社区治理水平的高低，不仅直接关系着居民的幸福指数，也在一定程度上影响着社会和谐稳定及社会治理成效。2016年，吴忠市纪委监委与吴忠市利通区金星镇金花园社区结成共建单位，4年来，吴忠市纪委监委坚持党建引领，通过与社区成立联合党委，整合资源、多方联动，解决了一批群众“急难愁盼”问题，让社区居民切切实实体会到了幸福感、获得感、安全感，收获到社会治理的“红利”。

　　党建引领开创共建共治共享新格局

　　“这个公共厕所建得好，为我们这些爱在广场活动的老年人解决了一个大问题。”说起小区新建成的公共厕所，金花园社区居民仇良民竖起大拇指。

　　金花园社区是利通区老旧小区之一，居民以老年人居多，对爱在社区广场跳舞、运动的大妈和大爷们来说上厕所成了“头疼事”。近年来，社区居民就公厕问题多次向社区反映，社区因资金问题一直未能解决。作为金花园社区的共建单位，吴忠市纪委监委在了解到这一情况后，与共建单位积极争取项目资金，终于在社区广场建成了一座公厕。

　　近年来，市纪委监委同辖区内11家共建单位与吴忠市利通区金星镇金花园社区党总支成立联合党委，充分发挥职能作用，按照“头雁领航、群雁竞飞、多元参与、共治共享”共建思路，探索实施“自治、德治、法治、共治”“四治融合”的社区治理工作法，通过党建引领，凝聚社会力量全面参与社区治理，让群众需求与社会资源有效对接，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。联合党委成立以来，各成员单位发挥各自优势开展各种活动，挖掘在职党员人力资源、各单位物力资源等，通过组建党员志愿者服务队，先后开展了扶贫帮困、居家养老、平安建设、文化为民、志愿爱心服务等活动，解决了辖区30个车库顶棚破旧、金花园A区无公厕、B区主路面破损、文化休闲小广场改造、物业矛盾纠纷等难点问题，累计调解各类矛盾纠纷21件，提升了居民的获得感、幸福感和满意度。

金花园A区新建公厕。

　　“小微权力”清单发挥了大作用

　　走进金花园社区“小微权力”工作室，正墙上一幅巨型表格格外醒目，这个名为金星镇“小微权力”清单的表格中，详细地列出了43项“小微权力”清单，这其中涉及金花园社区的“小微权力”多达23项，每一项内容后面都标注了责任单位和责任人。

　　“以前办事不知道找谁办、如何办，自从公布了‘小微权力’清单，我们就知道事情在哪里办、结果在哪里公示，说起话来也有底气了。”金花园社区居民张清明笑着说。

　　吴忠市纪委监委在共建中发现，一个小小的基层社区，居然拥有数十项“小微权力”，这些权力涉及低保、公共租赁住房分配、大病救助等方方面面，直接关系群众的切身利益。

金星镇“小微权力”清单。

　　“社区干部的权力看似‘微小’，却一头连着政策，一头连着群众，直接关系群众的切身利益。‘小微权力’一旦‘任性’，损害的是群众的切身利益，降低的是群众获得感，破坏的是群众对党和政府的信任。”吴忠纪委副书记、监委副主任、机关党委书记任海涛说。

纪检监察干部深入金花园社区居民家中开展走访活动。

　　在市纪委监委的指导下，金花园社区通过走访群众，广泛征求群众的意见建议，同时，对照《党章》《条例》《准则》《居民委员会组织法》等相关法律法规，对社区组织及其成员的职责职权进行全面梳理，共收集汇总社区党组织、居委会班子成员和各工作人员权力事项23项，编制了《小微权力清单》，就权力事项、责任领导、监督电话等进行公示，并通过公示栏、微信、电子显示屏等多种形式广泛宣传，提高群众知晓率和参与度，让群众明白自己的事去哪里办、找谁办、怎么办、办的如何，杜绝了工作人员推诿扯皮、故意刁难、吃拿卡要等现象发生。

　　“‘小微权力’清单制度的实施，给社区干部戴上了‘紧箍咒’，将权力运行放在群众的眼皮子底下，基层干部是不是照章办事，群众一目了然，这既是对基层干部的约束，更是保护。”金花园社区副书记杨婷深有感触地说。

　　“家风建设”为基层治理注入“新动能”

　　“王老师的讲座引经据典，我听了很受启发。从近年来查处的案例看，家风败坏往往是党员领导干部走向贪污腐败的重要原因。”刚刚在社区听完家风建设廉政教育课的金花园社区老党员马兴荣感慨地说道。市纪委监委为金花园社区的党员干部送去了一堂家风建设廉政教育课，吴忠市纪委监委宣教室相关负责人从什么是家风、什么是良好的家风、如何涵养良好家风等方面，重点阐释了良好的家风需要党员本人廉洁自律、良好的家风需要坚决以党纪党规为准、良好的家风需要公私分明等内容。

家风建设廉政教育课。

　　吴忠市纪委监委历来重视家风家规家训的宣传教育，在与金花园社区开展共建活动中，结合纪检监察职能职责，组织党员干部主动下沉社区开展廉政文化建设和意识形态教育，围绕廉政文化、家风家训、民族团结等主题，举办“树廉洁家风　建廉洁家庭　促党风政风”专题讲座，建设社区廉政文化长廊，引导社区党员干部培育和传承优秀家庭美德，积极营造以家风带党风促政风的良好氛围，推动形成爱国爱家、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，以家风“小开口”做实廉政教育“大文章”，让党员干部感受到良好家风家训的熏陶，在潜移默化中接受廉政教育的浸润，有效推动基层党风廉政建设向上向好，不断优化净化基层政治生态。

　　社区共建志愿服务是市纪委监委长期坚持的一项政治任务，每周定期组织20余名纪检监察干部深入金花园社区居民区开展廉政文化、法律法规、家风家训、民族宗教政策宣传、环境卫生清扫保洁、小区环境治理等志愿服务工作成为常态。特别是在疫情防控期间，吴忠市纪委监委全体纪检监察干部连续两个月在社区值守，以实际行动筑起一道群防群控的“铜墙铁壁　”，用心用情守护群众生命安全。

纪检监察干部深入社区开展环境整治志愿服务活动。

　　“金杯银杯不如老百姓的口碑，在参与社区治理各项工作中，我们只是做了一点点小事情，但老百姓都记在了心里，给我们送锦旗、送吃的、送喝的，反而让我们这些年轻干部收获更多的感动和教育”吴忠市纪委监委纪检监察干部兰怒海已把社区当作了自己的家。

　　“一直以来，吴忠市纪委监委坚持把以人民为中心的发展思想落实到具体工作实践中，真心服务群众、用心服务基层、诚心解决群众诉求，积极参与社区共建、共治、共享，纪检监察干部主动深入社区，开展廉政文化建设、意识形态教育、环境整治等接地气、顺民意的志愿服务活动，有效改善了社区环境，推进了社区治理，纪检监察干部在服务基层中接受教育，让广大群众在共建共治共享中增强获得感。下一步，市纪委监委将深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，把社区共建作为常态化重点工作，强化工作措施，为推进社区治理体系和治理能力现代化贡献纪检监察力量。”吴忠市纪委监委相关负责人表示。 （宁夏新闻网记者 杨洲  丁冬  文/图）