我区重工业比重达到84%，六大高耗能产业占比达到60%以上，万元GDP能耗是全国平均水平的3.2倍。“散乱污”企业初步摸排在1900家以上，严重制约我区工业结构调整和转型升级。　

　　为此，我区将通过三大攻坚行动，分类。对不符合产业政策、使用落后工艺装备的企业，坚决关停取缔，做到“两断三清”；对不符合产业布局规划或在城市建成区内、严重影响居民生产生活的企业，要进行搬迁整合，制定搬迁方案，限期实施搬迁；对环保、能耗、质量、安全不达标的企业，要依法责令停产，督促限期整改。　

　　据了解，节能降耗攻坚行动会强化节能目标责任考核结果运用，对未完成节能目标任务的地区，实行高耗能项目限批；对未完成节能目标任务的企业，取消享受各类财政扶持资金和优惠政策资格。对钢铁、电解铝、水泥、铁合金、电石等行业的建设项目严格执行产能等量或减量置换。出台相关办法，对铁合金、电石、烧碱等行业列入国家和自治区限制类、淘汰类目录的生产线，以及经节能监察单位认定能耗超标的企业生产用电，实施差别电价。　

　　淘汰落后和化解过剩产能攻坚行动中，我区将建立落后产能清单，对整改后仍达不到环保、能耗、质量、安全标准的产能，依法依规关停退出。扩大淘汰落后和化解过剩产能范围，转变产能评价方式，支持产能过剩行业内的企业积极化解过剩产能，淘汰低效产能。技术改造提升攻坚行动，将支持列入“散乱污”企业清单的限期整改类工业企业实施节能降耗、清洁生产和生产工艺装备升级改造，全面提升企业装备和资源综合利用水平，树立整改标杆；支持搬迁整合类企业借搬迁整合时机，积极采用国内外先进工艺装备和技术，实施升级改造，提升产业层次。（记者　赵锐）

　　相关部门

　　分类整治，不搞“一刀切”

　　昨日，自治区生态环境厅相关负责人表示，整治需要持续排查、动态管理，建立整治清单，边排查、边整治，而我区将对“散乱污”工业企业区分三种类型，实施依法整治。　

　　对于具有合法手续且符合环境保护要求的，不得采取集中停工停产停业的整治措施；对于具有合法手续，但没有达到环境保护要求的，应当根据具体问题采取针对性整改措施；对于没有合法手续，且达不到环境保护要求的，应当依法严肃整治，特别是需要停产整治的，坚决停产整治。我区各地要科学制定“散乱污”企业污染防治管控措施，严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免以生态环境保护为借口，紧急停工停业停产等简单粗暴行为。　

　　采访中，自治区工业和信息化厅原材料工业处处长张建平也告诉记者，工信厅对梳理排查出的“散乱污”工业企业清单实行动态管理，严禁“一刀切”。“实行限期整改的企业如果经整改能够达标，经相关部门验收合格后可以进行销号，摘掉‘散乱污’的帽子；但限期整改依然不达标的，就会被划入关停取缔类，进行取缔。”张建平说。　

　　另据了解，银川市重点对不符合产业政策、未进驻园区的散落企业、违法建设、违规经营、无证无照、未取得相关审批手续的企业、无污染防治或污染防治设施不完备、涉气、涉水超标排污企业，建立“散乱污”企业详细台账，要求按照“关停取缔一批、限期搬迁一批、停产整治一批”的原则分类整治，不能简单粗暴搞“一刀切”。（记者　赵锐）

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　　整治“散乱污”工业企业

　　平罗：找准症结　因企施策

　　11月19日的现场推进会上，平罗县因企施策，出实招整治“散乱污”企业的举措颇有成效。截至目前，平罗县集中治理的473家“散乱污”企业中，关停271家，停产整改196家，6家限期搬迁企业全部完成。　

　　昨日观摩现场，宁夏晟晏实业集团能源循环经济有限公司投资15亿元的富锰渣生产线及综合利用项目正在积极建设中，待建成投运后，产生的经济效益将超过40亿元。原来，该企业先后兼并收购了平罗福华冶金等“散乱污”企业42家，盘活“僵尸企业”土地1560多亩，共淘汰锰硅合金落后产能23.9万吨，电石6.5万吨，活性炭1.15万吨，洗煤53万吨等。　

　　采访中记者了解到，平罗县对关停取缔及其他原因形成的“僵尸企业”，鼓励引导其有序退出，最大限度腾出土地、能源、环境空间。该县按照“兼并整合一批、政府收储一批、重组盘活一批、土地优化一批、拍卖破产一批、评估储备一批”的思路，发挥“红娘”牵线搭桥的作用，积极帮助“僵尸企业”找“婆家”，让企业焕发生命力。　

　　平罗县还先后组织48家企业负责人到石嘴山高新区、经开区及内蒙古乌达经济开发区等地考察学习，让企业看到环保设施达标带来的前景，帮企业开拓眼界，对标先进，学习经验，及时解决环保整治中面临的新问题。同时，以环保政策倒逼为手段，加大环保、安全、设备、技术等八个方面的对标升级，推进工业经济提质增效。实施的112个工业技改项目陆续投产，新入规21家企业累计同比净增产值11.8亿元。　

　　通过一系列整治措施，平罗县城区空气质量有了明显改善。根据监测数据，今年前10个月，平罗县城区空气站点有效监测257天，优良天数212天，平均比例达到82.5%。PM10（可吸入颗粒物）平均浓度同比去年下降16.7%；PM2.5（细颗粒物）平均浓度同比去年下降24.5%。（记者　赵锐）