民众在威海荣成市文化馆参加舞蹈培训

威海文登区的一家城市书房外景

威海荣成市的城市书房成为民众阅读的好去处

威海乳山市完善胶东育儿所旧址的公共服务体系，助推文旅融合。

民众在焕然一新的威海市图书馆内阅读

民众在威海市环翠区的一家基层综合性文化服务中心参加活动

威海市为传承红色基因、进行爱国主义教育打造的郭永怀事迹陈列馆

威海市群众艺术馆的崭新设施为推动全民艺术普及提供良好条件

　　创建第四批国家公共文化服务体系示范区，让山东省威海市的民众感受到了实实在在的变化：文化设施的服务水平不断提升，场馆的活动内容变得更有看点，培训、演出与信息技术的结合更为紧密，社会各方面也积极参与到服务的供给过程中来……怎样通过示范区创建来提升民众的文化获得感、幸福感？如何把握示范区创建的契机让当地的公共文化服务迈入新时代？自创建工作开展以来，威海以“精致城市”为发展目标，推动现代公共文化服务体系向均等化、便利化、精致化方向进步，取得了阶段性成效。

　　聚焦设施完善 打造文化精致景观

　　完善的设施网络建设，是创建示范区的重要标准，也是吸引民众参与公共文化服务的基础条件。党的十八大以来，威海将提升文化设施的硬件水平，作为保障民众基本文化权益的着力点。从城市到乡村，威海通过大量的资金投入，构建起水平一流、形式开放、内容丰富、精致高效的设施网络体系，打造出一片美如画的文化景观。

　　站在威海公园的沙滩上向西眺望，两座设计新颖的巨大单体建筑矗立在蓝天下。不时有游客举起手机拍照，并发出阵阵赞叹。这里，便是威海投入12亿元建设，2018年12月正式运行的威海市群众艺术馆新馆、市图书馆新馆。两座场馆，也是目前山东省内建筑面积最大、设施设备水平最先进的公共文化场馆之一。

　　威海市群众艺术馆馆长荆国胜对新馆带来的变化有更直观的感受，以前，老馆只有两个培训教室，市民想参加培训也没有地方。搬入新馆后，培训教室的数量增至28个，可同时容纳上千人上课。

　　2019年春季，威海市群众艺术馆首次在新馆举办春季公益培训班，共开设83个班次，学员达2580人。刚刚开始的秋季班，尽管馆内多次协调压缩人数，仍然报了82个班，学员超过2200人。

　　不仅仅是场地面积增加了。威海市群众艺术馆新馆还设有海洋剧场、海洋影院、海洋美术展览馆及非遗展厅等。荆国胜说，预计海洋剧场年均举办活动超100场次，海洋美术展览馆年均举办展览超40场次，这几乎赶上了专业剧场、展览馆的活动频率。

　　比肩继踵的景象，在威海市图书馆新馆同样存在。

　　威海市图书馆馆长时庆安介绍，新馆设计藏书量210万册，阅览座席1600个。启用至今，设计日均人流量为6000人次的新馆，节假日常常会突破一万人次。就是在工作日，这一数字也多维持在3000人次上下。

　　如果把威海市群众艺术馆、市图书馆等市级文化场馆比作“公交枢纽”，分散布局的县（市、区）级文化场馆、镇街综合文化站、乡村（社区）基层综合性文化服务中心则是“公交站点”。后者虽然规模、体量不及市馆，但发挥着打通服务“最后一公里”的重要作用。

　　在荣成市崂山街道南沽村，2014年旧村改造后便高标准建起了基层综合性文化服务中心。弘扬优秀传统文化的“儒学堂”、方便村民排练文艺节目的“舞乐坊”、展示村庄历史发展变迁的“历史文化展室”……南沽村的基层综合性文化服务中心，如今已成了村民闲暇时最愿意去的场所。

