“他们收入水平普遍偏低、住房面积较小、生活支出较高，因无法享受低保政策，其中一部分人的生活状况反而不如低保人群。”政协委员何仲义将目光投向了“不在帮扶名单上的困难群众”——城市“夹心层”群体。　

　　何仲义委员建议从建立健全帮扶机制、提高住房保障水平和社会救助的精准度，提升基层社区治理效能四个方面帮扶城市“夹心层”群体。　

　　“首先，要准确定义城市‘夹心层’群体，确定人员范围，建立数据库，明确牵头单位，理顺帮扶机制，齐抓共管。”何仲义委员建议，政府部门应拓宽房源筹集渠道，增加保障性住房房源供给量。鼓励有实力的用人单位修建职工自用周转房或小规模公租房，结合当地经济发展，合理确定公租房的保障范围和水平，让城市“夹心层”群体住有所居，心有所安。建议在基层社区建立城市“夹心层”群体档案，持续跟踪了解调研、保持沟通联系，随时掌握该群体的家庭生活状况，符合低保标准的应该动态调整进入。改进单一“申请制”模式，健全社会救助队伍，提高对城市“夹心层”群体的服务效能。　

　　“此外，政府部门还需格外关注城市‘夹心层’群体的思想和心理状况，组织心理咨询人员进社区开展心理健康服务，或进行经常性的邻里互助活动，最大限度增加社区和谐氛围。”何仲义委员说。（记者　赵锐　陈勇　季正　文/图）