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挽住云河洗天青 ——宁夏推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设纪实④
2021-01-12 11:14:22   来源:宁夏日报

  青山岂能再相负

  2020年6月9日,在宁夏视察的习近平总书记来到贺兰山东麓的黄河滩区。展板上的照片显示,过去盗挖盗采留下的乱坑千疮百孔,经过整治后仍依稀可辨。总书记伫立展板前,远眺巍巍贺兰山,语重心长地说,生态修复要付出很大代价,但不能有丝毫含糊,必须下大气力抓好。

  习近平指出,贺兰山是我国重要自然地理分界线和西北重要生态安全屏障,维系着西北至黄淮地区气候分布和生态格局,守护着西北、华北生态安全。要加强顶层设计,狠抓责任落实,强化监督检查,坚决保护好贺兰山生态。

  贺兰山是宁夏的“父亲山”,自清代就有煤炭开采活动,上百年的开采和露天式开采作业,对贺兰山生态功能造成很大破坏。

  习近平总书记对贺兰山生态环境保护高度关注,多次作出重要指示批示。自治区坚决落实习近平总书记重要指示批示要求,2017年5月正式打响贺兰山生态保卫战,牢固树立生态优先的理念,谋划推进贺兰山、六盘山、罗山“三山”生态保护修复治理项目。

  2019年,在完成贺兰山国家级自然保护区内生态环境整治成果基础上,自治区实施贺兰山一体化保护修复工作,安排资金9.6亿元,重点对保护区外围重点区域的45处煤矿、渣堆及煤炭集中加工区等,集中开展了生态环境综合整治阻击战,按照“一年整治、两年修复、三年提升”的思路,持续治理和逐步恢复贺兰山自然生态环境。

  三年来,宁夏对与贺兰山保护区内利益联结紧密的93家洗煤储煤场及附属设施实施退出、整治修复6673公顷,人工播撒草籽40吨、覆盖面积8万亩,造林7000亩。贺兰山生态治理修复成效明显。

  贺兰山保护区管理局石嘴山市管理站的林政管护人员感慨,以前盘踞在贺兰山缓冲区的矿山企业全部退出了,随着生态修复的全面推进,已经形成了上百亩的植被生长区,具备了自然恢复能力。曾经满目疮痍的贺兰山,如今得以休养生息。

  《中共宁夏回族自治区委员会关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》提出,坚持以“一河三山”为生态坐标构建“一带三区”总体布局,推动贺兰山生态区域向南延伸、六盘山生态区域向北拓展、罗山生态区域向四周延展,建设贺兰山东麓绿道绿廊绿网。

  《实施意见》还提出建设环境污染防治率先区:坚决打好污染防治攻坚战,建立健全污染防治长效机制,力争在黄河流域率先解决环境污染问题。

  《中共宁夏回族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》将“环境优美实现大改善”确立为到2035年基本实现社会主义现代化远景目标的主要内容之一:

  主要污染物排放强度达到全国平均水平,碳排放达峰后稳中有降,水资源节约集约利用水平全国领先,万元GDP能耗水平位居西部地区前列,广泛形成绿色生产生活方式,生态环境根本转变、持续向好,生态系统功能完善、稳定高效,全区年平均降水量到2035年有较大增加,“塞上江南”天蓝、地绿、水美,宁夏在全国的生态节点、生态屏障、生态通道的重要作用进一步凸显。

  这个《建议》还将“生态环境明显改善”确立为“十四五”时期宁夏经济社会发展的主要目标之一:

  国土空间开发保护格局持续优化,生态文明体制机制更加健全,绿色生产生活方式加快形成,现代化防洪减灾体系、生态保护体系、污染治理体系、水源涵养体系、资源利用体系、绿色发展体系基本形成,森林覆盖率达到20%,单位GDP用水量、煤炭消耗、电力消耗、建设用地面积下降15%,黄河干流断面水质保持Ⅱ类进Ⅱ类出,环境空气质量稳定达到国家二级标准,土壤污染风险有效防控,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改观。

  而“四禁”“四减”“四保”,尤能体现宁夏壮士断腕的决心:

