地点：白芨滩国家级自然保护区

　　问题：灵武再生资源循环经济示范区总体规划侵占白芨滩国家级自然保护区，中央环保督察“回头看”随机抽查6家企业，污染问题均十分突出。

　　这是记者12月15日从空中拍摄的部分原灵武市再生资源循环经济示范区影像。今年6月，灵武市启动园区环境整治及企业拆除退出、生态恢复工作。截至目前，涉及违法侵占的企业已全部拆除退出，退出面积2016亩，完成生态恢复1965亩。记者　左鸣远　摄 

灵武白芨滩国家级自然保护区内，宝利达公司拆迁前全貌。（资料图片）

　　从地图上看，灵武市再生资源循环经济示范区侵占白芨滩国家级自然保护区的区域，恰如一个夹角120度的不规则三角形。

　　今年6月前，这块占地2174亩、“装满”废旧金属、报废汽车、化工废料的侵占区还是个热闹非凡、厂房林立的“杂货铺”，经过半年的搬迁退出和生态恢复，如今这里变得宁静安详了许多，已有1965亩荒滩披戴一身树草，静待春暖花开。

　　在侵占区域西北角——宝利达化工企业已成一片废墟，挖掘机、铲车正在清理建筑垃圾。“这是最后一家尚未完成搬迁的企业，再过两天，涉及违法侵占保护区的42家企业将全部退出。”12月13日，灵武市环保局局长杨吉东告诉记者。

　　驱车行驶在侵占区域南端边界线，道路两旁新植的幼树在寒风中笔直挺立。首批退出的11家企业旧址，经过地表恢复后，大部分区域已经撒上了草籽。

　　6月21日至今，170多天，42家企业搬迁退出、1600多名职工就业安置、新建厂区选址建设，因环保问题引起的“迁、退、建”，是对灵武市领导干部的一次“大考”。

　　“这个过程中，难度最大的是解决思想认识问题。”灵武市委常委，灵武再生资源循环经济示范区党工委书记、管委会主任邬鹏说。

　　这名一肩挑两职的县级领导，在“回头看”中因环保问题受到党内警告处分，还上了“今日头条”。

　　“循环经济示范区”成了被点名的“不合格”园区，42家企业何去何从？园区建设10年来形成的经济增长就这样没了？这不等于断自己的腕、革自己的命吗？作为园区“家长”，邬鹏心里的痛苦和困惑大于身上背的处分。

　　而彼时，痛苦的不止邬鹏一人，那些外地招商来的企业，有的刚刚树立品牌、投产达效或打开市场，搬迁退出同样在他们心底掀起波澜。

　　痛定思痛，“新时代再走老路子只有死路一条”。没有选择，只能壮士断腕，向“死”而生。

　　“自治区反复强调，抓好中央环保督察整改是政治责任和政治政务。我们要带头把干部群众的思想认识扭转到贯彻落实新发展理念上来，把企业的思想疙瘩解开，确保平稳过渡、彻底整改。”邬鹏说。

　　灵武市四套班子很快统一认识，建立起与相关部门包抓企业搬迁机制，一对一逐个解思想疙瘩，帮助企业甩掉包袱。“除了领导干部层面的动员，还鼓励企业间互相疏导，发挥以一带百的效应。”邬鹏说，当时，整治现场指挥部设在一家区外招商引资过来的企业，经过多次谈心，企业老板不仅答应搬迁安置，还带头拆除厂房、恢复保护区原貌。“企业老板逐渐认识到了这次整治的重大意义，都表示支持搬迁、新选场址，借此机会转型发展。”

　　侵占区域拆迁整治按下“启动键”以来，灵武市共投入3.2万人、3万多台班机械，清理、搬运出厂的垃圾和设施达35.6万吨,投入的资金远远大于这些年得到的回报。

　　根据最新调整的规划，园区将设立资源循环利用及绿色建材制造、再生资源深加工基地及装备制造、废旧物资分拣拆解加工及现代物流三个主体功能区，部分搬迁企业已经选好厂址并开工建设。

　　“这次整改中，干部、企业的思想认知得到了洗礼，贯彻落实新发展理念的思想深入人心，为今后园区转型发展、经济高质量发展奠定了思想基础、规划基础和产业基础。”邬鹏说。