“十三五”时期，面对错综复杂的国内外环境，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在自治区党委和政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，积极推进供给侧结构性改革，坚决打好“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，攻坚克难，团结奋进，砥砺前行，全区经济社会发展取得了重大成就，“十三五”规划圆满收官，脱贫攻坚任务全面完成，全面建成小康社会胜利在望，美丽新宁夏建设迈出坚实步伐。

　　一、经济持续健康发展，综合实力迈上新台阶

　　“十三五”时期，全区坚定不移贯彻党中央各项决策部署，践行新发展理念，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，综合实力迈上新台阶。

　　(一)经济总量提前实现翻番。2020年，全区生产总值3920.55亿元，按可比价计算，比2015年增长36.2%，年均增长6.4%，高于全国平均水平0.7个百分点;比2010年增长1.16倍，提前1年实现了经济总量比2010年翻一番的目标。

　　(二)人均生产总值持续提高。2019年，全区人均地区生产总值突破5万元，达到5.42万元，按可比价计算，比2015年增长26.1%，“十三五”前四年年均增长6.0%;全员劳动生产率达到9.78万元/人，比2015年增长36.4%，年均名义增长8.1%。

　　(三)财政保障水平明显提升。2020年，全区地方一般公共预算收入419.4亿元，是2015年的1.1倍，年均增长2.4%。财力的增加对促进经济社会发展提供了有力的资金保障。“十三五”期间，全区财政累计支出6970.9亿元，年均增长5.5%，七成以上用于民生支出，教育、医疗、卫生等民生事业得到较好保障。

　　二、转型升级加快推进，结构调整取得新进展

　　“十三五”时期，全区坚持把创新摆在发展全局的核心位置，以创新发展引领转型升级，推动结构调整，促进提质增效，高质量发展成效显现，新兴动能加快成长。

　　(一)三次产业结构持续优化。全区产业结构不断调整和优化，三次产业在发展中调整，在调整中优化。全区三次产业结构由2015年的9.2:43.3:47.5调整为2020年的8.6:41.0:50.4，第三产业比重超过了50%。

　　(二)创新驱动能力不断增强。深入实施创新驱动战略，加强东西部科技合作，加大创新投入力度，创新驱动能力不断增强。2019年,全区研究与试验发展经费支出54.5亿元，是2015年的2.1倍，“十三五”前四年年均增长20.9%;研究与试验发展经费支出与地区生产总值之比从2015年的0.99%提高到2019年的1.45%;规模以上工业有研发活动企业占比从2015年的12.4%提高到2019年的30.2%。2020年末，全区有效发明专利3691件，万人发明专利拥有量5.3件，分别是2015年的3.2倍和3.1倍。现代煤化工、高端装备和新兴服务业快速发展，创新对经济社会发展的驱动力不断增强。

　　(三)新兴动能持续加快成长。坚定不移推动高质量发展，不断加快新旧动能转换，“三新”经济得到明显发展，为全区经济持续健康发展注入活力。2019年，全区“三新”经济增加值为453.04亿元，比2018年增长10.8%;“三新”经济增加值占地区生产总值的比重为12.1%，比2018年提高0.4个百分点。

　　分领域看，战略性新兴产业增加值221.96亿元，增长16.4%;高技术产业增加值120.44亿元，增长13.2%;电子商务增加值44.82亿元，增长15.0%。

　　(四)民营经济不断发展壮大。民营经济发展加快、规模扩大、质量提高，成为推动全区经济社会发展的重要力量。2019年，全区民营经济法人单位超过10万家，实现增加值1801.21亿元，按不变价计算，比2015年增长34.2%,“十三五”前四年年均增长7.6%，高于同期全区生产总值年均增速0.6个百分点;民营经济增加值占全区生产总值比重为48.1%，比2015年提高1.3个百分点。

