12月27日至28日，自治区党委十二届九次全会在银川召开，自治区党委书记陈润儿代表自治区党委常委会向全会报告了一年来的工作，提出了明年经济工作的意见。自治区党委副书记、自治区主席咸辉就明年经济工作作了具体安排。

　　即将到来的2020年，是实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务的收官之年。全区上下该如何奋发作为？创造怎样的业绩？交出怎样的答卷？两天的会期里，与会同志谈感受、提措施，交流的主题不断深入，发展的热度持续“升温”。

　　在热烈的讨论中，与会同志纷纷感到，会议对形势的分析判断符合发展大势，契合区情实际，对明年工作的部署要求思路清晰、措施务实，进一步坚定了“稳”的定力，增强了“进”的信心。

　　大家表示，九次全会与本月初召开的八次全会一张蓝图、一脉相承，下达了奋力开创经济高质量发展的“动员令”，吹响了全面建成小康社会的“冲锋号”，将坚决把思想和行动统一到党中央和自治区党委的决策部署上来，以新的理念、新的姿态、新的作风开新局、谋新事、谱新篇，以感恩之心、奋进之心、忠诚之心、为民之心真抓实干，把习近平总书记视察宁夏时的殷殷嘱托转变成宁夏大地上最生动的实践，把习近平总书记为宁夏发展擘画的美好蓝图一步一个脚印地转变成现实风景。

　　梦在前方、路在脚下，干字当头、事在人为！

　　坚定信心干

　　一段时间以来，面对严峻复杂的发展形势和经济运行中的矛盾，一些干部、企业表现出市场预期不稳、发展信心不足、战略定力不强。　

　　如何稳心神、足信心、强定力？如何做到不被波动干扰、不畏浮云遮眼？客观冷静清醒地看清形势十分重要。许多同志在步入会场前，都抱有一份热望、一份急切。

　　全会召开的第一天，大家就从陈润儿书记的讲话中清晰地找到了答案：从“形”与“势”的统一中看发展大局，从“危”与“机”的转换中看发展机遇，从“供”与“需”的重构中看发展潜力。

　　讨论中，与会同志高度评价“三个看”带来的信心和预期。大家结合工作实际和宁夏实际，剖析困境之因，探讨突围之道，从思想、思路、思维层面破题，从内因着手、着眼、着力，正确认识形势，坚定必胜信心。

　　“有了信心就会有定力、耐力和底气。只有全面客观深入地分析形势，才会信心更足、定力更强、决心更大。”自治区党校常务副校长蒋文龄说，应该围绕一个“实”字，突出一个“干”字，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，坚决推动全会各项决策部署落地见效。

　　信心不是凭空而来，是在深入分析、深刻把握“形”与“势”的统一、“危”与“机”的转换、“供”与“需”的重构中建立起来的。

　　“经济发展进入新常态，传统消费进入瓶颈期，发展文化和旅游产业应该准确把握形势和机遇，分析比较优势，推动高质量发展。”自治区文化和旅游厅党组书记刘军认为，从比较优势来分析，生态环境美、农特产品优、平安建设强既是宁夏的新形象，也是发展文化旅游业的新优势，要抓住这些优势，创新业态、提升品质，推动差异化发展，多方联动扩大消费链；从长远发展看，文化和旅游产业要充分发挥辐射带动作用，在供需重构中挖掘发展潜力，在危机转换中优化供给结构，迈向高质量发展，使其成为脱贫富民、活跃经济、拉动消费的新引擎和宁夏环境优美、民族团结的“大展示”。

　　“宁夏正处在工业化、信息化、城镇化、农业现代化的加速期，动力源是有的”“宁夏经济发展总体平稳、持续健康，基本面是好的”“这几年，宁夏的市场主体数量在增加，新兴动能持续释放，增长点是多的”

　　……

　　与会同志纷纷认为，宁夏的发展虽然“形”有波动、但“势”仍向好，支撑高质量发展的条件在改善、基础在增强、势能在积蓄。

　　紧扣目标干

　　习近平总书记强调，实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务，是明年全党工作的重中之重。

　　全会指出，明年全区经济社会发展的预期目标、重点任务、政策措施，都要紧扣确保与全国同步建成全面小康社会这个总目标来确定、来布局、来推进。

　　实现这个总目标，必须坚定不移贯彻新发展理念，切实解决好“为何发展、发展什么、怎么发展”的问题。

　　“坚定不移贯彻落实新发展理念，就要深刻领会五大发展理念的精神要义，自觉把崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的理念转为实践的切入点、结合点和着力点。”宁夏社会科学院院长张廉认为，要坚决破除一切不合时宜的思维方式、行为方式和工作方式，着力解决发展的动力问题、人与自然和谐问题、发展不平衡问题、发展内外联动问题及社会公平正义问题，全面创新发展战略、发展模式、发展体制机制，不断提升发展动力、发展质量效益、发展创新力和竞争力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

