存在问题

　　●企业主体责任履行不到位

　　1.履行基本建设程序方面　

　　银川市综合客运枢纽扩建工程PPP项目、金凤区丰登安置区四期21#-24#和28#-31#住宅楼及2#地下车库楼、芦花洲安置区92#-101#住宅楼及113#地下车库、西夏区兴泾镇特色小镇城镇化建设一期、兴庆区掌政中心村A区、孔雀湖花园住宅小区二期、原州区清水河流域环境综合治理项目——三营污水处理厂工程等8个项目履行基本建设程序不到位，未办理建筑施工许可手续擅自组织施工。

　　2.企业主体责任落实方面　

　　石嘴山惠农小学综合楼项目自查自纠工作开展不到位，现场质量安全隐患突出。　

　　银川市紧急救援中心新建项目，监理单位未及时对室外工程施工单位的资质、人员、施工方案等进行审核监督。　

　　中卫市中医医院新区迁建项目二标段工程，施工单位中标项目部管理人员变更后与现场实际不符（无合同、无社保、无工资发放证明），农民工实名制录入未落实。

　　3.工程质量方面　

　　宁东医院新院一期项目一标段外墙装饰图纸未严格履行图纸审查程序，外墙装饰受力点设置不符合规范要求，且固定钢板尺寸与设计不符。

　　4.工程安全方面　

　　中卫市高铁站站前广场道路项目五标段工程，沟槽开挖施工与专项施工方案不符，未采取放坡措施，沟槽临边无防护无警示标识。

　　5.起重机械设备方面　

　　原州区清水河流域环境综合治理项目——三营污水处理厂工程，塔式起重机变幅限位内侧无效，回转限位未接线，起重量限制器失效，现场司索人员无证上岗。

　　6.监理单位履职方面　

　　芦花洲安置区92#-101#住宅楼及113#地下车库、兴庆区掌政中心村A区项目监理单位旁站记录填写内容不规范。

　　典型案例

　　案例1

　　石嘴山惠农小学综合楼项目，建设单位石嘴山市教育体育局，施工单位宁夏石嘴山旭飞建设（集团）有限公司，监理单位宁夏信立监理咨询有限公司。　

　　主要违法违规事实：脚手架搭设不符合规范要求，屋面造型模板使用外架支撑，楼梯井、临边洞口无防护，梁、柱、墙尺寸偏差较大。

　　案例2

　　吴忠市2015-2016年棚户区改造项目东环路附属配套工程一标段，建设单位吴忠市市政建设管理中心，施工单位宁夏永益建设工程有限公司，监理单位宁夏五环建设咨询监理有限公司。　

　　主要违法违规事实：施工单位项目经理、安全员及安全监理人员等主要管理人员未到岗履职，未按规定落实农民工实名制。

　　案例3

　　中卫市中医医院新区迁建项目二标段工程，建设单位中卫市住房和城乡建设局，施工单位银川三建集团有限公司，监理单位宁夏杰林工程咨询有限公司。　

　　主要违法违规事实：中标项目部管理人员变更后与现场实际不符，外脚手架安全网封闭不严密，作业人员随意穿行，塔式起重机安拆方案内容不完整，塔吊安拆验收合格记录不齐全等。

　　案例4

　　中卫市高铁站站前广场道路项目五标段工程，建设单位中卫市交通物流投资发展有限责任公司，施工单位宁夏永益建设工程有限公司，监理单位银川方圆工程监理咨询有限公司。　

　　主要违法违规事实：施工企业主体责任未落实，除施工员外其他中标关键岗位人员均未到岗履职，施工企业未开展自查自纠且三级教育培训资料造假，沟槽开挖施工与专项施工方案不符，开工报告未经建设行政主管部门审批，擅自开工。

　　案例5

　　固原华城国际B区1#住宅楼工程，建设单位宁夏金鑫房地产开发有限责任公司，施工单位固原三泰建设有限公司，监理单位盛源鑫项目管理股份有限公司。　

　　主要违法违规事实：未执行农民工实名制录入制度，直螺纹钢筋加工不符合要求，成品保护措施不到位，深基坑未设置上下安全通道等。

　　处罚情况

　　●对存在违法违规行为的企业、单位下达行政执法建议书（部分）

　　1.银川市综合客运枢纽扩建工程PPP项目　

　　2.金凤区丰登安置区四期21#-24#、28#-31#住宅楼及2#地下车库楼项目　

　　3.芦花洲安置区92#-101#住宅楼及113#地下车库项目　

　　4.西夏区兴泾镇特色小镇城镇化建设一期项目　

　　5.兴庆区掌政中心村A区项目

　　6.孔雀湖花园住宅小区二期项目

　　7.石嘴山惠农小学综合楼项目　

　　8.吴忠市2015-2016年棚户区改造项目东环路附属配套工程一标段　

　　9.中卫市中医医院新区迁建项目二标段工程　

　　10.中卫市高铁站站前广场道路项目五标段工程　

　　11.原州区清水河流域环境综合治理项目——三营污水处理厂工程　

　　12.固原华城国际B区1#住宅楼工程

　　●对存在较大质量安全隐患的工程下达停工整改通知书，并记载施工、监理企业不良行为记录（部分）

　　1.自治区工人疗养院迁建项目，施工单位中铁三局集团有限公司未落实扬尘管理制度，扣除诚信体系分值100分。　

　　2.2016年银川市地下综合管廊配套基础设施PPP项目Ⅲ标段，施工单位中冶建工集团有限公司未落实扬尘管理制度，扣除诚信体系分值100分。　

　　3.兴庆区掌政中心村A区项目，施工单位宁夏视通建设集团有限公司，塔式起重机标准节不符合说明书要求，楼板存在裂缝渗水现象，扣除诚信体系分值300分；监理单位宁夏华磊建设监理有限公司，未按照法规及强制性标准实施监理，扣除诚信体系分值200分。　

　　4.石嘴山惠农小学综合楼项目，施工单位宁夏石嘴山旭飞建设（集团）有限公司现场安全管理不到位，存在较大安全隐患，扣除诚信体系分值200分；监理单位宁夏信立监理咨询有限公司，扣除诚信体系分值100分。（记者　王宇菲）