　　(五)城乡融合发展加快推进。持续推进山川统筹、城乡融合发展，区域发展的协同性、联动性、整体性不断增强，全区一体化发展新格局正在形成。建成贺兰山东麓文化旅游、典农河多彩休闲和滨河大道黄河金岸3条生态廊道，建设美丽小城镇147个、美丽村庄809个，银川都市圈带动作用明显增强，中南部地区生态功能加快恢复，城乡人居环境发生显著变化，全区常住人口城镇化率由2015年的55.2%提高到2019年的59.9%，提高了4.7个百分点，城镇人均住房面积从2015年的30.7平方米增加到2019年的34平方米。

　　三、生产规模不断扩大，供给能力得到新提升

　　“十三五”时期，全区坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建立现代产业体系 ,推动农业发展提质增效，工业转型步伐加快，服务业发展成效显著，全社会生产供给水平持续提升。

　　(一)农业发展提质增效。重点发展优质粮食、肉牛和滩羊、牛奶、枸杞、葡萄等特色产业，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，农业发展提质增效。2020年，第一产业增加值达到338.01亿元，年均增长3.9%;粮食生产连年丰收，由2015年的372.6万吨增加到2020年的380.5万吨，粮食生产实现了“十七连丰”，人均粮食产量位居全国前列;肉牛存栏120.7万头，是2015年的1.7倍;奶牛存栏57.4万头，是2015年的1.5倍;羊存栏596.1万只，是2015年的1.1倍;猪牛羊禽肉类产量33.4万吨，是2015年的1.1倍;牛奶产量215.3万吨，是2015年的1.5倍，农业生产供给能力大幅提升。

　　(二)工业转型步伐加快。加快构建现代工业体系，做大做强优势主导产业，改造提升传统支柱产业，培育壮大战略性新兴产业，推动工业转型步伐加快。2020年，全区工业增加值达到1283.7亿元，“十三五”期间年均增长6.9%;工业增加值占地区生产总值的比重为32.7%，其中制造业增加值占地区生产总值的17.4%。企业效益不断提升，全区规模以上工业实现营业收入4713.0亿元，是2015年的1.3倍;利润总额203.9亿元，是2015年的2.6倍。新兴产业提速发展，一批引领产业转型、带动结构调整重点项目建成投产，现代煤化工、新材料产业发展势头良好，在规模以上工业中，战略性新兴产业增加值占14.8%，比2015年提高7.5个百分点;高技术制造业增加值占5.9%。宁东基地列入国家现代煤化工产业示范区，成为西北第一个产值过千亿元的化工园区、位列全国第6位。

　　(三)服务业发展成效显著。顺应消费结构升级换代、消费需求多元化发展趋势，加快推动第三产业发展，全区第三产业规模扩大、结构优化、层次提升，成为拉动经济增长的主要动力。2020年，第三产业增加值1973.58亿元，“十三五”期间年均增长7.1%，高于全区经济增速0.7个百分点，高于全国平均水平0.4个百分点;第三产业增加值占地区生产总值的比重为50.4%，比2015年提高2.9个百分点，对国民经济增长贡献不断提高。第三产业从业人员占全社会从业人员的比重由2015年的37.6%提高到2019年的45.1%。

　　四、投资消费潜能释放，社会需求达到新水平

　　“十三五”时期，全区聚焦扩大有效需求，促进投资、消费协同拉动经济平稳增长，投资结构持续优化，市场消费规模扩大，为经济持续健康发展奠定了坚实基础。

　　(一)投资结构持续优化升级。合理引导投资方向，加强重点项目建设，扩大精准有效投资，投资在补短板、强弱项、增动能方面发挥了关键作用。“十三五”期间，全区累计完成固定资产投资12936亿元;三次产业投资结构由2015年的4.3:48.1:47.6调整为2020年的4.1:45.5:50.4。民间投资成为拉动固定资产投资增长的重要力量，累计完成民间投资7102亿元，占全区固定资产投资的比重由2015年的51.2%提升至2020年的56.9%。工业发展动能持续增强，累计完成工业投资5237亿元，占全区固定资产投资的比重为40.5%;高技术产业投资占比由2015年的2.8%提高到2020年的8.0%，工业技术改造投资年均增长15.5%。房地产开发投资较快增长，累计完成房地产开发投资2667亿元，占全区固定资产投资的比重由2015年的18.3%提升至2020年的24.3%。