  严格落实禁伐、禁垦、禁采、禁牧“四禁”规定,完善减少资源消耗、减少污染行为、减少废物排放、减少肥药用量“四减”措施,努力实现保持河道不断流、保持湖泊不干涸、保持水土不流失、保持农田不污染“四保”目标。

  人不负青山,青山定不负人。

  为有源头活水来

  清水潺潺,山水相映,初冬的隆德县渝河流域,如一幅泼墨山水长卷。

  监测数据显示,2020年全年,渝河出境断面水质综合评价达到Ⅱ类,优于国家考核目标。

  从2015年起,渝河水质一路走低,从Ⅲ类水质恶化到了劣Ⅴ类水质,出现了与甘肃省静宁县的跨界污染纠纷。5年来,固原市、隆德县两级党委、政府聚焦问题根源,精准施策、分段治理,彻底封堵渝河沿线非法直排口27处,关停、取缔沿线企业20余家,杜绝污水直排入河;明确了“上游保生态、中游抓水质净化、下游重自然恢复”的思路,通过清淤清污、堤岸砌护、生态建设等生态修复工程,打造出渝河生态廊道,成为全国17个示范河湖建设试点。

  渝河里有鱼了,固原在全市推广“渝河经验”,清水河变清了、泾河水增多了,茹河、葫芦河成了“景观河”,“五河治理”成为宁夏创新河湖治理模式的缩影。

  支流净则干流净,小河清则大河清。

  2015年水质监测结果显示,宁夏境内黄河支流总体为中度污染。可以说,渝河跨界污染事件的暴发,成为宁夏下决心治理河湖的重要节点。

  “十三五”期间,在宁夏,无论是干流支流、干渠支沟,都围绕“黄河干流断面水质II类进II类出”的目标而努力。工业污水不处理不排放,城市污水不净化不排放,农业退水不自净不排放。

  沉睡河底多年的淤泥,被挖得不见踪迹;曾经的臭水沟,变得不臭了;河岸垃圾,清除一空……连日来,记者回访五市水域治理情况时看到,宁夏的沟渠河湖面貌已经发生了巨变。

  “政府出钱彻底整治了我们家门口的臭水沟,真让人高兴。”吴忠市利通区上桥镇牛家坊村村民马跃武告诉记者,环境好了,很多搬走的邻居纷纷回迁。

  2020年7月,吴忠市古城湾人工湿地建成投运。在这里,经过多道工艺处理沉淀后,原本劣V类的污水被转化成Ⅲ类以上水质,汩汩流入黄河。

  在宁夏,人工湿地治理技术被应用到黄河支流和重点入黄排水沟综合治理中,成为行之有效改善水生态环境的方式,一道道水清、岸绿、景美的生态长廊建成,守住了排水入黄河的最后一道关口。

  把污水留在境内治理,把净水送给下游省区。黄河宁夏段出境断面,连续3年保持Ⅱ类水质。

  新时代黄河保卫战打响后,宁夏投入水污染防治专项资金12.19亿元,实施银川四二干沟、石嘴山第三(五)排水沟、中卫第四排水沟、永二干沟、中干沟和灵武东沟等13条重点入黄排水沟综合治理工程,全区36个城镇污水处理厂全部达到一级A类排放标准,22个工业园区废水全部实现集中处理,取缔封堵了58个入河湖沟工业企业直排口,关闭搬迁了33家规模化畜禽养殖场,全面消除了城市黑臭水体和劣Ⅴ类水体。

  蓝天白云还于民

  2020年9月16日,在宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区第二次推进会上,自治区党委书记、人大常委会主任陈润儿指出,治理污染关键是要找准病灶治病源,推动高质量发展,改善传统的大量生产、大量消耗、大量排放的发展模式,实现经济社会发展与生态环境保护相适应、相协调。

  “企业要想实现‘绿色崛起’,就必须攻克污染治理难点,环保、技改双管齐下。”平罗县国宁活性炭有限公司副总经理陈英顺说。5年前,这家公司因治污设施简陋、超标排放等原因被列入“散乱污”企业,看着越来越多落后产能企业被关停取缔,公司下决心进行产业转型升级。

