随着黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、交通强国建设及固原市打造区域交通枢纽地的深入实施，给交通运输综合执法工作指明了方向，提出了新的课题。新的一年即将开始，宁夏交通运输厅执法监督局固原分局认真学习贯彻党的二十大精神，踔厉奋发、勇毅前行，争当党建引领、创新发展、规范执法、文明创建的执法先锋，在本职岗位上再创新业绩，打造新标杆。

　　2022年，在自治区交通运输厅和自治区交通运输综合执法监督局的正确领导下，在固原市委和市政府的关心支持下，在相关部门的积极配合下，宁夏交通运输厅执法监督局固原分局认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的二十大精神为指导，紧紧围绕构建“科学、精准、规范、高效”的现代化交通运输执法体系，统筹推进促改革、保安全、强监管、优服务等各项工作，打造“安、快、畅、美”新路网，促进固原交通运输市场安全稳定平稳有序发展。

　　近年来，固原分局被自治区交通运输综合执法监督局评为抗疫先进集体，获得2020年年终效能目标考核第一名，2021年素质能力提升行动大比武“四星级”战队称号；执法二大队、执法三大队被交通运输部授予“全国交通运输行业文明示范窗口”称号；执法四大队被西吉县评为西吉县文明单位。

　　改革发展守土尽责

　　做改革的实践者。交通执法来自人民，服务人民。2020年1月，宁夏交通运输厅执法监督局固原分局随交通运输综合执法改革应运而生。分局现有5个内设科室和9个执法大队，驻守2个固定治超站，主要承担行政执法职权75项。管辖固原市境内的“5条高速、6条普通国道、7条普通省道”1338.72公里路段，30座公路隧道，633座公路桥梁，守护着G70福银高速、G20青兰高速两条国家高速公路，以及固原至会宁、彭阳至青石嘴、泾源至华亭3条省际高速公路的安全畅通。

　　做行业的守护者。固原分局成立以来，聚焦交通运输执法改革发展，坚持交通先行发展理念，贯彻落实交通强国试点任务，全面承接高速公路、普通国省干线公路的执法业务，理顺内设机构设置，整合执法力量，理清监管权责，拓展丰富执法模式，促进执法层级融合。全面贯彻执行《宁夏回族自治区交通公路水路建设市场行政执法监管办法》《宁夏回族自治区交通运输市场行政执法监管办法》，持续加强和规范事中事后监管，督促企业落实主体责任，保障交通市场有序运行。坚持严格规范公正文明执法，实现交通执法领域的不断提升与突破，为交通运输执法改革递交了一份满意答卷。

雪天护送滞留车辆。

　　做抗疫的“逆行者”。自9·20疫情发生以来，固原分局闻令而动，逆行出征，投入人员180余人次，坚守在固原、泾源、海原、同心四个服务区疫情防控第一线，发挥四方联动机制，护航大通道畅通。在服务区，执法人员引导车辆有序停放，为过往司乘人员提供帮助，疏导滞留车辆，护送马铃薯运输车辆，挺身而出救援受伤群众……吃在马路边、住在帐篷里、累了席地而坐，不分昼夜克服困难，短暂休息后又投入到维护交通秩序工作中。为滞留群众准备方便面、水、防疫物品等物资的“爱心包”，构筑起交通执法人员的“温情堡垒”。

　　党建引领文化铸魂

　　规范标准厚植根基。认真履行“一岗双责”抓党建工作责任制，选优配强支部班子和党务工作者，建立责任清单，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。严格落实“第一议题”制度，党总支理论学习会发挥示范带头作用，每周一次集中学习、每月一次交流研讨、每季度一次专题党课、每年一次专题调研，以学习为点、时间为线、覆盖人群为面，实现学习的全方位贯通，提高党员干部综合能力素质。持续推进“党建+”战略，以“一支部一特色”品牌创建为抓手，结合党组织评星定级，在党建理念创新、五项文化融合、工作方法优化等方面进行拓展深化，初步培育出“四心共建·文明示范”“暖流行动，为爱护航”等一批党建品牌，以点带面、示范引领，推动基层党建工作亮起来、活起来。

开展红色教育主题活动。

　　“信仰文化”凝心聚力。立足交通运输执法事业实际，依托当地红色资源，在清明节、七一等节日，开展多样主题活动，缅怀革命先烈，赓续红色血脉。举办“三八妇女节”演讲比赛，编排执法情景剧，选送50张照片参加“强国有我摄影展”，代表厅参加国家安全宣讲比赛并入围决赛。两人参加区局“内部运行机制建设年”宣讲，分别获得一、二等奖；一人参加“我是新时代交通人”好故事宣讲获一等奖，进一步巩固政治思想阵地。

