石嘴山市按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针,落实最严格水资源管理制度,实施用水总量控制和定额管理,严格执行计划用水考核制度,三项举措扎实推进水资源管理工作。
一是深入推进水资源税改革。开年之举,按照《国家税务总局宁夏回族自治区税务局、宁夏回族自治区水利厅关于发布<宁夏回族自治区水资源税征收管理暂行办法>的公告》第十条之规定:水行政主管部门每年12月31日前将下一年度纳税人取用水计划信息以纸质形式签章传递给主管税务机关。我市率先全区完成2020年度用水计划下达和报送工作。据统计2019年度在总取水量较同期减少368.73万立方米的情况下全年征收水资源税4090.22万元,用水户节水意识明显提升,水资源税收红利逐步显现,“取水必办证、用水必核量、登记必缴税”的水资源税改革模式已成共识。
二是加强水资源监管。将地表水、地下水、非常规水纳入水资源统一配置,2020年下达用水计划中:地下水1361.55万立方米;地表水(惠农区落石滩截潜水)60万立方米;再生水(中水)850万立方米;矿井涌水68.17万立方米,中水计划配置量逐年加大,首次将矿井涌水纳入统一配置。
三是强化计划用水考核管理。按照水利部和宁夏回族自治区《计划用水管理办法》的相关规定及《石嘴山市计划用水及考核管理规程》细则,采取季度考核和年度考核相结合的办法,就58家下达计划用水量的取水单位严格进行用水考核,对超、节计划用水量的单位逐一进行调研,分析查明原因,及时下达超计划用水整改通知,力促企业用水的总量控制和效率控制。2019年下达计划总量6061.37万立方米,实际用水量5197.11万立方米,全年节约用水量为864.26万立方米,节水效果显著。