1月26日,2022年全区交通运输综合执法工作会议在银川召开。
宁夏新闻网讯(记者 张静) 记者从1月26日召开的2022年宁夏交通运输综合执法工作会议上了解到,2022年全区交通运输综合执法工作将强基固本提质,护航交通先行,打造现代交通运输执法体系,扎实开展五大专项行动,运用法治化、科技化手段规范业务,促进严格规范公正文明执法,趟出新时代交通运输综合执法新路子。
自治区交通运输厅党委委员、副厅长蒋文斌出席此次会议并讲话,自治区交通运输综合执法监督局局长张聪作了题为《强基固本提质 护航交通先行 趟出新时代交通运输综合执法新路子》的工作报告。局党委书记任义主持会议。此次会议以视频形式召开,并开通了网络直播。
据介绍,2022年宁夏交通运输综合执法系统将做好以下五项工作:
深化改革,努力打造现代交通运输执法体系。坚持“政府主导、交通执法牵头、部门联动、分级落实”工作机制,筑牢市场监管理念,创新监管模式,坚持由“管系统”向“管行业”转变,由“严进宽管”向“宽进严管”转变。构建科学组织体系。优化整合一线执法机构,推行区域化、市场化执法监管。厘清工程质量监管权责边界,规范运行架构,有效增强执法工作的系统性、协同性和有效性。优化指挥调度机制,加大数据分析研判,科学调动执法力量,做到全区执法工作同向发力、同频共振。构建精准监管体系。以更有效的“管”,促进更高效的“放”,实现高质量的“服”。将建设、管养、运输市场主体予以分类,采取重点、专项、“双随机”等监管方式,实现分类分级差异化精准监管。坚持“强监管”与“减干扰”相结合,以信用评价为基础,划定“A、B、C、D”四个等级,实现监管效能最大化、监管成本最优化、市场干扰最小化。构建规范监督体系。建立层级执法监督及日常监督机制,自治区级对市、县级,市级对县级采取评议考核、日常监管等方式监督检查。邀请人大代表、政协委员、司法机关、新闻媒体和行业监督员对执法行为进行监督,畅通投诉举报渠道,建立完善外部监督机制。构建高效保障体系。编制交通运输综合执法“十四五”方案、市场执法监管办法及配套指南。推进基层执法场所标准化建设,加快推进3处新建改建超限检测站点项目。健全完善制度体系,评估现行制度,查漏补缺、动态修订。推进“互联网+交通运输执法”,以科技换人力,用智能增效能,推进系统整合、装备配备、执法应用,构建全区交通运输“科技执法一张网”。
固本培元,加快推进法治政府部门建设。把法治思维和法治方式贯穿到行业治理各方面全过程,建立重大行政决策程序制度,健全行政决策体系、完善普法工作机制、促进严格规范公正文明执法。按照“一个系统、一网感知、一屏决策、一体联动”的原则,推广应用执法综合管理信息系统。完善非现场执法点位布局,新建续建惠安堡、三营等16处非现场执法项目。培育无人机飞手团队,加快无人机在执法领域的场景应用。完善政务协同办公系统,助力智慧交通、绿色交通发展。
锻造铁军,扎实开展“五大”专项行动。开展执法规范化“塑型”,通过规范执法队伍、执法行为、执法流程、执法监督,重点加强理想信念、法治理念、执法为民、职业道德、廉政警示等教育,定期组织召开思想交流会,增强纪律观念、规矩意识,强化底线思维、红线意识。建设工程质量与安全“强基”,通过整治质量保证体系运转、重点环节重点部位的质量管控、施工工艺工法、工程实体质量及检测、原材料质量控制、制度建设、风险隐患、特种作业、安全教育培训、现场安全防护,推动企业落实主体责任,严把安全生产关口。运输市场“五清”,通过开展非法营运“清朗”、出租车运营“清亮”、危货运输“清流”、维修驾培“清源”、水上运输“清畅”活动,有力保障维护从业人员合法权益和人民群众生命财产安全。公路安全保护“护航”,通过整治破坏公路行为、涉路施工安全、公路路域环境、大件违法运输、公路安全隐患,护航交通运输先行发展。货运车辆超限超载“利剑”,通过强化源头末端管控、重要节点管控、路面流动治理、治超长效常治,维护交通运输市场公平秩序。利用“五大”专项行动推动执法队伍“革命化、正规化、专业化、职业化”建设,着力打造“政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效”的执法铁军。
为民服务,努力争当建设人民满意交通排头兵。面向执法、面向民生、面向基层办好十件实事,把好事办好,让交通执法更有温度、执法为民深入人心。深化常态化扫黑除恶斗争和疫情防控工作。努力打造一个文化品牌,激发交通执法内生动力。
党建引领,努力推动党的建设全面加强。深入贯彻新时代党的建设要求,捍卫“两个确立”,做到“两个维护”,坚决贯彻执行党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,坚决贯彻落实自治区党委和政府工作部署、交通运输厅党委工作要求,强化思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,着力构建风清气正的交通运输执法环境。
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2021年宁夏交通运输综合执法工作成果丰硕
