民生连着民心，民生凝聚人心。

　　尤其是疫情之下的民生保障，是最大的政治、最暖的民生，必须要硬起来、实起来。

　　这一年，宁夏始终把人民安居乐业安危冷暖放心上，千方百计，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，一件事情接着一件事情办，奋力保就业、稳企业、促发展，奋力走出一条高质量发展的新路子。

　　稳就业，让大家用自己的双手创造幸福生活

　　12月3日，雪后初晴、银装素裹。

　　银川市金凤区良田镇退役军人禹国清“打扮”一番，9时30分准时出门。

　　10时，就在良田镇政府南侧广场，有一场主题为“集中攻坚稳就业　集中服务保民生”的就业创业服务攻坚季专场招聘会。

　　今年9月，禹国清退役回乡，正值要开始人口普查，就报名做了人口普查员。期间，他也不断留意各种岗位，想找一个适合自己的工作：“不论是战友还是同乡，基本都很快找到了工作。我的人口普查工作结束后，就想来找一个有五险一金、上升空间的岗位。”

　　室外滴水成冰，广场上却人头攒动。

　　“我们提供近200个工作岗位，待遇不错。一般工人每月工资能达到4000元，体力活重一些的能达到6000元。”银川隆基硅材料有限公司招聘专员史一鸣不断向前来咨询的求职者解说、登记、发放材料。

　　“欢迎来我们公司应聘。”看到禹国清了解的仔细，史一鸣发出邀请。“今年公司已经招聘了2200人左右，临近年末，还将继续向社会提供300个左右的工作岗位。”史一鸣介绍。

　　20岁的安冉，把能持续提供技能培训的企业标上“星标”。“希望能不断提升自己的水平，才能有更好的发展。”安冉说。57岁的杨喜俊当场在一家科技发展公司找到了保安工作，和招聘专员签下了意向书……

　　70多家重点用工企业招聘负责人和近1200多位求职者热切交谈中，热气氤氲开来，融化着凛冽寒风。

　　就业是最大的民生，对于一个家庭来说这是天大的事。

　　今年以来，宁夏全力以赴促就业、稳民心、保收入，制定稳就业保就业“13条”“18条”等政策，打好减负稳岗、困难补贴、定向招录“组合拳”，保障退役军人、高校毕业生、农民工等重点群体就业。　　

　　“按照人社部门要求，我们摸清重点企业缺工人数、招聘难点，形成重点企业用工需求清单，分行业、分专业组织特色专场招聘活动，确保供需精准有效对对接。”宁夏人力资源服务行业协会会长王文韬介绍，在今年促就业工作中，宁夏各类人力资源服务机构充分利用线上线下服务渠道，依托离校未就业高校毕业生实名登记信息、农村劳动者、特别是建档立卡贫困劳动力和劳务移民登记台账，开展精准化招聘活动，提高人岗匹配效率。同时，加强对民营企业招聘用人指导服务，帮助民营企业根据市场供求状况，科学制定和调整招聘计划，合理确定招聘条件。

　　“好政策关键在落实。我们还梳理了支持企业稳定和扩大就业政策清单、支持重点群体就业创业政策清单，对符合条件的重点企业、劳动者，协助办理政策申请，提高惠企惠劳动者政策落实力度。”王文韬说。

　　截至10月末，全区城镇新增就业7.22万人，完成全年目标任务的100.3%。农村劳动力转移就业80.15万人，完成全年目标任务的114.5%。

　　有了工作岗位，百姓就能用自己的双手，创造更幸福的生活。

　　稳企业，让新的市场主体更多地“长”出来

　　这次疫情与以往经济金融危机不同，直接冲击消费端，冲击中小微企业和个体工商户，进而对低收入群体和基本民生带来很大影响。

　　保住市场主体，就能保住就业，有就业就有收入和消费，就能推动经济增长。

　　以银川建发集团为例。

　　其下辖的建发大阅城、枫林湾小镇，拥有千余个小商户。每个商铺的背后，是少则一家人，多则一、二十家的饭碗。

　　“从春节黄金周开始，整体停业45天。影院、儿童游艺等停业达到179天，压力巨大！”建发集团副总裁、建发商管公司总经理王宁君回忆。

　　怎么办？

　　疫情发生后，自治区积极出台《关于应对新冠状肺炎疫情影响促进中小微企业健康发展的若干措施》《关于积极应对疫情影响释放消费潜力支持服务业健康发展的若干措施》《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》等一系列政策措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展。

　　信心由此而恢复，“寒冬”之下更需抱团取暖。

　　在政府各项奖补措施的撬动下，“四两拨千斤”的效应开始凸显。

　　建发集团对商户进行“免、减、延、奖、帮”，其中仅“免”这一项，就免去商户各类资金近8000万元左右；针对教培、影院、冰场、儿童娱乐等业态复工复产时间较晚的小商户给与了补贴期最长达179天的租金补贴；复商复市之初联合8家银行为小商户解决3000万元资金缺口……

　　寒冬过后，春天总会到来。

　　在强有力的政策支持下，已有的商户保住了，新的商户“长”出来。今年5月新开业的建发枫林湾小镇，新增加商户50多家，新增就业人数2000多人，服务周边近12万居民的生活。“眼下我们不仅完成了15亿元营业额目标，还因在‘共患难’中，与政府距离更近，与商户培养出了战斗友情。这次疫情更让我们明显能感受到各级政府强大的政策力度，这是我们的信心之源，底气之源。”王宁君说

　　建发集团商业板块从业人数从疫情发生前的31500人增加到40500人，增长22%。

　　“在疫情的冲击下，自治区及时推出减税缴费、纾困稳企、复工复产、化解风险等一系列政策并强化落实，着力打通经济循环的‘堵点’，有效稳住了经济基本盘。”自治区发改委评估节能中心主任张鹏告诉记者。

　　张鹏表示，今年以来，围绕推动高质量发展，通过狠抓创新驱动、产业转型、污染防治等重大举措，全区质量变革、效率变革、动力变革取得积极成效，经济社会发展经受住了严峻考验，经济运行实现了量的合理增长和质的稳步提升。同时，民生工作持续加强，社会大局和谐稳定，转型发展的内生动力在不断积蓄、产业结构在不断优化、支撑高质量发展的条件在不断改善，与全国同步全面建成小康社会胜利在望。

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