自治区政府把“数字政府”建设作为推进治理体系和治理能力现代化的抓手之一，大力推进“一门一窗一网”改革，加快建成宁夏政务服务“一张网”，2017年、2018年宁夏网上政务服务能力连续居全国第十一、西北第一。但是，政务服务的大部分事项仍然没有实现全流程网上办理，企业群众办事“零跑路”尚未达到预期效果。杨玉经代表认为，究其原因主要是系统整合不到位、数据共享不充分。他建议强化政务信息化的顶层设计，自上而下地推动政务数据的共享与开放，做到数据取之于民、用之于民，让数据多跑路、群众少跑腿，让群众真正享受政务信息共享开放的红利。

　　近年来，我区“互联网+政务服务”改革成效显著，区内20多个部门和公用事业单位的30多个系统实现了数据深度对接和事项流程绑定。“我的宁夏”政务移动端上线运行，实现3200多个政府服务事项可查、可评，第一批560个事项可办。银川市相继实施“一枚印章管审批”“一体化集成审批”“1230”审批制度改革，大幅精简行政审批事项。依托全国一体化在线政务服务平台建设，大力推进“网上办、掌上办”，企业群众办事体验感和满意度不断提升。在2019年41个全国重点城市优化营商环境测评中，银川市政务服务指标成为全国标杆。

　　同时，银川市在打造“智慧政务”方面还存在体制机制障碍。不少行业、部门办事信息系统相互独立，企业群众办事时申报的基础信息、证照数据依旧不能共享，申报信息不能复用、环节不能有效衔接。自然人法人基础信息、公民户籍婚姻就业信息部分处于分散的“碎片化”保存状态，不能实现信息资源的充分共享。在办理一些证照时，有些部门的标准和要求互为前置，给群众办事创业带来不便。

　　为此，杨玉经代表建议强化“互联网+政务服务”的顶层设计和协调力度，推动办事系统全面融合、数据全面共享，构建全国一体化的互联互通、资源共享、统一高效的政务服务信息化体系，实现“网络通、数据通、业务通”，不断增强办事群众的获得感、体验感。他还建议国家对西部地区信息化平台建设加大投入力度，通过实施国家级大项目从整体规划、技术力量和资金上给予支撑。（记者　凌雁　周一青）