核心提示

　　习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表的重要讲话，站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对深圳等经济特区创造的辉煌成就高度评价，对经济特区40年改革开放的宝贵经验深刻总结，对新时代经济特区改革开放作出全面擘画，为我国在更高起点上推动经济特区工作、推进改革开放，开启全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向。

　　兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重大决策。1980年8月党中央、国务院批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区，1988年4月又批准建立海南经济特区，明确要求发挥经济特区对全国改革开放和社会主义现代化建设的重要窗口和示范带动作用。深圳等经济特区因改革开放而生、因改革开放而兴、因改革开放而强。深圳从一个只有3万人的边陲小渔村发展到人口超过千万的国际化大都市，城区面积从最初的3平方公里扩大到2000多平方公里，国内生产总值从1980年的2.7亿元增长到2019年的2.7万亿元，创造了世界工业化、城市化、现代化、信息化史上的奇迹，成为改革开放特别是党的十八大以来我国实现历史性变革、取得历史性成就的精彩缩影，也成为新时代中国特色社会主义事业不断开辟新境界的华彩篇章。深圳经济特区实现的五大“历史性跨越”，向世界展示了我国改革开放的磅礴伟力，展示了中国特色社会主义的光明前景，有力说明了改革开放是时代所趋、民心所向，是决定当代中国命运的关键抉择。

　　实践充分证明，在那个重要的历史关口，我们党作出改革开放的历史决定和兴办经济特区的历史决策是无比正确的。我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，谱写了国家和民族发展的壮丽史诗，使中国赶上时代，实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧，深化重要领域改革，坚决破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端，在全面深化改革的进程中不断前进，开启了新时代中国特色社会主义改革开放的新征程。党的十九大将全面深化改革总目标作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，引领新时代改革开放不断走向深入。世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，外汇储备连续多年位居世界第一，对世界经济增长贡献率多年来超过30%……改革开放极大地改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌，成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。改革开放是当代中国发展进步的必由之路，也是实现中华民族伟大复兴的关键一招。

　　当今世界正经历百年未有之大变局，外部环境不确定性不稳定性明显增多，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，新冠肺炎疫情全球大流行带来更多更严峻的风险挑战；国内发展正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期、实现高质量发展的关键时期，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。明年我国将进入“十四五”时期，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，继续发展具有多方面的优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出，实现高质量发展还有许多短板弱项。这也意味着改革开放又到了一个新的历史关头，其复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前。

　　新形势需要新担当、呼唤新作为。这要求我们要深刻领会党中央战略意图，坚决贯彻党中央战略部署，以一往无前的奋斗姿态和风雨无阻的精神状态，进一步解放思想、大胆创新、真抓实干、奋发进取，坚持稳中求进工作总基调，在危机中育先机、于变局中开新局，坚持新发展理念，构建新发展格局，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放。必须与时俱进全面深化改革，坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能；必须锐意开拓全面扩大开放，优化升级生产、分配、流通、消费体系，深化对内经济联系、增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制。同时在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面探索更加灵活的政策体系、更加科学的管理体制，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作。

　　宁夏作为欠发达地区，改革开放的任务更艰巨、工作更繁重。要以习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话和总书记今年视察宁夏时关于改革开放的重要论述为基本遵循，推动宁夏改革开放取得新突破。

　　深化改革要把握着力点、抓住关键点、突破攻坚点、防范风险点。把握着力点就是要统筹制度改革和制度运行，处理好落实中央改革政策和基层改革探索的关系，推进各项改革系统集成、协同高效；抓住关键点就是要注重改革任务落实，加强对改革举措的评估问效，健全改革督察机制，对重大改革开展“回头看”；突破攻坚点就是要加快培育充分竞争的市场，持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，不断激发各类市场主体活力；防范风险点就是要加强政府债务风险防控，规范地方金融机构经营行为，建立债务风险预警监测、联动处置工作机制，严厉打击非法金融活动，防范化解市场主体债务风险。

　　扩大开放要增强开放意识、扩大对外开放、畅通开放通道、加强区域合作。增强开放意识就是要破除开放发展“不是时机、没有优势、难成气候”的错误认识，树立开放思维、敞开开放胸怀、弘扬开放精神，以更加自信的姿态，不甘落后、奋起直追，充分发挥比较优势和后发优势，走出一条符合宁夏实际的开放发展之路；扩大对外开放就是要培育开放型经济主体，营造开放型经济环境，完善开放型经济载体，打造开放型平台，构建开放型经济体系，创新开放机制，优化开放环境；畅通开放通道就是要主动融入西部陆海新通道和国家黄河流域现代化交通网络建设，加密完善高速公路省际出口通道，推进公铁联运、铁海联运模式，打造面向丝绸之路经济带沿线国家和地区区域枢纽；加强区域合作就是要健全区域合作机制，创新区域合作模式，增强区域发展的开放性、协同性、联动性、整体性，在更高层次上形成深化改革扩大开放新格局，在更高目标上取得全面深化改革开放新成果，为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏提供不竭动力。

　　（执笔：李喆）