　　(二)市场消费规模不断扩大。建立扩大消费需求的长效机制，推进城乡消费结构升级，培育壮大新型消费，消费需求稳步增长,消费升级明显加快。2020年，全区社会消费品零售总额达到1301.4亿元，“十三五”期间年均增长4.6%。乡村消费占比逐年提高,全区乡村消费品零售额占社会消费品零售总额的比重由2015年的11.2%提高到2020年的13.7%。消费新业态增势强劲,全区网卖零售额为209.4亿元，是2016年的12.6倍。

　　五、基础设施日益完善，对外开放迈出新步伐

　　“十三五”时期，全区持续加大基础设施建设投入，交通、邮电、能源等基础设施建设持续改善,加快对外通道建设，对外开放水平持续提高，有力促进了经济社会发展。

　　(一)交通运输能力加快提升。“三环四纵六横”高速公路网络基本建成，实现了县县通高速、乡镇通油路、村村通公路，成为西部第二个实现县县(区)通高速公路的省份。2019年末，全区铁路营业里程、公路通车里程分别达到1240公里、36576公里，是2015年的1.21倍和1.1倍，高速公路里程达1788公里。银西高铁、吴忠至中卫城际铁路建成通车运营，宁夏迈入高铁时代，银川国际航空港综合交通枢纽基本建成。

　　(二)邮电通信业持续发展。在互联网信息技术的助推下，邮政电信业发展步伐加快。2020年，全区电信业务总量924.4亿元，是2015年的7.5倍;电话用户由2015年的745.4万户增加到2020年的890.6万户;移动互联网用户从2015年的534.9万户增加到2020年的712.7万户。邮政业务总量25.0亿元，是2015年的2.0倍;快递业务量7317.8万件，是2015年的3.3倍;快递业务收入11.8亿元，是2015年的2.4倍。

　　(三)能源供给能力持续增强。着力推进能源结构优化和产业升级，能源生产能力稳步提高，能源结构不断优化，外送电量快速增长。2020年末，全区电力装机容量达到5942.7万千瓦，是2015年的1.9倍，年均增长13.5%;水电、风电、太阳能等可再生能源占电力装机容量比重从2015年的37.2%提高到2020年的44%。发电量从2015年的1154.7亿千瓦时增加到2020年的1882.4亿千瓦时，年均增长10.3%;水电、风电、太阳能等可再生能源发电量占全区发电量比重从2015年的11.8%提高到2020年的18.7%。“十三五”期间,全区累计向外省输出电量3641.6亿千瓦时,是“十二五”期间累计向外省输出电量的2.1倍。

　　(四)对外开放水平持续提高。坚定不移推进改革开放，主动服务和融入“一带一路”建设，加快内陆开放型经济试验区建设，对外开放水平持续提高。中阿博览会成为共建“一带一路”重要平台，中国(银川)跨境电子商务综合试验区获批，宁夏货运班列常态运营，银川河东国际机场跨入千万量级大型机场行列。“十三五”期间，全区累计进出口总额1169亿元，红霉素、赖氨酸酯、枸杞等重点出口产品快速增长，与宁夏有贸易往来的国家和地区143个，累计利用外商直接投资13.0亿美元。

　　六、民生福祉持续增进，人民生活实现新改善

　　“十三五”时期，全区坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉放在更加突出位置，经济发展和改革成果充分惠及民生。

　　(一)脱贫攻坚取得决定性成果。始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，着力解决“两不愁三保障”突出问题，坚决打赢精准脱贫攻坚战，9个贫困县全部摘帽，1100个贫困村全部出列，62.4万农村贫困人口全部脱贫，全区历史性告别了绝对贫困、区域性整体贫困，闽宁对口扶贫协作成为全国东西部扶贫协作的典范。