　　“事业文化”激发热情。实行周例会制度，通过交流协调、工作提示、全程跟踪、责任督查等机制，及时传达落实上级工作部署，明确工作目标和责任，跟进工作进度，实施清单管理和“周评比”，展示工作亮点，营造晒工作、比担当、讲合作、促感情的工作氛围。常态化开展重温入党誓词、为党员过“政治生日”，评选21名“优秀党员”，两名党务工作者被区局党委评为“最美党务工作者”，激励执法人员对标先进找差距，提升事业心、责任心和归属感。

　　“军事文化”树立形象。坚持工作生活制度化、内务管理标准化、军事训练常态化的标准，统一规范大队内务管理，开展日常训练考核，定期检查督导，今年军事素质测试达标率在90%以上，执法队伍精神风貌明显提升。开展严肃执法队伍作风纪律整顿，增强执法人员讲纪律、守规矩意识。组织固原片区交通运输执法、消防救援“联建共建”活动，让军人的优良传统和部队的战斗力融入交通执法各个环节。

“暖流行动”进学校送爱心。

　　“温度文化”执法为民。扎实办好为民服务实事，面对基层，实现执法队伍整合、慰问困难职工、建设职工之家、解决通勤问题，关心关爱干部职工工作和生活。面对执法，持续优化大件运输“一对一”服务机制，解决企业运输困难7次，主动上门勘验大件运输车辆410起。继续推行柔性执法、包容免罚等措施，强化普法宣传教育，让执法有力度有温度。面对民生，主动对接煤电、青贮、蔬菜运输企业14次，安全护送运输车辆3500余辆，保障重点物资运输畅通。完善便民服务柜设施，开通手机银行缴费功能，推行延时服务，改造提升“司机之家”，提高执法为民服务水平。支部与社区共建，党员向社区报到，特别是执法四大队发起的“暖流”活动，联合爱心人士、企业援助物资价值达100余万元，发放暖流包1747套，受益学生2000余人，成功对接孤儿和单亲家庭及贫困家庭孩子48人，传递温暖爱心，社会反响强烈。

　　“清廉文化”筑牢防线。坚持把党风廉政建设作为重要政治任务，强化廉政教育，定期专项学习党纪法规、条例准则和警示案例，开展“一把手”讲党课、赴警示教育基地学习、组织廉政知识测试等活动，提高执法人员对廉政风险的认识，筑牢思想防线。宣布廉政纪律、公布监督电话，畅通投诉举报渠道，接受社会监督。扎实开展“廉政风险我来讲”“清廉宁夏交通执法”活动，查找廉政风险点1997条，制定防控措施2034条，层层宣讲廉政风险168人次，制作廉政短视频4部，擦亮清廉执法底色。

　　维护市场  秩序公平

大件运输现场勘验。

　　护航先行保畅通。扎实开展公路安全保护“护航行动”，强化路面执法巡查力度，依法查纠各类违法行为，有效维护公路路产路权完好。联合公路养护管理单位等部门形成整治合力，清理摆摊设点220处、非公路标牌183块，保持良好路容路貌，公路颜值明显提升。核备养护工程和涉路施工许可94处，检查施工现场170次，查处不规范施工76处，首次对不按养护施工作业规范操作的企业进行处罚，有效规范养护施工作业和涉路施工行为。严格大件运输监管，执法辅助办理大件17237件，对辖区各收费站预检站工作进行督导检查，查处违法大件运输车辆93辆，严厉打击本地起运和过境大件运输车辆违法行为。组织开展风险分类处置，督促整治公路安全隐患风险192处，把风险隐患控制在萌芽状态，保障辖区道路安全畅通。进一步健全应急保障机制，11家单位联合签订《固原片区交通运输事故应急处置联勤联训协议》，推动各单位信息共享、协同联动和保通保畅工作。联合交警开展错时错峰勤务，高效处置夏季汛期、冬季雨雪天气道路突发事件，提高应对和处置突发事件的能力。

红河梁治超稽查点震慑超限超载行为。

　　利剑出鞘强治理。坚持从源头到末端、从固定到流动、从点到线、从国省干线到县乡道路全面展开治理货运车辆违法超限超载“利剑行动”。制定片区治“双百王”溯源机制，在政府网站公示辖区11家G85银昆高速项目部，将货运末端转变为货运源头。持续强化路面节点管控，国省干线两个超限检测站24小时严防死守，省道202线红河梁治超稽查点强力震慑，随时开展治超“黎明行动”“夜查行动”。积极拓展交通执法、交警、市县交通综合部门联动执法，与中卫市海原县、甘肃省平凉市等实行跨区域联合联治，织密超限超载治理防护网，构筑安全运输强有力屏障。2022年以来，开展联合治超100余次、流动稽查500余次，查处违法超限超载车辆1821辆，监督卸转载货物5.6万吨，抄送公安交管部门罚款144.915万元，严重违法超限超载行为明显减少，道路运输市场秩序和营商环境持续向好。

