微光聚大爱,细流汇成海。近年来,海原县积极动员社会力量参与脱贫攻坚,构建起政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局,形成了跨地区、跨部门、跨单位,全社会共同参与的多元主体社会扶贫体系和强大合力。
目前,该县贫困综合发生率由2014年的30.26%下降到0.83%。
百企帮百村 打赢收官战
2017年7月底的一天,一场暴雨挟裹着山洪袭击了海原县关桥乡王湾村。
从财东沟奔涌而下的洪水冲塌了村民王有红家的后墙,涌进院子“抢”走农具物什,从大门扬长而去,好在岌岌可危的房屋没有倒下。这场山洪使得全村1000多亩农田被冲毁,长势正旺的庄稼顷刻间化为乌有。
“若不想办法,全村要遭殃。”老支书王正祥带领年轻人开着机械迎危而上,在山洪进入村子前的山坡上,挖了一条引洪沟,将洪水引入村旁的小河道,缓解了山洪威胁。
“几十年来,山洪一直威胁着全村近3000亩地,严重阻碍村里的发展。”10月21日,57岁的王正祥说,不下雨就干旱,一下雨就发洪水,老百姓太难了,天天盼望着这里的条件能有所改变,能踏踏实实、安居乐业。
王湾村人没等太久,从2018年开始,国家能源集团宁夏煤业公司对海原县关桥乡王湾、八斗、脱场3个深度贫困村展开帮扶,为该村建起一道长120米、宽42米、高12米的拦洪大坝。
关桥乡党委副书记李广强介绍,几年来,该企业已帮扶3个深度贫困村430余万元,治理、建设了王湾村财东沟坝、老牛沟坝、八斗村龚家山沟坝等4个拦洪坝,彻底解决了世代困扰这些深度贫困村的防洪难题。
为帮助当地群众提高农业生产效率,该企业为这些村购置拖拉机、收割机、挖掘机、铡草机、饲料加工生产设备等一大批农业机械,并建成农机厂房。带动当地种植业、养殖业快速发展,脱场村原本养牛100多头,如今养到了600多头,并成立了养殖合作社。该村种植饲草2500亩、饲用大麦4000亩,八斗村种植小杂粮5000亩,农民收入不断提高。
随着我区深入推进“百企帮百村”,自治区国资委、经信委和自治区扶贫办协调22家企业结对帮扶海原县24个贫困村。仅今年以来,已投入332.9万元,帮助该县贫困村改善基础设施条件,发展特色优势产业,助推脱贫攻坚。
华润定点帮 建成产业链
华润集团就像一根撬杠,撬起了海原县的主导产业。
依托海原养殖业传统、风能资源、生态建设等实际,华润集团为海原“对症下药、开出良方”,实施产业、投资、公益、人才“四位一体”帮扶模式,开启精准帮扶之路。
华润集团先后筹资1.2亿元设立肉牛产业发展基金,创新实施“基础母牛银行”产业扶贫模式,2014年以来累计引进高端基础母牛36921头,其中向12789户建档立卡户赊销32342头,户均达3头以上,年均增收约4500元,带动海原县17个乡镇9848户建档立卡户建立了家庭农场,全县肉牛饲养量达27.8万头。同时,为1150户丧失劳动力的贫困户和126个贫困村托管代养基础母牛,实现户均分红2万元;每村每年分红5.534万元作为村集体经济收入,累计分红2091.6万元。建设产业基地,投入2.65亿元建设2000头良种肉牛繁育场、8000头良种肉牛育肥场、8万吨饲草加工厂、3万吨饲料及有机肥加工厂等基础设施。建立西海固高端肉牛产业研究院,开创“政产学研销”一体化新模式,使海原县肉牛产业发展不断向全产业链方向推进。
华润集团投资约6.5亿元在海兴开发区建设年屠宰6万头高端肉牛精深加工项目,其中一期建设肉牛屠宰、精细化分割、速冻调理品加工、熟食品加工、冷链物流等,目前已进入试运营阶段。项目全部建成后,可实现年产值13亿元,税收6500万元,带动2500人就业,全面推动海原县牛产业转型升级、融合发展。
2018年,海原“华润基础母牛银行”模式入选“大国攻坚、决胜2020”精准扶贫案例第一位。2019年,这一做法入选农业农村部、国务院扶贫办《产业扶贫典型案例》。
此外,华润捐建海原华润希望小镇,规划面积43公顷,原址新建房屋74栋,异地新建安置房屋20栋,新建两层沿街商铺197跨,惠及海原县关桥乡关桥村343户1178人。通过环境改造、产业帮扶等,使当地群众的生产生活条件大幅改善。投资79亿元建设100万千瓦风电项目,有效带动海原县经济发展和群众就业。捐赠2000万元用于该县牌路山生态公益林建设和品质提升改造。华润集团300名中层以上干部对海原贫困家庭大学生进行“1+1”资助,开展助学活动,共捐赠资金180万元,帮助贫困大学生370名。以高端肉牛养殖技术为重点,华润每年帮助海原县培训至少800余名基层技术人员和100余名乡村干部,推动扶贫产业向特色产业转变、向优势产业转变、向致富产业转变。
科技打前阵 提升生产力
自治区23个厅局、中卫市51个部门结对帮扶海原县74个贫困村,自治区党委组织部先后选派2批26名厅局干部,分别挂任海原县县委副书记和乡镇党委副书记,自治区27名厅局级干部分别结对帮扶海原27个贫困村。
“刚刚收完香水梨,正需要施肥,自治区科技厅捐赠的生物有机肥料就送来了,太及时了!”10月22日上午,海原县关桥乡方堡村村民李进刚满脸喜悦到村委会领取有机肥料。在村委大院分发肥料的现场,村民们一张张笑脸像花开一样美好。
