“从早晨7点多到村民家门口讲政策，再到晚上9点在村民家院子里调解矛盾，虽然40多天没休息，可看到积攒了十几年矛盾的兄弟握手言和，签了拆迁协议，觉得所有的辛苦都值了。”金凤区黄河东路街道办事处综治办副主任王轶州说道。

　　有化解矛盾于无形的街道党员调解员、有保障拆迁安全的村干部、有身先士卒拆迁的党员村民……从前期的政策宣传到拆迁，再到拆迁后的部署安排，在整个拆迁过程中，村民、党员、干部每个人都扮演着不可或缺的重要角色。金凤区黄河东路街道办事处盈南村拆迁涉及496户村民，从6月4日开始发布拆迁公告，到6月25日，短短21天就拆了481户，一个月时间完成了496户13万余平方米的拆迁任务。拆迁难，难在一碗水端平、难在一把标尺量到底、更难在时刻把百姓的利益放在前，可就是这短短的时间里，金凤区黄河东路街道办事处依法、阳光、和谐地对盈南村进行拆迁，把对村民的服务做到无微不至。

　　党员带头推进拆迁

　　看着脚下一片拆迁后的废墟，黄河东路街道党工委书记王娟感触颇深。496户、13.4万平方米的面积，拆迁起来谈何容易。

　　为保质保量完成拆迁任务，自6月4日拆迁工作开展以来，金凤区政府成立以副区长为组长，抽调黄河东路街道办、拆迁办等单位28人组成的拆迁领导小组，并细分为政策咨询组、签订协议组、交房验收组、信访调解组、安全保障组、协议审核组、纪检监察组七个组同步推进拆迁工作，党员干部各司其职，尽最大能力解决村民的实际困难。

　　“光拆迁方案就修改了十几次，先是由街道办事处和村委会前期摸底，随后由政府分管领导带领街道办事处、拆迁办再次摸底，结合村民的实际情况对拆迁方案进行逐一修改，就是要保证村民的利益不受损，最终召开村民代表大会确定下拆迁方案。”王娟告诉记者。

　　盈南村村委会主任张学全不仅是村干部，他更是盈南村土生土长的村民。在此次拆迁过程中，他和街道办事处的贺光峰、刘应奇主要负责政策咨询。自己家早些年已经拆迁安置，此次不少亲戚都是拆迁对象，张学全积极做好家人的政策讲解工作，克服重重困难，以实际行动发挥示范带头作用，打消其他村民拆迁的疑惑和顾虑，有效推进拆迁进度。

　　张学全的表率起到了很好的带头作用，在6月4日贴出拆迁公告后，当天就有村民找到他要签订拆迁协议。“第一个签协议的是马全福，第二个签协议的是党员叶桂兰……这两户一签，紧接着一大批村民都签了。”细致耐心的工作得到了村民的支持，大家积极签字的场景让张学全至今难忘，“我是党员，肯定要带头签，不仅要自己签，我还要给大家伙也去讲讲政策，让大家都赶紧签了。”叶桂兰一边签一边说道。

　　村民王金贵对拆迁有些犹豫，正是担心损失了房租。“队上有20间房子的人很多，把房子租出去，一年少说有六七万元，这突然把房子拆了，钱就没了啊。”王金贵告诉记者。

　　“除了担心租金外，其实大家最担心的问题是安置地点。”张学全解释道。“到安置的现场看了，咋跟个荒滩一样，以后买东西都不方便。”“有学校吗？孙子以后在哪上幼儿园呢？”一个个问题接踵而至。

　　“村里的环境不好是大家都有目共睹的，如果不拆，难道咱们还要继续在这里住下去吗？以后想让你的孩子在这样的环境下长大吗？以后的安置区配套设施都很完善，学校、商店都有呢。”面对村民的疑虑，政策咨询组的党员干部挨家挨户做工作、讲政策，解疑释惑。