　　打赢精准脱贫攻坚战，是全面小康的重中之重。2020年，脱贫摘帽将迎来终期大考。

　　“作为扶贫部门，我们将坚决贯彻落实好全会精神，围绕实现贫困县脱贫摘帽、贫困人口全部脱贫的总体目标，做好防松劲、防闯关、防返贫各项工作。”自治区扶贫办主任梁积裕表示，将一村一村盯着推进，一户一户盯着帮扶，一人一人盯着脱贫，全力以赴完成好剩余脱贫任务，确保明年西吉县如期摘帽，1.88万贫困人口实现脱贫；将进一步巩固提升脱贫成果，严格落实“四个不摘”要求，切实抓好产业扶贫和就业扶贫，不断提升贫困地区贫困群众的收入水平；建立好返贫预警监测和动态帮扶机制，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的政策衔接、机制衔接、工作衔接。明年，还将对所有贫困县进行普查，进一步严把退出关口，确保脱贫成果经得起历史检验、得到群众认可。

　　“自治区党委十二届八次全会提出‘守好三条生命线、走出一条新路子’，九次全会进一步为明年怎样‘守好改善生态环境生命线’指明了方向、明确了路径。”自治区生态环境厅厅长张柏森表示，生态环境部门将保持定力不动摇、目标不变更、干劲不松懈，系统治理，综合治理，科学治理，坚决打赢污染防治攻坚战；严守生态保护红线、严把环境质量底线、严控资源消耗上线，保护和治理好黄河；牢固树立绿色发展理念，淘汰一批“散乱污”企业和落后产能，为高质量发展腾出环境容量；持续抓好中央环保督察反馈问题整改，扎实开展自治区生态环境保护督察，解决一批突出环境问题；加强生态文明制度体系建设，守好改善生态环境的生命线。

　　狠抓落实干

　　抓落实，是务实理念的自然延伸，是部署安排的落地保障，也是此次全会的题中之意。

　　走出一条高质量发展的新路子，迫切需要全区上下把推动各项任务的落地落实作为重中之重，迫切需要各级干部争当善作善成的实干家。也迫切需要各级党委在实践中，探索经验、积累经验、升华经验，更好地释放制度优势、提高治理效能，促进经济发展。

　　“贯彻落实此次全会精神，就是要坚持稳中求进工作总基调，坚持‘稳’字当头，以‘进’保‘稳’、以‘进’促‘稳’，走出一条高质量发展的新路子。”自治区发改委主任许宁说，将在老旧城区改造、停车场改造等方面争取中央支持，谋划实施一批重大项目、重点工程；主动牵头，合力把重点项目开工建设各项准备工作做扎实、做完善、做到位，力争开春后立即投入建设，尽早形成有效投资；紧抓黄河流域生态保护和高质量发展成为国家战略的契机，围绕“十四五”规划，让宁夏更多项目进入国家规划；调整完善经济政策，引导产业结构调整，改善营商环境，扩大招商引资，为宁夏走出一条高质量发展新路子作出新的贡献。

　　错过机遇就有可能错过一个时代。对机遇的深刻认知，让与会同志有了更为深切的紧迫感和责任感。

　　“石嘴山正处在转型发展的重要窗口期、机遇期、关键期，加快推动转型发展是我们这座资源枯竭型老工业城市的生存之路、必由之路、希望之路、振兴之路。”石嘴山市委书记王文宇说，我们将牢牢把握稳中求进工作总基调，强二产、兴三产、优一产，突出发展先进制造业，加快发展现代服务业，提质发展高效种养业，坚决出清“僵尸企业”、淘汰落后产能，全力推进恒力月桂二酸、杉杉能源五期、首郎吉元燃料乙醇等103个重点项目，千方百计加大招商引资力度，抓住转型发展“牛鼻子”，走出一条高质量发展的新路子，加快建设创新型山水园林工业城市。

　　吴忠市委书记沈左权说，吴忠面临大好机遇，市场机遇方面，吴忠仪表高端阀门核心部件应用到中俄天然气输气管道中，为其它企业带了好头；政策机遇，中央推动黄河流域生态保护和高质量发展、推进“一带一路”建设、加快补齐基础设施短板等，投资空间大；发展机遇，坚持打基础、立长远，调结构、转方式，实施了一批大项目、好项目。尤其是通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政治生态更加风清气正，基层组织更加坚强有力，干部群众干事创业的激情更加昂扬向上，为走出一条高质量发展的新路子奠定了基础、积蓄了力量。

　　与会同志一致认为，把重大部署、宏伟蓝图变为美好现实，关键在党、关键在人，关键在积极主动抢抓机遇、注重科学谋划抓统筹、勇于担当作为解难题的领导干部，将以逢山开路、遇水搭桥的魄力，奔着问题去，迎着难题上，攻克前进道路上的一切艰难险阻，把全会部署的各项任务落地落实。

　　动员令已经下达，冲锋号催人奋进。2020年，我们将牢记习近平总书记的嘱托，为建设好经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏不懈奋斗！（记者　马晓芳　张文攀　凌雁　周一青）