破，并最终实现数字经济2.0的潜能释放，是实现第三次工业革命大红利的关键所在，也是提升21世纪中国产业竞争力和技术竞争力的关键所在。数字经济2.0领域的白热化竞争，只是第六次技术革命浪潮制高点争夺的集中体现，而不是全貌。抢抓新一轮科技革命和产业变革战略机遇，推动经济高质量发展，应成为当前制度创新和技术创新的共同着力点。结合当前中国经济高质量发展的既定目标与技术革命浪潮本身的内在规律，可重点从如下几个方面进行针对性的制度安排。

　　第一，利用庞大的产业需求和国内市场需求，为连接+能源+材料三重技术维度的大协同创造有利条件。新中国成立70多年来，中国已经成为世界上最大的制造业国家和工业门类最为齐全的国家。产业部门不仅全覆盖连接+能源+材料三重维度，且有着完整的产业链和相当规模的生产能力，在每一重技术维度上都具有相当的分工深度和企业数量，根据需求引致创新原理，产业间相互需求可以为“引致创新”创造良好的条件，通过针对性的引导和系统性的规划，可以将这些庞大的产业间需求和国内终端消费需求这种独特的禀赋条件，转换为中国创新的独有优势。

　　第二，以新基建为契机，为连接+能源+材料三重技术维度的大协同奠定产业发展的基础。新基建涵盖5G基建、“一智一网”、大数据和人工智能等等新一轮技术革命浪潮中的重要领域，涉及面广，嵌套复杂的产业协同关系，而且“新基建”规模可观，不仅对应着巨大的投资需求，也对应着巨大的消费需求，其实施与推进本身就是一次大协同的过程。从长期看，新基建所奠定的新型基础设施是新一轮技术革命浪潮得以继续展开的基础。

　　第三，在重大科技创新领域探索、发展和完善社会主义市场经济条件下的新型举国体制，为连接+能源+材料三重技术维度的重大科技创新突破创造条件。新型举国体制，既要充分发挥市场经济的激励约束兼容机制作用，又要统筹全局安排，克服市场经济的短期性和盲目性。通过推进国家重大科技创新工程、实施国家重大科技项目，在竞争制高点领域前瞻性布局和组建国家实验室，从而有效推进重点领域的科技创新。

　　第四，针对新一轮技术革命浪潮的技术和产品特征，补齐制度短板，创新“制度基础设施”，促使数字经济2.0的潜在生产力得以最大程度释放。以数字经济2.0为代表的新一轮技术革命的一个重要变化，就是数据成为关键性生产要素，围绕数据要素的使用、占有、剩余索取的一系列产权制度安排，也具有不同于其他类型生产要素的内在要求。通过适宜的制度建设和制度创新，如数据产权、数据安全、数据标准和数据监管等体系建设，在有效激励数据生产的同时，实现和放大数据的网络效应、综合效应等正外部性，是提高数字生产要素效率的制度保证。

　　数字经济2.0时代的到来为中国经济实现高质量发展提供了难得的机遇，但真正的高质量发展是一个漫长而艰苦的过程，唯有历经艰难的创新，在最具价值也最困难的领域中实现突破，才能在第三次工业革命重构世界经济体系的过程中实现生产链、价值链和供应链的全面提升。聚焦数字经济2.0，围绕连接+能源+材料三重技术维度大布局，是推动中国经济实现高质量发展的必由之路，也是保障新一轮技术革命浪潮红利的关键所在。

　　（摘编自《北京日报》）