宁夏新闻网讯(记者 王小梅)简化企业开办手续行动计划、简化建筑工程施工许可办理手续行动计划、简化企业获得电力手续行动计划……4月30日,宁夏回族自治区政府发布《自治区2019年优化营商环境总体方案》和16个专项行动计划,一系列实实在在的政策红包让企业和群众感到满满的获得感,同时也彰显了宁夏在打造一流营商环境上的信息和决心。“方案和行动计划突出顶层设计,问题导向,不是一个部门的单打独斗,而是从自治区到各市县多部门之间的协调配合。方案突出第三方监督平台,为行动计划最终落地提供政策保障。”自治区优化营商环境组组长、发展改革委主任许宁表示。
据介绍,为制定切实管用的改革措施,加快推进宁夏营商环境优化,自治区改革委会同自治区高级法院等11个部门,实地考察了上海等先进省份工作情况,研究江苏等10多个省份经验做法,委托第三方权威机构围绕中国营商环境评价指标体系,对我区营商环境进行全面调查评价,深入调研全区营商环境情况,对标国内一流水平,形成了《自治区2019年优化营商环境总体方案》及16个专项行动计划(以下简称“1+16政策文件”)。
1+16政策文件由1个总体方案、15个中国营商环境评价计划和1个监测评价行动计划组成。16个行动计划共提出180多项具体改革措施,在开办企业、办理建筑工程施工许可、获得电力、获得水气暖、登记财产、纳税服务、跨境贸易、政务服务等方面,改革的主要措施是落实“马上办、网上办、就近办、一次办”和“不见面”要求,重点推进“四减一降”,推行“一网通办”“一窗受理”“掌上办理”,清理互为前置和“搭车”审批问题;
在企业退出、保护中小投资者、执行合同、强化知识产权创造保护运用等方面,改革措施的重点是建立以提高企业安全感为导向的合法权益保护制度,依法保护财产权、知识产权;
在市场监管方面,改革措施的重点是推行包容监管、信用监管、互联网+监管等新方式;
在获得信贷方面,主要是推动银行健全“敢贷、愿贷、能贷”的考核激励机制,支持单独制定普惠型小微企业信贷计划,全面落实“两增两控”目标(“两增”即单户授信总额1000万元以下(含)小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比増速,贷款户数不低于上年同期水平,“两控”即合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本);
在包容普惠创新方面,主要是推进一批急需补短板的项目,重点提升城市基础设施服务水平,改善环境质量,提高基本公共服务群众满意度。全面落实市场准入管理措施,深入推进内陆开放型经济试验区建设,扩大市场开放程度。完善吸引支持人才创新创业的体制机制,提高人才流动便利度和创业创新活跃度;
在菅商环境监测评价方面,主要围绕优化营商环境政策措施,通过定期监测评价政策推进情况,推动总体方案和行动计划落实。