  2017年至2020年,国宁活性炭公司盘活了4家被关停取缔的“散乱污”企业,投入2.5亿元实施技术改造和环保治理,严格按照最新的环保标准,选择先进的生产工艺和设备,配煤、磨粉、压型、炭化实现了自动化、密闭化的绿色环保生产。“截至2020年年底,我们公司在污染治理方面的投入已经超过企业总资产的30%。”陈英顺说,企业生态环境效益逐步显现,客户多了,订单多了,产值和利润节节攀升。

  随着蓝天保卫战全面打响,燃煤锅炉淘汰、清洁能源替代、扬尘污染管控、工业企业达标排放、机动车污染防治等举措在宁夏一一落地,划定高污染燃料禁燃区,淘汰落后过剩产能,启动重污染企业退城搬迁行动,推动传统产业改造提升,积极培育发展新兴产业、环保产业。1200余家环境违法企业接到停产治理令。

  2020年,宁夏率先在全国实现大气污染源排放清单城市全覆盖。

  《中共宁夏回族自治区委员会关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》提出,以空气质量明显改善为刚性要求,全地域全时段全过程推进“四尘同治”——控治煤尘、整治烟尘、严治气尘、防治扬尘。

  “夕照红于烧,晴空碧胜蓝。”

  自治区下达给银川市“十三五”时期的环境空气质量目标为:优良天数比例达到81.7%;PM10平均浓度达到81微克/立方米、PM2.5平均浓度达到36微克/立方米。截至2020年12月31日,银川市优良天数比例达82.2%;PM10平均浓度为72微克/立方米、PM2.5平均浓度为36微克/立方米,圆满完成了“十三五”环境空气质量考核目标。

  2018年,银川市完成“东热西送”(一期)集中供热工程,结束了长期以来分散式燃煤锅炉供热模式,建成区燃煤锅炉应拆尽拆,对环境空气质量的根本扭转起到了关键性作用。

  对一批环境污染较为严重、生态环境隐患突出、群众反映强烈的企业,银川下大决心实施退城搬迁。紫荆花、泰瑞制药、宝塔精细、美亚染化、佳通轮胎等一批重点污染物排放企业的停产搬迁,从根本上减少了银川市二氧化硫、二氧化氮及挥发性有机物的排放总量。2017年至2019年,银川市清理整治各类“散乱污”企业2300余家。

  银川市建成宁夏首个大气超级监测站,率先在宁夏建成3套固定式尾气遥测设备,实现国家、省、市三级联网。银川市还实施大气污染热点网格智能监管系统项目,实现科技化支撑、精细化管理,提升区域环境监管智能化水平;实施臭氧前体物手工及自动监测设备采购项目,大幅提升挥发性有机物监测水平。

  2020年,银川“东热西送”集中供热工程二期等集中供热工程全面完工并投入运行,结束了宁夏首府城市几十年来分散低效的供热历史。

  截至2020年底,全区优良天数比例为85%、细颗粒物PM2.5平均浓度为33微克/立方米,均优于国家考核目标;国控断面优良水体比例为93.3%,全面消除劣Ⅴ类水体。

  建设生态文明,功在当代,利在千秋。宁夏正以“挽住云河洗天青”的气概,谋划长远,干在当下,将生态环境保护的接力棒一棒一棒传下去,持续推动生态环境质量稳中向好、好中向优,还老百姓蓝天白云、清水绿岸、田园风光。(记者杨晓秋 毛雪皎 李锦 裴云云 王刚 马楠)

<p>  秋到塞上,层林尽染。(资料图片)  宁夏日报报业集团全媒体记者 祈瀛涛 摄</p>

  秋到塞上,层林尽染。(资料图片)宁夏日报报业集团全媒体记者 祈瀛涛 摄

<p>  黄河沿岸高标准防洪设施。(资料图片)                             本报记者 王猛 摄</p>

  黄河沿岸高标准防洪设施。(资料图片)记者 王猛 摄

<p>  梯田整治,让秋日里的固原市原州区张易镇宋洼村五彩斑斓。(资料图片)   本报记者 党硕 摄</p>

  梯田整治,让秋日里的固原市原州区张易镇宋洼村五彩斑斓。(资料图片)记者 党硕 摄

<p>  无人机镜头下的银川平原。(资料图片) 本报记者 钱建忠 摄</p>

  无人机镜头下的银川平原。(资料图片)记者 钱建忠 摄

【编辑】:白雪
【责任编辑】:白雪
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