　　(二)稳就业促增收力度加大。大力实施就业优先战略，实施城乡居民增收行动，拓宽增收渠道，城乡居民收入持续提高。“十三五”期间，全区城镇累计新增就业39.6万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内;农村劳动力转移就业每年保持在70万人以上。2020年，城乡居民人均可支配收入25735元，“十三五”期间年均增长8.2%;城乡居民收入比由2015年的2.76缩小到2020年的2.57。

　　(三)居民消费水平持续提升。随着城乡居民收入的不断提升，居民消费观念和消费结构发生明显变化。2020年，城乡居民人均生活消费支出17506元，是2015年的1.3倍;恩格尔系数持续回落，居民消费水平和生活质量明显提高。2019年，城乡居民每百户拥有家用汽车分别达到45.4辆和32.2辆。

　　(四)生态环境明显改善。坚持实施生态立区战略，认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，筑牢西北地区重要的生态安全屏障。2020年，全区森林覆盖率15.8%，比2015年提高3.2个百分点;地表水达到或好于Ⅲ类水体比例稳定提高，城市黑臭水体和劣Ⅴ类水体全面消除，黄河宁夏段出境断面连续4年保持Ⅱ类优水质;地级城市空气质量优良天数比例提高到85.1%;地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度持续下降。

　　七、社会保障更加健全，社会事业取得新成就

　　“十三五”时期，全区围绕人民群众对美好生活的期待，不断加大社会事业投入，推进基本公共服务均等化，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。

　　(一)教育事业持续进步。努力办好人民满意的教育，深化教育领域综合改革，深入推进“互联网+教育”示范区建设。2019年，全区拥有各级各类学校3439所、教职工10.9万人，宁夏大学进入全国14所部省(区)合建高校行列;学前教育毛入园率、高等教育毛入学率分别从2015年71.4%和31.5%提高到86.4%和52.6%;小学六年巩固率达到100.3%，初中三年巩固率达到99.8%;劳动年龄人口平均受教育年限从2015年的9.8年增加到10.5年。

　　(二)文化事业蓬勃发展。优化公共文化资源配置，提升文化产品供给，促进全区文化事业蓬勃发展。2019年，文化及相关产业占地区生产总值的比重达到2.71%，比2015年提高0.48个百分点;人均公共文化财政支出从2015年的315元提高到2019年的374元;2019年末，全区广播节目综合人口覆盖率达到99.6%，电视节目综合人口覆盖率达到99.9%;文化系统共有艺术表演团体14个、博物馆75个;建成公共图书馆27个、文化馆27个、档案馆28个;高标准建成一批乡镇综合文化站，实现贫困村综合文化服务中心全覆盖;《家园》《灵与肉》《六盘山》《山海情》等影视作品叫响全国。

　　(三)医疗水平持续提升。实施健康宁夏行动，持续推动医疗保健水平不断提高，公共卫生体系全面加强。2019年末，全区人均预期寿命达到75.9岁，比2015年末提高1.6岁;共有医疗卫生机构4395个，比2015年末增加106个;每万人拥有执业医师(助理医师)数和医疗卫生机构床位数分别由2015年的23.8人、47.9张提高到2019年的29.8人和58.8张。

　　(四)社会保障体系更加健全。全区社会保障覆盖范围不断扩大，保障标准逐步提高，社会保障安全网越织越大、越织越密。城乡居民大病保险实现全覆盖，“先诊疗后付费”全面推开，连续提高城乡居民基本医疗保险报销比例，建立城乡居民普惠性健康体检制度。2019年末，全区参加基本医疗保险人数633.7万人，参加城镇职工基本养老保险人数 226.6万人，参加城乡居民基本养老保险人数194.7万人，分别比2015年增加48.9万人、47.9万人和11.6万人;全区共有社会服务机构和设施2662个，比2015年末增加1661个;共有养老服务机构107个、社会服务床位19959张。

　　“十三五”收获满满，“十四五”接力起航。2021年是迈向新征程的开局起步之年，也是中国共产党百年华诞。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，踏上全面建设社会主义现代化新征程，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏，为夺取全面建设社会主义现代化新胜利而努力奋斗!(宁统文)