新华社银川1月21日电 题：解忧“菜单”化解移民群众心头梗

　　在宁夏吴忠市红寺堡区红寺堡镇，因地界问题闹了十几年矛盾的一对叔侄，最近终于握手言和——这源于他们共同点了一份“菜单”。

　　叔侄俩的矛盾源于一件小事：侄子建好房屋后，下水随管道流到了屋后叔叔家的地里。叔叔要求侄子改建下水管道，侄子发现要改建就必须拆掉房屋内地板和院内混凝土地面，工程量大、费用高。由此引发的矛盾在双方心中“梗”了十几年，其间，两人都扬言要向对方“下手”。

　　在一次入户走访时，红寺堡镇派出所民警无意中了解到这起叔侄间的矛盾。“小矛盾如果放任不管，可能会变成案件，所以必须主动了解、化解群众矛盾，少发案胜于多破案。”红寺堡镇派出所罗山警务室社区民警虎亚东说。

　　虎亚东将二人请到办公室，拿出一本印有调解员照片、简历和擅长领域的“菜单”，让叔侄二人从中选出双方都信任的人来进行调解。

　　选定调解员后，只需一个电话，被“点单”参与调解工作的国土资源及综治办工作人员、辖区警务专干、人民调解员、村干部等便携带资料共赴现场。

　　做完前期工作后，几位调解员对叔侄双方晓之以理、动之以情，提出了“双方各让一步、留出一米当作院落交界”的建议方案。在大家的说服与见证下，叔侄二人握手言和，十多年的“梗”通了。

　　红寺堡区是我国最大的易地生态移民集中安置区。虎亚东说，在这里，地界、婚姻等纠纷并不少见，矛盾纠纷出现苗头就必须化解。

　　为了实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标，红寺堡区秉持“矛盾就是警情、调解也是执法”的态度，自2019年起探索运用“菜单式”矛盾纠纷调解法，以派出所调解室为载体，对接司法、民政、国土等多个部门，并聘请执业律师和群众口碑好、威望高、调解能力强、方法灵活的村民群众组成调解队伍，将调解员基本信息和简历制作成“菜单”，让矛盾纠纷当事人“点单”时有的放矢。同时，“菜单”中所列的调解员还会根据工作调动情况进行动态增补。

　　据了解，自“菜单式”矛盾纠纷调解法实施以来，红寺堡区共成功调解群众矛盾纠纷600余起，调解成功率超过90%，辖区治安持续向好。

　　“撬动社会资源助力矛盾纠纷化解，有效提升了移民群众的获得感、幸福感、安全感。”红寺堡区副区长、公安分局局长杨平说，下一步，还将进一步壮大调解员队伍、完善调解机制，最大限度把矛盾纠纷消除在初始阶段。（新华社记者 何晨阳、马思嘉）