　　在环翠区环翠楼街道东北村社区基层综合性文化服务中心，为社区孩子打造的“科技馆”“国学堂”以及为老年人打造的“书画室”“排练房”均深受欢迎。

　　追求艺术普及 乐享精致文化成常态

　　创建示范区的一个重要考核指标，是丰富服务内容供给。近年来，以推动全民艺术普及为目标，威海将公益培训、文艺展演、全民阅读等工作的开展，与民众的需求紧密结合。通过推动公共文化服务标准化建设，创新服务理念，吸引社会力量参与，威海推出的诸多“精致文化暖心之举”赢得各界点赞。

　　着眼于推动全民阅读，威海于2017年启动了城市书房建设，并于当年4月启用了首家书房。如今，两年多时间过去，当地的城市书房如雨后春笋，到今年年底将建成开放36家。这其中，25家为政府出引导资金规划建设，其他11家则为各方力量自发参与兴建。

　　威海市文化和旅游局副局长张美丽表示，威海对规划内的城市书房，每家给予50万元建设经费。如运行合格且达标，每年给予10万元补贴。为让财政资金使用更有效率，威海文旅部门制定了详细的城市书房建设及考核标准，选址、内设布置、开放时间等都有相关部门、专家监督。

　　除了城市书房，这几年威海在全市还布局了多处共享书柜，并实施了“阅读推广人培训计划”，让滨海小城的阅读氛围日益浓厚。

　　阅读是点亮人生智慧的灯塔。参加文艺活动，则是让生活更加多姿多彩的载体。

　　多年来，威海相关部门以繁荣群众文艺活动为平台，搞培训、建队伍、设舞台，成效明显。

　　2009年至今，“幸福威海”广场文化活动已持续了11个年头。活动具体由威海市群众艺术馆组织，每周两次，演出的地点是威海市人民政府门前的广场，上台的节目则是公开征集而来，圆了很多文艺爱好者的舞台梦。

　　在环翠区，“5·23歌咏会”经过40多年的发展，已成为当地最知名的文化活动品牌。自1974年首次举办以来，“5·23歌咏会”没有一年中断过。如今，每到春暖花开的5月，世界各地的著名合唱团体齐聚环翠区，与全区的业余合唱队伍同台演出，进社区、进学校、进军营，培育了一大批合唱艺术的爱好者。

　　9月5日，走进荣成市文化馆，京胡的悠扬旋律萦绕在大堂中。荣成市戏曲协会会长王桂红，正与票友们一起排练节目。她说，市文化馆提供的场地条件好，冬暖夏凉，还有老师辅导。

　　荣成市文化馆馆长徐伟介绍，这些年，荣成按照威海文旅部门的要求，创新开展文化活动，增设公益文化培训班次，加大对基层的送戏下乡力度，卓有成效。目前，荣成市文化馆每年组织文艺活动超100场次，到文化馆参与培训的人员数量占全市人口的1/10。更值得关注的是，按照威海创建示范区的要求，荣成大力扶持庄户剧团发展，2019年已实现了“一村一年五场戏”。

　　助力乡村振兴 推动精致服务均等化

　　实施乡村振兴战略，是党中央做出的重大战略决策，也是新时代建设美丽乡村、宜居乡村的必然要求。在示范区创建过程中，威海将提升乡村的公共文化服务效能作为一项重要工作来抓。其间，当地一方面利用历史文化资源、红色文化资源富集的优势，大力推动乡村的优秀传统文化和红色基因传承；另一方面一如既往地强化阵地建设、丰富服务供给、培育人才队伍。一幅山川秀美、乡亲安居乐业的画卷，正在威海的乡村徐徐展开。

　　“苦菜黄连苦，娘的乳汁像蜜糖；日子越难熬，娘的脸庞越慈祥。”这是跨界融合舞台剧《寻梦威海》中的一句台词，刻画的是感动万千观众的“乳娘”群体。

　　革命战争年代，中共胶东区党委在现乳山市组建了胶东育儿所，10多年间300多位“乳娘”共抚育了1223名革命后代。如今，在“乳娘”故事的发生地——乳山市崖子镇田家村，当地党委、政府已建起了胶东育儿所红色教育基地。田家村民众在“乳娘”精神的感召下，种果树、办工厂，过上了美好的新生活。同时，威海、乳山的文旅部门也结合当地实际，通过保留传统乡村文化风貌、打造历史文化展览馆等举措，推动“乳娘”精神进一步入脑入心。