方堡村党支部书记方鸿说:“这些年科技厅一直在方堡村推广生物有机肥,一开始老百姓不认可,后来发现上过生物有机肥的树长得又俊果子味道又好。这次送来的有机肥受益农户1420户,可以给近1500亩果园施肥,明年老百姓肯定好收成。”
方堡村是自治区80个挂牌督战村之一,现有香水梨种植面积8000亩,占全县香水梨种植面积的60%。为了解决方堡村香水梨产业发展的长远问题,真正让香水梨成为老百姓的“摇钱树“,在自治区科技厅的大力支持下,方堡村集中实施香水梨科学种植、节水灌溉、生物防控技术及林下高效种植养殖等技术。按照科技厅驻方堡村科技支撑扶贫攻坚“1233”助推计划,发动群众新栽植香水梨5000亩。推广集成示范病虫害综合防治技术、果树科学管理技术和平衡施肥技术,培训果农1200人次,带动农户修剪3000亩果树。通过生物有机肥的使用,使香水梨单果净重增加22.9%,品质大幅提升,收入明显增加。
在科技厅帮扶的关庄乡高台村,2014年以来累计投入产业帮扶资金248万元,培育出主导产业马铃薯的稳定增收、可持续发展新路,高台村贫困发生率从2014年的41%降为去年的0.72%,全村累计减贫163户605人,村集体经济收入稳定在5万元以上。
科技厅将获得自治区科技进步二等奖的主要创新成果在高台村进行生产力转化,大力示范推广“四位一体”、膜上覆土全机械化种植技术,使高台村在全区率先实现旱作马铃薯全机械化种植,农业生产效率,马铃薯产量、品质,农民收入成倍提升。
闽宁情谊深 合力助脱贫
在海原县闽宁科技园卡立方生产车间,女工李华娴熟地操作机器生产智能卡。“我月工资2500元,在这上班离家近,既能挣到稳定收入又能照顾孩子,感觉很幸福。”
海原县闽宁科技园是闽宁对口扶贫协作框架下的落地项目,总投资14791.82万元,规划建设7栋标准化厂房及相关配套设施。项目一期工程于2019年4月完工,建成标准化厂房4栋。目前,福建闽宁纺织制品有限公司、深圳卡立方智能科技有限公司、东莞西平电脑刺绣有限公司、宁夏金邦智能科技有限公司4家企业已入驻,主要从事服装服饰加工、智能卡制造、电脑刺绣,前期可解决1200余人就业。
闽宁协作24年来,一批又一批来自福建的扶贫干部和技术人员,带着资金、带着技术奔赴海原,帮助当地修路、盖房、打井、建厂、盖学校,进行全面帮扶,走出了一条壮丽的扶贫道路,使海原县实现了由“输血”到“造血”的历史性转变。
今年,闽宁协作项目共安排海原资金6200万元,涉及农业产业发展、贫困村基础设施和社会事业发展、购买公益性岗位、疫情期间闽籍企业扶持补助、扶贫车间、劳动力转移就业、劳务及技能培训等11类29个项目。截至目前,29个项目已全部开工。
海原县建成扶贫车间30家,吸纳就业人员1294人,其中建档立卡户419人。同时配套完成了李旺镇新塬村、史店乡田拐村、树台乡树台村等10个扶贫车间附属设施建设及海兴区华胜衣纺、聚腾锦贸两个扶贫车间机台补贴。福建漳浦县通过线上线下开展招聘活动,组织55家企业为海原县提供1500个就业岗位。海原县在厦门天马微电子有限公司建立海原县务工就业基地,组织330名学生赴天马微公司进行顶岗实习。通过“点对点”方式输送1072名劳动力到厦门、泉州等地务工。
漳浦和海原17个乡镇、31个村(社区)、31家企业、15个社会组织结对帮扶,100%开展了走访、捐赠、慰问等帮扶活动,向海原县乡镇、贫困村捐款捐物折合人民币共295万元。厦门大学支教团募集社会帮扶资金90.9万元,资助贫困学生1644人次。
消费多渠道 全员献爱心
消费扶贫一头连着贫困群众的钱袋子,一头连着城市居民的菜篮子、果盘子。海原县千方百计拓宽扶贫产品销售渠道,精准对接供销需求,助力贫困群众装满“钱袋子”。
今年以来,海原县行业部门牵头对接扶贫产品销售,该县卫健局通过医院餐厅、教体局通过学校食堂、县委组织部通过帮扶单位销售贫困户农特产品价值751万元。全县11家龙头企业、300家专业合作社带动销售贫困户马铃薯、甜瓜、枸杞等农特产品价值1949.9万元。通过东西部扶贫协作,实现扶贫消费销售额5650万元,同比增长129%,带动贫困人口3248人以上。农特产品进驻商场超市、餐厅直营销售1270.93万元。依托电子商务上线销售2722万元。
在福建漳州市开设直营门店12家,授权加盟店5家。自9月启动以来,销售海原农特产品1500余万元,预计2021年,全年销售额达5000万元以上。
利用“农超对接”帮扶机制,华润万家、华润五丰累计销售海原马铃薯、硒砂瓜等特色农产品1587吨。同时,华润帮扶采购海原县青贮玉米11万吨,累计销售额达5000余万元。(记者 王文革 文/图)
高端大气的移民安置区。
海原肉牛产业走向规模化专业化。
海原农产品漳州推介会现场。
闽宁纺织扶贫车间使当地贫困群众变身产业工人。
海原牛肉受到客商青睐。
科技厅派驻关庄乡高台村第一书记曾明(前排右一)与科技扶贫指导员现场培训农户全机械化种植马铃薯技术。
华润捐建的希望小镇一角。
社会扶贫的强大合力,帮助海原县逐步走出贫困、走向小康。