2020年自治区一号文件对标对表全面建成小康社会目标，明确提出补上“三农”短板的任务举措。

　　农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变，基础设施仍然是发展的明显短板。要巩固提升农村道路和饮水安全，建好“四好农村路”，有序推进人口上规模自然村组通硬化路，提升农村道路畅通水平，健全“建设、养护、管理、运营”协调发展。建成红寺堡、固海扬水泵站更新改造工程。实施农村饮水安全巩固提升工程，推广彭阳县“互联网+人饮”模式，到2020年全区农村自来水普及率达到85%。

　　教育是阻断贫困代际传递、实现稳定脱贫致富的治本之策。要提高农村教育质量，改善农村办学条件，建立城乡义务教育学校结对帮扶机制，办好乡镇寄宿制学校和小规模学校，提升农村义务教育质量，推进农村义务教育优质均衡发展。推进“互联网+教育”示范区建设，基本实现农村中小学在线互动课堂建设全覆盖。多渠道增加普惠性学前教育资源供给。完善乡村教师优待政策，实现平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。

　　看病远、看病难、看病贵仍然是当前农民群众最急迫解决的现实问题。要提高农村医疗卫生服务保障水平，推进标准化乡村卫生院（室）建设，提升基层医疗服务能力。推进“互联网+医疗健康”示范区建设，加快县域综合医改，推进县域医疗卫生中心建设，普及远程医疗服务。加强乡村医生队伍建设，适当简化本科及以上学历医学毕业生或者经住院医师规范化培训合格的全科医生招聘程序。对应聘到艰苦边远地区乡村工作的应届高校医学毕业生，给予大学期间学费补偿、国家助学贷款代偿。各地盘活用好基层卫生机构现有编制资源，乡镇卫生院可优先聘用符合条件的村医。完善三级医院对口支援贫困县医院工作机制，确保县域就诊率达到85%以上。将大病保险政策范围内最低报销比例提高到60%，把更多救命救急药品纳入医保。

　　农村不仅要推动物质文明的深化发展，更要推动乡村精神文明的高度繁荣。要增强群众公共文化服务获得感，推进基本公共服务向农村延伸，提高乡村文化服务中心建设水平。大力实施文化惠民工程，打造群众性文体活动品牌。大力推广“文化大篷车”经验，开展寓教于乐、群众喜闻乐见的送戏下乡、送文化下乡活动，实现流动文化服务常态化。实施乡村文化人才培养工程，推进农民文化大院特色化、民间文艺团队多样化发展。

　　加强农村社会保障体系建设，是促进城乡统筹发展的重要任务。要加强农村社会保障和养老服务体系建设，实施建档立卡贫困家庭人员参保扩面计划，力争实现法定参保人群全覆盖。合理提高低保等社会救助水平，稳步推进低保审批权下放至乡镇改革，完善审核审批程序。全面落实农村低保、特困供养、临时救助和困境儿童救助政策，强化兜底保障。支持社会力量参与养老服务事业，加大农村老饭桌等养老服务设施建设，提升服务水平。

　　需要明确的是，补短板要对照全面小康定性定量指标找出短板。我区农村情况差别比较大，短板也不尽一致。有的指标从全区看是短板，但一些地方已经达到了；有些指标从全区看已经总体完成，但个别地方仍然差距较大。各地要根据自身实际认真查找，既不要简单地套用全国、全区的短板，更不能脱离实际、擅自加码，补现代化的短板。各级党委和政府要认真履行主体责任，对找出来的短板，逐项拿出针对性政策举措，建立台账，倒排工期，挂图作战，一件一件抓好落实、抓出成效，确保如期全面补齐。（记者　张瑛）

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