宁夏新闻网讯(记者 张静)1月26日,2022年全区交通运输综合执法工作会议在银川召开。记者了解到,2021年,全区交通运输综合执法工作成果丰硕,“十四五”规划开局良好,执法队伍、执法监管、法治政府建设均取得明显成效,党的建设得到全面加强。
在会上,自治区交通运输厅党委委员、副厅长蒋文斌指出,2021年,全区交通运输综合执法工作落实“统”“严”“强”“和”要求,担当作为,强化执行,积极应对困难挑战,圆满完成了年度各项目标任务,开启了交通强国试点建设执法新征程,为交通运输高质量发展提供了坚强执法保障。
立足“新征程”,执法改革走向深入。制定交通运输执法事项目录,全面梳理执法事项274项,制定裁量基准2000余项,厘清两个层级执法职责边界。在管理上“分”、职能上“统”、队伍上“建”、层级上“融”,实现了全区交通运输执法“一盘棋”,筑牢了交通运输执法队伍共同体意识。
立足“新要求”,业务素质持续提升。扎实开展大学习、大练兵、大考核,军事体能和业务素质考核达标率83%以上。刀刃向内、自我革新,强化“四项督导”,做到“三不放过”,谈心谈话“回炉再造”,整改销号突出问题687个,实施轻微免罚376次。以“疫”为令、闻令而动,出动执法人员1200余人次,检测14余万人次,服务群众4.3万人,保障了能源物资运输通道安全畅通,打赢了疫情防控遭遇战。
开展公路执法监管。图片由宁夏交通运输厅执法监督局提供
立足“新形势”,监管能力显著增强。巩固联勤联动联管机制,联合执法巡逻450余万公里,公路执法监管整治5700余处,大件运输“一对一”联络服务6300余辆。全年行政处罚971起、行政强制93起,事中事后监管更加有力,守好了人民群众的幸福路。联动治超成效明显,开展联合治超3100余次,查处超限车辆2万辆次(其中“双百王”3793辆次),高速公路超限率控制在0.5%以内、干线公路超限率控制在2%以内。拆除限高限宽设施281处、规范345处,货运车辆通行更加通畅。持续保持运输市场整治高压态势,检查“两客一危”重点企业1400余家次,下发整改通知书200余份,处罚企业违法行为135起,依法公告注销危货企业7家。开展“打非治违”专项整治,全区查处“非法营运”2300余辆次,持续压缩“黑车”生存空间。持续加大网约车、定制客运等新业态的执法监管力度,惩戒违规运营企业10家。检查水运企业200余家次,下发整改通知书30份,有力维护了运输市场秩序,营造了公平竞争运输环境。开展了红线行动、平安工地等专项行动,对10个重点项目的49个标段开展执法检查,发现问题484个,办理案件7起,筑牢品质工程防线。深化安全生产管理和执法监督“两个责任”体系建设,督促企业落实风险管控和隐患排查“双控机制”建设,全面开展“集中攻坚年”行动,检查单位400余家,监督治理隐患1300余处,安全执法监管震慑效应凸显。健全应急保障机制,完善应急保障预案,开展公路水路应急演练10余次,联合处置交通事故190余起,启动等级勤务保障14次、恶劣天气应急响应13次,实施重要物资运输保障5500余车次,应急处置能力得到加强。
立足“新理念”,法治建设成绩斐然。有了统一的执法证、统一的制服、统一的歌曲。全面规范执法流程5个、执法文书48个,执法换证考试通过率达98%。执法监督局荣获全国交通运输行业“七五”普法先进集体。法治政府部门建设受到交通运输部通报表扬。在交通运输部执法检查中取得了西北第1、全国第14的好成绩,开创了新局面、树立了新标杆。多角度弘扬法治精神、多方位做好法治宣传,搭建全媒体矩阵平台10个,最强战队网络投票关注度突破180万人次,开展普法活动180次,拉近了与人民群众的距离,交通运输执法的传播力、影响力、公信力持续提升。
查处非法营运。图片由宁夏交通运输厅执法监督局提供
立足“新挑战”,科技成果支撑有力。试点应用“交通运输行政执法综合管理信息系统”,实现执法案件办理电子化、案卷电子签章、无纸化办公及远程会议视频应用。组织系统应用培训1300人次,新配发执法装备1200余件,实现素质提升在线答题,实行执法数据统计“一张表”。完成治超联网系统部省数据对接,建设非现场执法试点3处,启用车辆电子围栏系统,无人机道路巡逻课题研究取得“1+3+N”成果,为构建全区交通运输“科技执法一张网”奠定基础。
立足“新使命”,党的建设持续推进。以政治建设为统领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习宣传贯彻党的十九届五中、六中全会精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实党史学习教育“五个一”要求,组织开展庆祝建党100周年系列活动,发布“红色基因图谱”,赓续红色血脉,牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。党组织评星晋级26个,基本实现将“支部建在大队”的目标。执法监督局和质安分局成功创建区直机关“文明单位”。实施“我为群众办实事”576件,获得了社会关注、企业好评、群众点赞。完善党委议事规则,健全完善内控制度27项,加强预算绩效全过程管理,完成局属分局资产清核。开展廉政警示教育,建成廉政警示教育室2个,增强不想腐的自觉。实施“一月一支部”对标监督,督促整改问题167个,督促排查廉政和监管风险点322个,监督制定防控措施329条,扎紧不能腐的笼子。