　　“不管是街道还是村里的干部，都给咱们把政策讲得很透，过去自己还是看得不够长远，听他给咱们分析以后，还是觉得早签了心里踏实。”王金贵竖起了大拇指。

　　十几场调解化解了14个家庭的矛盾纠纷

　　入户、调解、开会……拆迁期间，这样的工作每天无数次循环在王轶州身上，一天又一天，他不是在去村民家的路上，就是在去拆迁临时办公室的路上。

　　王轶州和其他三位街道工作人员是此次拆迁信访调解组的成员，在拆迁工作中，调解矛盾，可以说是大家最棘手的问题。“兄弟矛盾、邻里矛盾、夫妻矛盾…….一个个矛盾就是拆迁工作的‘拦路虎’，不把这些问题都解决，那拆迁后续工作就很难开展。”王轶州说道。

　　俗话说，家丑不可外扬。不少村民面对各类矛盾，既想让村干部帮忙调解，又怕旁人知道。“为了方便村民处理各类问题，我们的临时办公室就设在村头，可往往是上班时间没人来，一到下班的时候，就有村民来寻求帮助。”王轶州告诉记者。

　　为此，王轶州利用下班时间，详细了解村民的诉求，针对不同矛盾纠纷，采取不同的处理方法。“村里有两兄弟因为这次拆迁，积攒了十几年的矛盾越闹越大。”一场调解让王轶州印象深刻。原来兄弟俩父母健在的时候，老大出钱给父母盖了房子，盖完房子后老大搬进了城里。弟弟一家子住在哥哥出钱盖的房子里，近几年随着家里人口增加，又盖了几间房。哥哥觉得拆迁理应有他一份，可弟弟觉得房子都是自己的。

　　兄弟俩各执一词，不肯让步，王轶州一边从左邻右舍处了解情况，一边从兄弟情入手，晓之以情动之以理，从感情层面、法律层面和经济利益层面反复调解，兄弟俩从缓和矛盾到一方反悔，再到最后双方和平地签了协议，王轶州5次调解，终于让兄弟俩握手言和。

　　“40多天调解了14家的家庭矛盾纠纷，老百姓找到我们的，我们必须及时化解矛盾；老百姓没有想到的，我们要提前介入做到预防。很多话掰烂了、揉碎了反复地给村民说，作为党员干部，我们要把每一项工作做到公平、公正，把所有问题摆在明面上解决，让大家开开心心地告别老房子。”王轶州说道。

　　政策宣传入了村民的心，暖心调解化解了十几年的矛盾纠纷，紧接着签订协议组开始与村民签订协议，交房验收组入户丈量房屋面积，安全保障组和纪检监察组同时展开工作，签订一户，拆掉一户。就这样，13.4万平方米的棚户区，21天全部拆完。

　　站稳群众立场落实拆迁行动

　　“确保公开、公正、透明，依法有序、和谐拆迁，是盈南村拆迁工作的核心，实际上也是我们开展‘不忘初心牢记使命’主题教育的一个缩影，因为我们始终站稳群众立场，叫响党员干部身份，不断提升党员、干部、村民代表的思想觉悟，突出党员带头引领、村民广泛参与、各方协同用力，实现模范、和谐、快速拆迁。”金凤区委书记李全才接受记者采访时说道。

　　事实上，在拆迁过程中，金凤区始终突出党员带头引领，实现“模范”拆迁。整个拆迁过程注重发挥党员先锋模范作用，黄河东路街道办事处及时通过党员大会、党小组会等方式，向党员说清拆迁背景、讲明拆迁政策，动员党员村民带头拆迁，并让党员村民成为拆迁推进工作的“宣讲员”和“引导员”。

　　在李全才看来，只有一心为村民的利益考虑，让村民参与到拆迁的每一个过程，才能保障和谐拆迁。拆迁前期，金凤区坚持政策透明、阳光操作，从政策制定、丈量测算，到签订协议、着手拆迁，每一个环节都通过村民大会、张贴公告、现场答疑等方式，让广大村民全程知情、全程参与、全程监督，全面消除村民的顾虑，因此盈南村的拆迁也实现了区市两级“零上访”。（记者　詹思佳）