“2002·0705”命案专案组返银。

宁夏警方抓捕犯罪嫌疑人现场。

宁夏警方抓捕犯罪嫌疑人现场。

民警街头宣传扫黑除恶知识。

民警向群众宣传扫黑除恶知识。

　　核心提示

　　民生至上，民安为要。

　　平安是民生之本、发展之基。一直以来，作为打击刑事犯罪的主力军，宁夏公安刑侦部门在公安厅党委和公安部五局的正确领导下，紧密结合我区实际，秉持为民初心，切实提升打击犯罪的能力和水平，筑起维护社会稳定、百姓平安的钢铁长城。

　　“除黑恶”“攻命案”“破小案”“反诈骗”——2016年至2018年，“四大战役”一打三年。宁夏公安刑侦部门紧盯人民群众反映强烈的突出刑事犯罪活动，持续保持了高压严打态势，打出了实效、打出了声威——全区刑事发案总量同比2015年下降20.5%，犯罪嫌疑人抓获数上升17.7%，宁夏群众安全感从2016年的92.3%提升至2018年的96.43%，为历年最好成绩。

　　3年来，宁夏公安机关忠诚履职，担当尽责，实现了全区刑事案件、八类刑事案件同比下降的良好态势，有力维护了全区社会大局持续稳定和社会治安形势持续向好。

　　除黑恶—— 清剿黑恶势力犯罪无死角 铲除恶势力犯罪团伙68个

　　“‘村霸’被打掉了，被霸占的拆迁安置房物归原主，我们的日子安生了。”吴忠市利通区板桥乡高家湖村村民高兴地说。2018年7月，曾依仗辈分高，纠集“打手”横行乡里的马某及其同伙相继落网，高家湖村恢复了往日的安宁。

　　中卫市海原县曹洼乡白崖村村民也雀跃不已，因为祸害乡里的“马大户”被公安机关抓起来了。“我家里的贫困补助，被‘马大户’克扣了一大半，自从‘马大户’被打掉了，补助一分不少的都领上了。”村民杨某高兴地说。

　　石嘴山市徐某某涉黑组织在公路上私开道路设置进出口，以暴力、威胁等手段对绕行治超站的大货车司机收取“过路费”，还非法盗采国家煤炭资源获取巨额经济利益，被石嘴山市警方打掉；银川市兴庆区郭某某黑恶势力团伙以开办公司为名，多次非法挡工、强揽工程，被一网打尽；永宁县伍某某涉黑组织长期开设赌场，抽头渔利、逞强凌弱、称霸一方，被彻底捣毁……

　　2018年10月中旬，自治区公安厅“扫黑办”多次接到群众举报，反映以犯罪嫌疑人段飞为首的团伙长期在银川市金凤区周边开设赌场、非法敛财，多次有组织地实施寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索等违法犯罪活动。11月7日，自治区三级公安机关共调集280名警力，对“10·16”涉黑涉恶专案团伙成员进行集中收网，共查处2个涉赌场所，抓获66名违法犯罪嫌疑人，刑事拘留39人，行政拘留27人。

　　一方黑恶势力被铲除，百姓更有信心安居乐业奔小康。

　　2016年以来，宁夏公安刑侦部门上下联动，严厉打击发生在人民群众身边的黑恶势力违法犯罪。3年来，先后打掉黑社会性质犯罪组织5个，铲除恶势力犯罪集团13个、恶势力犯罪团伙68个，抓获违法犯罪嫌疑人961人，查封、扣押、冻结涉案资产近亿元，人民群众拍手称快。

　　据了解，近年来宁夏公安机关坚持“打早打小，露头就打”指导方针，以问题为导向，将黑恶势力犯罪的新特点、新趋势与刑事案件发案规律特点有效结合，加强涉黑线索摸排核查，提升打击效能，推动打黑除恶工作向纵深发展。

　　“清剿发生在群众身边的黑恶势力违法犯罪，要坚决做到不留死角，不留后患。”自治区公安厅相关负责人说，主动型警务建设是作为深化公安改革的重要举措，就是为了适应社会治安新规律新特点，进一步夯实基层基础，为公安工作持续转型发展提供不竭动力。该负责人表示，宁夏公安机关将重点围绕农村地区、重点行业、重点领域涉黑涉恶问题，集全警之力狠抓线索摸排，集中开展收网行动，震慑黑恶势力违法犯罪。

　　攻命案—— 连续2年命案破案率全国第一 八大类案件破案率持续提高

　　命案等恶性案件最影响群众的安全感，命案侦破也是检验公安机关打击犯罪核心战斗力的“试金石”。

　　2016年3月7日清晨，一辆深陷泥坑的出租车和两具面目全非的尸体，打破了盐池县惠安堡镇李记坝村往日的宁静。

　　自治区、吴忠市、盐池县三级公安机关启动大要案件侦破工作机制，经过对视频侦查、现场勘查、调查走访、警犬搜索等基础信息精准研判，很快确定案发第一现场，仅用时40个小时就破获了这起跨三省区的系列抢劫杀人抛尸案。

