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宁夏全面深化“放管服”改革,持续优化营商环境,助力高质量发展——
环境优了 主体活了 发展快了
2020-10-18 07:43:25   来源:宁夏日报

  宁夏网上政务服务能力连续3年位居西北第一、银川市“一窗受理、集成办理”模式在全国推广、宁东管委会“店小二”式服务在国务院第六次大督查中被通报表扬……“十三五”以来,我区全面深化“放管服”改革,扎实推进政府职能转变,简政放权成效明显,减税降费力度空前,营商环境持续优化,为经济社会高质量发展提供了坚实保障。

  优化政务服务

  激发市场活力

  近年来,我区推出《优化政务服务行动计划》,全力聚焦审批服务便民化和“一网、一门、一次”部署,不断强化资源整合、流程再造、协同联动,努力实现全区“一网通办”,全区各市、县(区)更是积极对标一流营商环境,聚焦企业办事创业痛点、难点、堵点,创新服务模式,优化政务服务,持续推动了营商环境的改善。国务院办公厅发布的网上政务服务能力评估报告显示,宁夏网上政务服务能力连续3年位居西北首位。

  新冠肺炎疫情期间,银川市审批服务局出台《关于优化商事服务支持企业复工复产十条措施》等政策,通过减事项、减流程、减时间、减材料、减环节等措施助力经济回暖。推出企业开办营业执照50分钟内办结,印章刻制1小时内完成,办税1小时内完成,企业开办3小时内完成。银川市创建“掌上办、真好办”银川政务服务品牌,实现市本级80%的事项掌上办,80%的事项“最多跑一次”。

  固原市打造“163”政务服务模式,实行“一门、一窗、一网”办理,努力构建集成服务模式。吴忠市政府坚持“谁实施、谁清理”原则,对市直各部门及所属机构向企业和公民核发、出具的各类证照进行全面清理,进一步精简优化权力清单范围内证照事项,清理规范权力清单范围外的证照事项,为企业松绑减负。 

  针对企业在设立、建设、运营、发展、注销等全生命周期存在的准入门槛高、办理事项多、流程复杂、耗时过长、中介收费过多等突出问题,我区坚持以市场主体期待和诉求为导向,系统谋划、精准施策,降低企业制度性交易成本,提高各类市场主体对我区营商环境的满意度。

  自治区住建厅深入推进工程建设项目审批制度改革,重构系统和流程,大幅压减审批时限和环节,在国务院第六次大督查中被通报表扬。自治区地方金融局建立覆盖全区城乡的金融服务“联络员”机制,积极开展“信用贷款”试点,推进金融“资源”联动服务,促进了企业融资。自治区自然资源厅建立处级干部包干督导工作机制,全面推行不动产登记、房屋交易监管、税收征缴线上“一网通办”,线下“一窗受理、并行办理”,企业类常用登记事项办理时间大幅压缩。

  完善营商环境制度

  涉企政策先听企业家意见

  今年5月,我区印发《自治区建立健全企业家参与涉企政策制定机制实施方案(试行)》,这是我区首次就企业家参与政策制定方面出台专门的规范性文件,为营造更加优质高效的营商环境,促进经济高质量发展提供了制度保障。

  自治区高级法院、宁夏证监局牵头推进《强化中小投资者保护行动计划》。依法保护中小投资者权益,强化上市公司信息披露,落实董事责任,加强对中小股东依法享有的表决权、知情权、利润分配请求权、优先购买权、监督权等权利的司法保护,加强投资者民事权益司法保护,维护投资者的财产安全。

  我区还积极创新和加强事中事后监管,坚持放管结合、并重,加强审批与监管的衔接,坚决纠正“不批不管”“只批不管”“严批宽管”等问题,全面推行“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管和“互联网+监管”,对新技术新产业新业态新模式实行包容审慎监管,对高风险领域实行重点监管。

  “十三五”期间,我区聚焦企业和群众办事创业的痛点、难点、堵点,以提升企业和群众的获得感和便利度为目标,积极借鉴营商环境一流地区标准和经验做法,打造审批更简、流程更优、服务更好、监管更准的一流营商环境,在开办企业、办理建筑工程施工许可、纳税服务、跨境贸易等15个方面改革创新取得突破性进展,切实解决了企业生产发展中的困难。(记者 杨 娟)

【编辑】:倪金凤
【责任编辑】:倪金凤
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