当下，我区脱贫攻坚已进入决战决胜阶段。随着摘帽贫困县的逐渐增多，巩固提升脱贫成果、切实有效防止返贫成为不可回避的重要任务。在现行脱贫攻坚政策体系下，巩固提升脱贫成果、切实有效防止返贫是摆在眼前的首要任务。

　　定期摸底排查，做好动态监测，建立防止返贫致贫监测预警机制。对建档立卡贫困人口中的已脱贫人口和常住非贫困人口进行全覆盖监测，重点关注脱贫不稳定人口与边缘易致贫人口，建立定期监测、分类预警、动态帮扶机制。对已脱贫群体进行实时预警监测，及时掌握返贫情况。加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测，及时全面了解脱贫户的生产生活状况。可以根据脱贫户现有产业、就业、家庭收支及致贫主因等情况，建立不同等级的预警监测级别。鼓励农户有问题通过手机信息平台、热线电话等方式主动申报，对不同类别的监测对象精准施策，不断增强深度贫困地区持续发展能力。

　　发展特色优势产业，保持现有政策总体稳定，建立健全防止返贫政策保障。目前，西吉县作为我区最后一个未脱贫摘帽的国家级贫困县，脱贫攻坚任务仍然艰巨。全县49.6万人口，建档立卡人口155581人，应该说是宁夏脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。2016年以前，马铃薯种植产业是西吉县主要特色产业。由于马铃薯市场价格不稳定，加之环保排污高标准限令出台，马铃薯销售环节不可控因素成为产业发展的最大风险。如今，肉牛养殖产业成为西吉县农民脱贫致富的主导产业。必须有能够统领全局的产业，确保有稳定的经营性收入，才能确保脱贫攻坚的成果具有持续性、稳定性，才能从根本上解决困难群众增收困难的问题。

　　强化产业扶持、就业扶持、金融扶贫等帮扶措施，继续开展精准帮扶。为突出发展特色优势产业，宁夏在现有的特色优势产业中，重点发展市场相对稳定、传统基础牢固、增收效果明显的特色项目，由过去的直接补贴逐步转化为综合运用小额信贷等方式。强化产业扶贫、金融扶贫等帮扶措施，在攻坚期内保证帮扶单位与贫困村不脱钩。贫困人口脱贫后，继续落实帮扶责任人，坚持定期回访，对贫困户的生产生活继续予以指导和帮助。创新扶贫工作方式方法，加大法治扶贫力度，激发贫困群众的内生动力。要着眼于增加就业，建立和完善劳务输出对接机制，产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持等都要瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力。在现有教育扶贫、健康扶贫、医疗救助政策的基础上，研究制定更优惠、更有效解决贫困户实际困难的扶持政策，降低因病因学因残因疫造成的返贫风险。

　　继续提升贫困人口“两不愁三保障”水平，加强针对特殊群体防止返贫动态监测。从过去的经验看，返贫的原因是多方面的。我区返贫多是因刚脱贫的民众抵御风险能力不足导致患上大病重病，因家底薄弱无法走出困境。又如，贫困户家庭习惯享用“输血”，导致自身“造血”能力不足，如果没有稳定的收入来源就容易导致返贫。今年突如其来的疫情使少数贫困户家庭遭遇返工困难，造成“因疫返贫”。因此，应当加大对残疾人、“单双老户”等特殊人群的保障力度，加强对贫困人口和边缘群体的监测和预警，准确掌握享受兜底保障政策的脱贫户、非建档立卡低保户、低收入“边缘户”等的生活情况，做到精准监测、及时帮扶。

　　（执笔：张炜）