　　2018年9月17日凌晨2时许，石嘴山市惠农区发生一起故意杀人案。

　　“不破此案，绝不收兵。”当晚，自治区、石嘴山市、惠农区三级公安机关迅速组成专案组，很快锁定犯罪嫌疑人侯某。专案组民警连续工作28个小时后，于当年9月18日7时许将侯某抓获。

　　2018年10月31日下午，犯罪嫌疑人赵某被押解回银川，银川市公安局刑侦支队历经21年的不懈努力，在合成作战室的大力支持下，成功破获1997年“2·04”故意杀人案。1997年2月4日，原银川市郊区一出租屋发生一起凶杀案，赵某将朱某某杀死后外逃。作为案件的主侦单位，银川市公安局刑侦支队一直不放弃、不言弃，21年来先后派出十余个工作组赴犯罪嫌疑人赵某于可能藏身的地方开展追捕工作，最终将赵某缉拿归案。

　　“我们的目标就是以合成作战精准打击的强大威力，震慑违法犯罪，有效降低现行命案发案率、提高破案率。”自治区公安厅刑侦总队负责人说。

　　该负责人介绍，宁夏各级刑侦部门坚持“命案必破”理念，始终坚持侦破命案在打击犯罪中的龙头地位，将侦破命案工作作为保民平安的首要抓手狠抓不放；始终坚持多部门多警种同步上案，综合运用多种侦查手段，在最短时间内快速破案；对于现发命案，坚持快速反应，集中最优势警力，统筹各类侦查资源，全方位开展合成作战。

　　2018年12月21日，海原县有群众报警称，音乐会所内有一男一女受伤，伤者送医院抢救无效死亡。

　　海原县警方立即启动命案应急机制，三级联动，快速反应，合成作战，抢抓命案侦破黄金期，第一时间对案发现场进行了全面细致勘验，侦查人员在接到报警后，经不懈努力，于当天将犯罪嫌疑人马某某抓获。

　　按照《宁夏公安机关侦破命案工作机制》要求，接到命案报警后组织最强有力的专班，快速反应，合成作战，在最短时间内破获案件，及时消除社会影响，力争实现现行命案全破。并进一步落实破案责任，对犯罪嫌疑人明确的案件明确追逃责任到人；对犯罪嫌疑人不明确的案件，要切实做到案件不破、专案组坚决不撤。

　　公安部对宁夏坚持“命案必破”理念，将侦破命案工作作为保民平安的首要抓手狠抓不放，始终坚持“一长双责制”，多部门多警种同步上案，综合运用多种侦查手段，在最短时间内快速破案的做法表示肯定，认为宁夏公安为全国公安机关作出了表率，为平安中国建设作出了贡献。

　　“命案必破”是宁夏公安刑侦民警的庄严承诺，“命案全破”更是刑侦民警放在心头的愿望。

　　2017至2018年，我区连续2年现行命案全破，破案率排名全国第一，八类案件破案率从2015年的80.0%上升到目前的94.4%，发案数同比2015年下降46.1%。先后破获命案积案21起，抓获历年命案逃犯37人。

　　破小案—— 创新机制快侦快破“民生小案” 抢劫抢夺案件发案数持续下降

　　破小案得民心，但说起来容易做起来难。可以说，刑侦工作不进行改革，不把小案当大事来抓，群众是不会满意的。

　　“我们就是要花大力气破‘小案’。通过集中力量打击盗抢案件，抢劫、抢夺、入室盗窃案发案率已呈逐年下降态势。”银川市公安局兴庆区公安分局反盗抢中队中队长阎峻说。反盗抢中队已成立有12个年头了，发生在兴庆区的盗窃、抢劫类案件皆归这支队伍统一侦办。

　　“别看‘小案’案情简单，破起来有时候比大案更麻烦。”阎峻坦言，“小案”作案随意性很强，留给警方的可用信息非常少，这也是“小案难破”的重要原因。

　　2017年12月14日17时许，从中宁县来银就医的老李拎着一包药前往女儿家的途中，有人用尖刀刺中他的腰椎，夺过他手中装药的包后飞奔而去。三天三夜，经走访摸排、对大量视频甄别，一辆白色轿车的驾驶员进入警方视线。案发后几个小时里，该驾驶员曾3次换装、3次更换交通工具。

　　“就是他，立即进行抓捕。”2017年12月18日凌晨，“黑车”司机何某某在吴忠市利通区落网。

　　2016年12月6日凌晨，宁夏青铜峡市小坝镇新宁百货公司黄金首饰柜台保险柜被撬，价值240余万元的黄金首饰被盗。自治区三级公安机关组成专案组，多警种全力开展侦破工作。当年12月10日，宁夏警方在四川省泸州市龙马潭区将犯罪嫌疑人邓某某抓获，当场追回全部被盗黄金首饰。

