新华网郑州8月22日电(记者　陆欢、魏莘)墙体裂缝、墙壁脱落、楼基沉陷、屋顶渗水——在河南鹤壁市，7个由国家和地方政府投资的安居小区，自2007年居民入住后不断出现质量问题。
　　“从旧的危房搬出，又住进新建危房。”不少居民投诉长达5年，问题至今没有解决，究竟背后隐藏着什么？　　“安居小区”入住就漏雨　大批住宅出现裂缝
　　记者发现，出现质量问题的“安居小区”，叫河南鹤壁矿区采煤沉陷区综合治理工程，包括福汇佳苑等7个小区，2004年由国家发改委批准立项，规划总投资超过9亿元。其中，除当地搬迁居民出资7809万元外，其他均由国家和省、市政府及鹤壁煤业公司出资。
　　在福汇佳苑小区，居民王桂枝拉着记者来到家里，指着墙体说：“砖都裂开了，裂缝一直贯穿背面墙上。像这样两三米长的裂缝，我家就有五六条，如果算上短些的裂缝就有20多条。自从2009年入住后，全家4口人成天提心吊胆。”
　　一位花甲老人说：“我家那座楼的散水连接处裂缝很大，下大雨时就往里漏水，地下室都是水，影响地基啊！”小区居民张俊霞拿起一米多长的木条往裂缝中探，粗略丈量，这条裂缝宽六七厘米，深达五六十厘米。
　　刘阳爱是小区居民推荐的业主代表，他告诉记者，小区30%以上的楼房出现楼主体与散水连接处裂缝，其中有8栋楼、370多户住宅内墙存在严重裂缝和漏水问题。
　　不仅福汇佳苑小区，记者调查发现，在福祥、福源、六矿、八矿、财贸、重型小区等安居小区，一些房屋也出现渗水漏雨、楼体地基下沉，地下室墙体裂缝问题突出。
　　福祥小区业主委员会主任郝金亭说，该小区规划调整后共有30栋楼，2008年居民入住至今，约有80%的居民住宅出现质量问题。
　　福源小区质量问题更令人担忧。在1-14号楼三单元地下室，记者发现右边承重墙明显出现了穿透性的大裂缝，一面墙从顶部与房顶裂开，形成倒L状，长达三四米。1-14号楼五单元地下室有面墙从顶部斜裂至另一面墙，形成V状裂缝，长四五米。其旁边还有一条裂缝从顶部垂直裂至地面，情形十分危险。
　　　规划“突变”房子翻倍楼间距最窄不足半米
　　“看看这栋2-15号楼，与西边的楼间距最窄只有0.4米，宽的也不过1.45米。”在福祥小区，郝金亭一边丈量一边说。不仅如此，该楼距离河边还不到3米远。
　　绕过小区围墙记者看到，河边没有石头护坡，导致坡土滑落。“这栋楼阳台从6楼一直裂到1楼，这样的垂直裂缝，很可能是因为离河太近，地基下沉了。”小区2-15号楼居民吴志红说。
　　“几年来，居民不断向有关部门反映，包括质监、规划、设计、沉陷治理办等相关部门都找了，直到现在一些部门还在踢皮球。”郝金亭说。
　　不少知情居民质疑，2005年鹤壁市城乡规划管理局规划该小区为16栋楼、558户。但不知道背后是什么原因，2009年市规划部门突然又将小区规划调整为30栋楼、1294户，比原设计剧增房子1.3倍还多。
　　那么，为何调整规划？其中有何隐情？记者询问有关部门，但没有明确答复。面对质疑，鹤壁市规划局建筑工程计划科长尹君只表示，“具体咋调整的，我不了解情况。”　　居民斥为“豆腐渣工程”　质监部门却称“基本合格”
　　对于鹤壁市这一“安居工程”，不少居民认为是典型的“豆腐渣工程”；但记者查阅54份相关验收备案证书发现，其“备案审查意见”中，除少数认定工程质量“合格”外，大部分表述为“基本合格”和“基本符合备案条件”。
　　对此，鹤壁市工程质量监督站总工程师王毅表示，“基本合格”的表述不够规范，但达到了验收的基本条件。鹤壁采煤沉陷区综合治理办公室副主任王保之也表示，居民反映的质量问题，多是属于施工操作问题，不影响“结构安全”。
　　对于这些解释，不少居民认为避重就轻，不负责任，表示不能接受。
　　调查中，居民还反映，“救灾工程”出现如此多的质量问题，另有缘由。鹤壁市发改委副主任徐有增，身兼沉陷区综合治理办公室主任、沉陷区治理置业有限公司董事长。“国家三令五申政企分开，为何他是例外？”郝金亭等居民认为，一手是政府权力，一手是企业利益，群众的权益就极易受损。
　　对此，徐有增解释说，自己虽然兼任沉陷区治理置业公司法人，但实际上公司并没有开展经营活动，只是负责收缴安置居民款和为居民办理房产手续。
　　然而，根据沉陷区综治办提供的安置小区建设情况显示，除2600户货币补偿外，“安居工程”户均建筑面积92.65平方米，这与政策规定每户60平方米相比，户均面积超出32.65平方米。这意味着，如果按当时市场价每平方米1000元计算，公司已多收3亿多元，再加上政府比原计划多投入1.2亿元，整个工程应收资金超过13亿元。
　　截至记者发稿时，当地政府部门表示，已对居民反映的工程质量问题展开调查，将进行整修处理。