自治区党委十二届十二次全会通过的《中共宁夏回族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出,“推动人工智能、互联网、云计算、大数据等新一代信息技术在工业、农业、服务业领域深度应用”。大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合。在深度应用中可以扩大大数据的应用空间,发展新经济。找准传统产业转型升级的新路,从而促进对产业结构进行深度调整,加快对传统产业信息化的改造,不断满足产业转型升级需求和人民美好生活需要,为实现经济高质量发展提供重要支撑。
精心谋划《宁夏大数据产业发展规划》。要紧紧抓住“十四五”期间中卫市建设国家新型互联网交换中心的机遇,积极实施政策谋划,对宁夏大数据产业发展进行准确判断,提出产业发展的重点领域、优先主题,制定《宁夏大数据产业发展规划》,加快产业引导与竞争布局。同时,要制定《宁夏大数据与工业、农业、服务业深度融合扶持目录》,切实推动大数据基础设施建设、数据中心开放、资源开发应用等政策落到实处。鼓励利用现有资金,支持大数据技术产品研发及产业化、大数据应用示范、大数据公共服务平台、网络安全产品研发等重点项目建设。
加快宁夏大数据发展立法。制定《宁夏大数据发展应用促进条例》,建立健全大数据共享机制和分享流程,明确数据安全责任制,对数据流失、泄露、损毁的单位和个人要依法追究责任。从大数据发展应用、共享开放、安全管理等方面,依法设立大数据发展基金,引导社会资本投资大数据发展应用。支持企业开展基于大数据的第三方数据分析发掘服务、技术外包服务和知识流程外包服务,培育大数据解决方案供应商。支持推动大数据与云计算、人工智能、区块链等信息技术的融合,培育大数据产业新技术和新业态。
做强做大西部云基地。“十四五”期间,一要进一步优化宁夏大数据产业分工和区域布局,加大资源整合力度,支持吴忠市、石嘴山市和固原市结合自身条件,突出区域特色优势,依托高新技术产业园、网络经济产业园、科技产业园等,科学谋划建设大数据产业基地,深化大数据应用,合理引导大数据产业链上下游企业加速集聚,与银川市、中卫市形成互补效应,补齐产业链短板。二要将培育大数据龙头企业作为宁夏大数据产业发展的核心目标,按照“抓龙头、带基地、兴产业”的基本思路,通过基金培育、大赛挖掘、寻苗行动等,培育一批具有较强成长力的宁夏大数据“独角兽”“小巨人”企业以及专注细分市场的“单项冠军”。三要加快推进大数据平台建设,积极推进大数据应用试点试验;积极构建无线宽带网,加快信息网络新技术应用,以更便捷的数据、信息、资源互通,助力中小企业创新创业发展,增强宁夏工业互联网、人工智能、物联网等互联网经济的发展活力。四要推进国家大数据综合试验区建设,把西部云基地建设成为服务国家战略、带动宁夏高质量发展的产业集聚区。
促进大数据应用发展。一是推动“大数据+工业”向纵深融合,提升服务业大数据应用创新能力。宁夏工业企业的特点是数量不多,但需求复杂。要实施宁夏智能改造梯次推进行动,通过生产线、智能工厂和智能车间改造,培育引进一批工业互联网平台服务商、解决方案服务商、系统集成商,构建工业互联网服务资源池,为宁夏工业企业智能改造提供支撑。发挥地域优势,加快中卫西部云基地、银川经济技术开发区育成中心、银川中关村创新中心等园区发展,提升宁夏数字经济园区建设水平。依托产业优势,在智能仪器仪表、智能输配电设备等领域,依托天地奔牛集团、共享集团、巨能机器人、吴忠仪表、维尔铸造等重点企业,构建具有行业特色的智能改造装备体系。依据行业特点,每年建设一批利用工业互联网开展网络化协同、服务化转型、个性化定制等新业态项目,加快培育智能制造新业态。
二是推动“大数据+农业”向纵深融合,助力乡村振兴。大力发展信息技术与农业生产全面结合的新型农业,充分利用物联网、云计算、卫星遥感与通信等技术挖掘数据资源,建立宁夏农业生产环境、生产资料、生产过程、市场流通等数据库,实现数据自动化采集、标准化处理、可视化运营,助力乡村振兴战略实施。加快推进农业质量追溯全程化,运用大数据打通宁夏农产品生产、加工、流通等流程,形成完善的农产品安全信息追溯闭环。加快推进农业市场销售网络化,积极培育农村电商主体,构建农产品冷链物流、信息流、资金流的网络化运营体系,切实解决农村电商“最后一公里”和“第一公里”。
三是推动“大数据+服务业”深度融合,推进服务业向平台型、智慧型、共享型发展,提升服务业大数据应用创新能力。创新大数据与服务业融合应用场景,不断扩展融合的深度和广度。加快发展平台型服务业,建立健全旅游、物流等领域平台经济,融合各领域综合管控系统、流量监控预警系统、应急指挥调度系统等,将数据资源转化为新型融合服务产品。加快发展智慧型服务业,培育智慧物流、智慧工业设计等生产性服务业,持续壮大智慧旅游、智慧健康生活性服务业。
加快全区一体化政务服务平台建设。依照国家对接标准和要求,加快完善宁夏一体化政务服务平台功能,加快完成政务服务事项管理库、身份认证系统、电子证照系统等10项重点系统与国家政务服务平台的对接,实现国家与自治区平台互联互通、数据共享、业务协同,形成统一规范、内容深度融合、事项集中发布、服务集中提供的政务服务公共入口,为企业和群众办事“一网通办、全国漫游”提供有力支撑。依托宁夏政务云政务服务大数据,加快部门间系统的互联互通、数据共享和协调应用,提升政务服务集成化、精细化、协同化水平,让“数据跑路”替代“群众跑腿”。依托宁夏一体化在线服务平台,建成全区一体化“互联网+监管”系统,实现与国家系统深度对接。 (执笔:李霞)