　　“现在公安机关办案单位，必须将每一案件的勘查结果输入刑侦数据库，数据库积累了各类案件的作案手段、勘查笔录、调查笔录、询问笔录、指纹等信息资源。可以说，只要有人作案，数据库里就有此案的信息。”自治区公安厅相关负责人介绍。

　　时代在变，交通便捷、信息发达，刑事案件发生后警方能否快速反应，是摆在民警面前的新课题。宁夏刑警始终把快速反应、抢抓战机、规模打击和集中打击作为侦破民生小案的第一要素。

　　3年来，宁夏公安刑侦部门将打击锋芒直指人民群众反映强烈的多发性侵财犯罪，切实加大追赃挽损力度。2018年，传统“盗抢骗”案件抓获人数、起诉人数、判刑人数、缴获财产总价值同比2015年分别上升53.0%、19.8%、38.4%、62.2%，发案数下降21.3%；抢劫、抢夺案件破案率从2015年的62.8%、63.6%上升到目前的95.1%、92.2%，发案数分别下降82.6%、86.8%，打击数量和打击质量明显提升。

　　公安机关快速侦破“民生小案”赢得点赞，大大提升了群众安全感和对公安工作的满意度。

　　“面对2019年，我们要进一步提升社会面管控力度，严防街面聚众斗殴、寻衅滋事、抢劫等犯罪引发命案；要加强矛盾纠纷和重点人员排查，及时化解疏导社会矛盾，预防‘民转刑’命案发生。”自治区公安厅刑侦总队负责人说。

　　反诈骗—— 3年破获电诈案件2679起 新模式实现挽损千余万元

　　2019年1月8日早晨，一位老人手捧“追回盗款造福于民，人民公安心系人民”的锦旗走进银川市兴庆区银古路派出所值班室，向民警献旗致敬，感谢民警帮其追回了被人骗走的5000元损失。

　　2016年，在全国部署开展打击“盗抢骗”及电信网络新型违法犯罪专项行动之际，宁夏固原市公安机关在公安厅大力支持下，成功破获了“12·15”特大电信网络诈骗犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人71名，捣毁4个犯罪窝点，收缴作案手机157部、银行卡325张。该案的侦破获得公安部表扬。

　　“感谢宁夏公安民警，是他们跨了几个省、奔波了2个多月，追回了我被骗的钱。”陕西来宁的杨某在2018年年初从石嘴山市惠农区警方领到了自己被骗的25万元巨款。

　　2018年5月29日，吴忠市盐池县辖区发生一起大额电信网络诈骗案件，受害人被人冒充其单位领导骗走47.65万元。案件发生后，盐池县公安局迅速抽调精干警力，成立专案组。自治区公安厅将此案列为“攻侵财”专项行动挂牌督办案件。此后，公安部、公安厅两级反诈中心启动打击电信诈骗犯罪工作机制，在自治区、吴忠市两级刑侦部门直接参与下，专案组历经近2个月缜密侦查，辗转广州、佛山、珠海、深圳、沈阳、鞍山等地，先后将9名犯罪嫌疑人抓获，冻结涉案资金30余万元，扣押作案银行卡60余张。

　　据了解，2016年自治区反电信网络诈骗犯罪中心启动运行，五市反诈中心也相继挂牌成立，公安、通信运营商、银行多部门合署办公，6家国有银行3家地方银川和三大通讯运营入驻自治区反诈中心，开展紧急止付和快速冻结业务；入驻反诈中心的公安、通讯运营商、银行等部门密切协作，在案件通报、诈骗信息溯源、资金流向追踪、拦截诈骗电话等方面建立联动机制；各级公安机关建立24小时值守反诈专班，以公安部电信网络诈骗案件侦办平台的“接警止付”功能为依托，与反诈中心、110指挥中心实行联动，在接到电信网络诈骗警情时，进行及时干预，探索出“接警即止付”的新模式。

　　“目前，宁夏连续3年电信网络诈骗案件破案数、查处违法犯罪人员数明显上升，连续2年发案数、财产损失数明显下降，在全国首批次实现‘两升两降’目标。”自治区公安厅刑侦总队负责人说，3年来，我区破获电信网络诈骗案件2679起，打掉电信诈骗犯罪集团23个，抓获违法犯罪人员782人，缴获涉案银行卡8000余张，止付、冻结涉案银行卡5192个、涉案资金1.72亿元，关停涉案电话5064个，成功劝阻上当受骗群众1200余人次，挽回经济损失1400余万元，切实维护了人民群众的财产安全。

　　“宁夏的治安越来越好，我们的安全感、幸福感与日俱增。”群众点赞声不绝于耳。（记者　李　锦　/文　通讯员　刘　帅　王银平　/图）