交通建设工程质量安全监督。

　　强基固本抓安全。以交通建设工程“强基”专项行动为抓手，紧盯高速公路和普通国省干线重点项目，厘清工程质量和安全生产执法监管权责边界，创新安全监管模式，狠抓“日常、专项、预防”三个环节。将日常监管与道路巡查、路域环境整治、超限治理日常工作结合进行，实现“进一次门、查多项事”，减少对企业正常生产经营的干扰。以推进部门联合检查扩面提质为目标，积极对接宁夏交通运输厅执法监督局质量与安全分局、市交通运输综合执法支队、市应急管理局和公安交警部门，建立联合检查事项清单，开展联合检查，并对219条整改事项的落实情况进行“重点查”“回头看”，形成闭环管理，提高安全检查的质量和效果。强化预防监管，一方面通过安全警示教育、法律法规及安全生产文件精神宣贯、签订安全生产责任书等形式，督促企业绷紧生产“安全弦”，扎好安全“预防针”。另一方面，纪检监督部门深入银昆高速G85项目部，将监督工作向项目一线延伸，发放调查问卷154份，告知投诉举报方式，监督前置助力优化营商环境，构建亲清政商关系。

　　五清融合提质效。深入推进非法营运治理“清朗”行动，与市县交通运输综合执法部门共同研判打击非法营运重要节点，划分11个治理区域，在辖区非法营运经常出没路段、汽车站等区域不定时巡逻，通过错峰错时稽查、车辆数据筛查等措施，严厉打击非法营运车辆。按照“五清”行动要求，联合应急管理部门、市县交通运输综合执法部门同步开展出租车运营“清亮”、危货运输“清流”、维修驾培“清源”行动，对辖区道路运输企业落实安全生产主体责任、车辆人员资质、内部管理制度、车辆动态监控等情况进行监督检查。2022年以来，出动执法人员287人次，执法车辆94辆次，检查道路运输企业27家次，在17个检查卡点配合检查车辆3000余辆次。

　　塑型规范树形象。始终把实战练兵作为提升执法能力的有力抓手，扎实开展执法规范化建设“塑型”行动。围绕素质能力提升大比武、执法案卷模拟训练、执法情景模拟训练、案卷制作考核等项目，组织开展全员训练。依托业务大讲堂，开设“以案释法微课堂”、专题业务培训会、执法业务大讨论、执法案例分析会，邀请专家讲理论、业务骨干上台讲操作，以案讲学，做实做好“传帮带”，激发执法人员新动能。严格执行行政执法三项制度，落实“双随机、一公开”，建立“三联系”机制，定期邀请市检察院等部门进行执法监督和业务指导，发挥公职律师作用，执法队伍素质和执法办案能力稳步提升，工作执行力和纪律规矩意识明显提升，依法履职能力和执法公信力明显提升。

　　四大片区联动发展，切实提升执法质效。六盘山片区：执法五大队联合交警、消防、养护等部门，在事故处理、应急救援、隐患排查等方面加强协作，全力保障“六盘山特长隧道”安全畅通。执法六大队加大巡查力度、范围和频率，做好急弯陡坡、桥梁隧道等特殊路段的安全隐患排查，保障道路畅通，守好“固原南大门”。执法九大队加强与甘肃高速路政执法总队崆峒大队省际联勤联动协作，强化信息共享、协同联动，共同维护省界高速公路安全畅通。东干线片区：执法七大队采取灵活机动的执法方式，不定时不定地点开展治超行动，有力打击超限超载违法行为，规范运输市场秩序。执法八大队积极推行延时服务，解决货车司机“未办完还要再次跑”的难题，打通服务群众的“最后一公里”。西干线片区：执法二大队发挥高速公路“一路三方”联勤联动工作机制，高效应对重大交通事故、恶劣天气等突发应急情况，保障管辖高速公路安全畅通。执法四大队积极开展“暖流”活动，帮助困难学生、孤儿等重点群体，解决生活和学习中的实际困难，为他们送去温暖和希望。固原北片区：执法一大队坚持“便民、服务、高效”原则，主动上门为大件运输车辆进行核查勘验，跑出勘验服务加速度，缩短企业大件运输许可的办理时间、节省运输成本。执法三大队深入一线对每个交通在建项目质量安全实行全过程监管，以监督促管理，有效防范和遏制各类安全生产事故发生。（通讯员 董玉伟）