　　乳山市委党史研究中心主任徐华伟说，现代公共文化服务体系的构建，需要对红色基因加以解读、传承，这是推动地方公共文化服务均等化的内在要求，也有助于提升乡亲们的文化自信。

　　结合示范区的创建和乡村振兴战略的实施，威海把推动乡村公共文化服务均等化，作为对基层党委、政府考核的重要指标，并加大分值比重。同时，针对镇（街）综合文化站、乡村（社区）基层综合性文化服务中心所存在的人才短缺等问题，威海加大服务保障力度，强化对基层文化设施的人员配备管理，并对基层的文艺骨干、文化带头人进行了重点培训。

　　在文登区，当地宣传、文旅部门近年来把“基层文化阵地效能升级”作为乡村振兴的关键抓手。对照示范区创建的标准，深入调研乡村（社区）公共文化服务体系建设中的短板，通过“对标创建”模式加以改进。

　　需要指出的是，为推动服务均等化，提升民众的满意度，文登区还创新开展了“订单式”服务模式，以需求为导向，为基层地区配发文化活动用品。同时，探索社会化服务的新模式，让本地的专业院团、庄户剧团、业余文艺爱好者组织起来，搭建了“本地服务本地供给”的平台。近千位文化志愿者常年在基层一线，面对面为民众提供多元化的文化服务。

　　携手文旅融合 让新看点成精致景点

　　文旅融合，是示范区创建地区所面临的新形势，也为各地提升公共文化服务效能提供了新契机。地处沿海地带的威海，旅游业是当地的支柱产业。为适应文化和旅游融合发展的趋势，威海近两年大力挖掘本地文化资源，兼顾社会效益与经济效益，结合信息技术的运用等措施，以服务效能的提升助力旅游产品的孕育。

　　9月起，威海市图书馆新馆出现了“夜读专区”。根据威海市委、市政府发展夜间经济的部署，馆内将原有的“尼山书院”区域开辟出来，试点延长开放时间至晚上8点半。工作人员介绍，试点的效果超出预期，很多下班的市民或玩累了的游客来到“夜读专区”，通过阅读威海籍作家的著作感悟这座城市的文化底蕴。

　　在环翠区，“中国油画小镇”项目正在加紧推进。威海、环翠的文旅等部门统筹考虑本领域资源，通过组织油画艺术进校园、设立美育基地、邀请外地艺术家前来写生等方式，进一步擦亮了“中国油画小镇”的招牌。如今，“中国油画小镇”所在的环翠区孙家疃街道，专程来旅游的外地游客越来越多。在体验油画艺术的同时，也为当地的产业集聚奠定了基础。

　　为培育和发展文化消费，威海在示范区创建中还注重将历史文化展馆与旅游线路结合起来。一方面发挥展馆的公共教育职能，一方面借助旅游促进文化消费。

　　马石山十勇士纪念馆位于乳山市的马石山上。抗日战争时期，“马石山突围战”在这里打响。英勇的八路军指战员为掩护群众突围，反复冲杀，与日军进行了殊死搏斗，谱写了一曲惊天地的英雄壮歌。如今，为传承红色基因，乳山市大力推动对革命文化的传承，马石山十勇士纪念馆等红色教育基地正被逐步纳入当地的红色旅游线路，受到游客的关注。

　　在马石山下的下石硼村，乳山相关部门打造的红色历史文化展馆、一些村民自己打造的民宿已初具规模。未来，到这里参加红色文化体验的游客，可以住进农家院，吃农家饭，体验胶东半岛的田园风光。

　　威海市文化和旅游局党组书记、局长隋建波介绍，创建第四批国家公共文化服务体系示范区，是威海打造“精致城市”的一个重要方面，对于提高民众的生活幸福指数、提升城市的文化形象等具有重要意义。未来，威海将深入贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》，针对公共文化服务体系建设中的突出矛盾和问题展开研究，完善公共文化机构管理运行机制，大力推动服务的智慧化、社会化实践，以期通过示范区创建，发挥文化的力量，让民众切实感受到公共文化服务体系蝶变后的红利。（苏　锐）